“健康規(guī)劃”:英國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施(GI)規(guī)劃原則

2018-03-30 10:07:46         來(lái)源:鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)建設(shè)     瀏覽次數(shù):

  親近大自然對(duì)于居民的身心健康舉足輕重。城鄉(xiāng)規(guī)劃的一個(gè)重要任務(wù)就是塑造與大自然和諧共生的人居環(huán)境。在英國(guó),積極應(yīng)用規(guī)劃手段,為城鄉(xiāng)居民提供更多親近自然,享受自然的機(jī)會(huì),逐漸成為規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)及各類自然保護(hù)團(tuán)體的共識(shí)。綠色基礎(chǔ)設(shè)施(Green Infrastructure,GI)的概念應(yīng)運(yùn)而生。2012年,英國(guó)發(fā)布國(guó)家規(guī)劃政策框架(National Planning Policy Framework),其中將“綠色基礎(chǔ)設(shè)施(GI)”定義為“一個(gè)多功能的綠色空間網(wǎng)絡(luò),能將一系列環(huán)境、健康與生活質(zhì)量福祉傳遞給當(dāng)?shù)鼐用?rdquo;。同年,英國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)(Town and Country Planning Association)聯(lián)合野生生物基金會(huì)(Wildlife Trust)發(fā)布《為了一個(gè)健康的環(huán)境:綠色基礎(chǔ)設(shè)施及生物多樣性規(guī)劃指南》(Planning for a Healthy Environment: Good Practice Guidance for Green Infrastructure and Biodiversity),提出綠色基礎(chǔ)設(shè)施(GI)規(guī)劃的十項(xiàng)原則,現(xiàn)整理如下:

健康規(guī)劃:英國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施(GI)規(guī)劃原則

  英國(guó)GI規(guī)劃案例圖:Milton Keynes

   戰(zhàn)略統(tǒng)籌(Strategically Planned):GI規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌多個(gè)空間尺度、行政單元,以及職能部門,形成全面而統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò);

   廣泛合作(Wide Partnership Buy-in):GI規(guī)劃與建設(shè)需要一個(gè)多學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)的伙伴團(tuán)隊(duì)密切合作。地方政府應(yīng)與當(dāng)?shù)氐淖匀槐Wo(hù)團(tuán)體與社區(qū)加強(qiáng)協(xié)作;

   實(shí)事求是(Sound Evidence Based):GI規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)以及時(shí)準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)為支撐;

   多功能性(Multi- Functionality):GI規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)積極探索其實(shí)現(xiàn)多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的潛力和途徑;

   精細(xì)運(yùn)營(yíng)(Properly Resourced):充分考慮GI設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)測(cè)和管理的成本,積極探索和實(shí)現(xiàn)GI的經(jīng)濟(jì)效益,比如產(chǎn)生收入,提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);

   因地制宜(Local Distinctiveness):GI網(wǎng)絡(luò)應(yīng)融入地方建成和自然環(huán)境之中,體現(xiàn)地方景觀特色;

   促進(jìn)生物多樣性(Biodiversity Contribution):GI網(wǎng)絡(luò)應(yīng)通過(guò)保護(hù)、加強(qiáng)、修復(fù)和創(chuàng)造野生生物棲息地的方式促進(jìn)生物多樣性;

   互聯(lián)互通(Physical and Functional Connectivity):GI網(wǎng)絡(luò)應(yīng)實(shí)現(xiàn)自然和人造綠色空間在形態(tài)和功能兩方面的互聯(lián)互通;

   親人怡人(Green Accessibility):GI網(wǎng)絡(luò)應(yīng)創(chuàng)造親人怡人的戶外活動(dòng)空間,吸引當(dāng)?shù)鼐用裼H近自然,為他們提供社交、健康等各種福利;

   政策融合(Policy Integration):GI規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)充分利用其他政策領(lǐng)域的機(jī)會(huì),比如流域管理、海岸管理、城市防洪等領(lǐng)域。

  在中國(guó),盡管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃工作已經(jīng)展開(kāi),但更多地集中在純自然領(lǐng)域的保護(hù)和修復(fù),尚缺少在城鄉(xiāng)人居環(huán)境領(lǐng)域里如何實(shí)現(xiàn)大自然與居民生活質(zhì)量相互促進(jìn)的探索。在此方面,英國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)原則對(duì)于我國(guó)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化具有寶貴的參考價(jià)值。

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