“健康規(guī)劃”:英國綠色基礎設施(GI)規(guī)劃原則
親近大自然對于居民的身心健康舉足輕重。城鄉(xiāng)規(guī)劃的一個重要任務就是塑造與大自然和諧共生的人居環(huán)境。在英國,積極應用規(guī)劃手段,為城鄉(xiāng)居民提供更多親近自然,享受自然的機會,逐漸成為規(guī)劃機構及各類自然保護團體的共識。綠色基礎設施(Green Infrastructure,GI)的概念應運而生。2012年,英國發(fā)布國家規(guī)劃政策框架(National Planning Policy Framework),其中將“綠色基礎設施(GI)”定義為“一個多功能的綠色空間網絡,能將一系列環(huán)境、健康與生活質量福祉傳遞給當?shù)鼐用?rdquo;。同年,英國城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(Town and Country Planning Association)聯(lián)合野生生物基金會(Wildlife Trust)發(fā)布《為了一個健康的環(huán)境:綠色基礎設施及生物多樣性規(guī)劃指南》(Planning for a Healthy Environment: Good Practice Guidance for Green Infrastructure and Biodiversity),提出綠色基礎設施(GI)規(guī)劃的十項原則,現(xiàn)整理如下:
英國GI規(guī)劃案例圖:Milton Keynes
戰(zhàn)略統(tǒng)籌(Strategically Planned):GI規(guī)劃應統(tǒng)籌多個空間尺度、行政單元,以及職能部門,形成全面而統(tǒng)一的網絡;
廣泛合作(Wide Partnership Buy-in):GI規(guī)劃與建設需要一個多學科、跨機構的伙伴團隊密切合作。地方政府應與當?shù)氐淖匀槐Wo團體與社區(qū)加強協(xié)作;
實事求是(Sound Evidence Based):GI規(guī)劃與建設應以及時準確的科學數(shù)據為支撐;
多功能性(Multi- Functionality):GI規(guī)劃與建設應積極探索其實現(xiàn)多個生態(tài)系統(tǒng)服務功能的潛力和途徑;
精細運營(Properly Resourced):充分考慮GI設計、建設、監(jiān)測和管理的成本,積極探索和實現(xiàn)GI的經濟效益,比如產生收入,提高生產效率和創(chuàng)造就業(yè)機會;
因地制宜(Local Distinctiveness):GI網絡應融入地方建成和自然環(huán)境之中,體現(xiàn)地方景觀特色;
促進生物多樣性(Biodiversity Contribution):GI網絡應通過保護、加強、修復和創(chuàng)造野生生物棲息地的方式促進生物多樣性;
互聯(lián)互通(Physical and Functional Connectivity):GI網絡應實現(xiàn)自然和人造綠色空間在形態(tài)和功能兩方面的互聯(lián)互通;
親人怡人(Green Accessibility):GI網絡應創(chuàng)造親人怡人的戶外活動空間,吸引當?shù)鼐用裼H近自然,為他們提供社交、健康等各種福利;
政策融合(Policy Integration):GI規(guī)劃與建設應充分利用其他政策領域的機會,比如流域管理、海岸管理、城市防洪等領域。
在中國,盡管生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)劃工作已經展開,但更多地集中在純自然領域的保護和修復,尚缺少在城鄉(xiāng)人居環(huán)境領域里如何實現(xiàn)大自然與居民生活質量相互促進的探索。在此方面,英國綠色基礎設施規(guī)劃與建設原則對于我國推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化具有寶貴的參考價值。
編輯:guoai
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