山西多措并舉恢復(fù)濕地功能 保護率提高到50%以上
山西地處內(nèi)陸腹地,屬于干旱和半干旱地區(qū),水資源嚴重短缺,濕地面積占國土面積比例低于全國平均水平。作為全國重要煤炭能源基地,山西濕地保護對改善全省生態(tài)環(huán)境尤為重要。
1月22日,山西省人民政府辦公廳公布《山西省濕地保護修復(fù)制度方案》,我省將實行濕地面積總量管控,到2020年,全省濕地面積不低于225萬畝,濕地保護率提高到50%以上?!斗桨浮访鞔_,要嚴格濕地用途監(jiān)管,確保濕地面積不減少,增強濕地生態(tài)功能,維護濕地生物多樣性,全面提升濕地保護與修復(fù)水平。
《方案》明確了我省濕地分級體系,省人民政府濕地保護管理相關(guān)部門指導(dǎo)全省濕地保護修復(fù)工作,市、縣人民政府濕地保護管理相關(guān)部門指導(dǎo)本行政區(qū)濕地保護修復(fù)工作。對國家及省級重要濕地,要通過設(shè)立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等方式加強保護,對一般濕地可通過設(shè)立濕地保護小區(qū)加強保護。同時,《方案》要求各級濕地保護主管部門和濕地自然保護區(qū)、濕地公園要完善管理機構(gòu)、加強能力建設(shè)、落實管理職責(zé)、夯實保護基礎(chǔ)。在濕地自然保護區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、濕地保護小區(qū)探索設(shè)立濕地管護公益崗位,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級管護聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新濕地保護管理形式。
《方案》要求嚴格執(zhí)行國家濕地生態(tài)狀況評定標準,對全省分布的國家、省級重要濕地進行生態(tài)狀況評定,到2020年,全省9大河流、大中型水庫和湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到73%以上,水鳥種類不低于108種,全省濕地野生動植物種群數(shù)量不減少。同時,合理劃定濕地范圍,明確濕地地塊,將重要濕地納入生態(tài)保護紅線,按禁采開發(fā)區(qū)域的要求進行管理。除國家及省重點建設(shè)工程外,其他工程項目嚴禁占用生態(tài)保護紅線以內(nèi)的濕地。經(jīng)批準征、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的,由用地單位按照“先補后占、占補平衡”的原則,負責(zé)恢復(fù)或者重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍?/p>
《方案》提出,各市、縣人民政府要對近年來濕地被侵占情況進行認真排查,分別情況限期整改。探索開展退耕還濕試點工作,通過退耕還濕、退養(yǎng)還濕、鹽堿化土地復(fù)濕等措施,恢復(fù)原有濕地功能。同時,在水源、用地、管護、生態(tài)移民安置等方面為恢復(fù)濕地生態(tài)功能提供保障條件。同時,堅持以生態(tài)優(yōu)先、以自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合的原則。通過采取工程技術(shù)措施和生物技術(shù)措施,對省內(nèi)退化濕地進行有步驟的修復(fù),促進濕地生物群落的重建和恢復(fù),逐步恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能。
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