河南印發(fā)建設(shè)中原城市群方案 洛陽為副中心
6月5日,河南省省委、省政府印發(fā)《河南省建設(shè)中原城市群實施方案》(下簡稱《方案》),《方案》提出,河南要培育壯大鄭州大都市區(qū),建設(shè)“米”字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,構(gòu)建“一核一副四軸四區(qū)”的空間格局。
與2016年12月國家發(fā)改委年印發(fā)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中提及的“一核四軸四區(qū)”空間格局相比,《方案》增加了“一副”,即洛陽中原城市群副中心城市。
中原城市群涵蓋河南、河北、山西、安徽、山東五省的30個城市。《方案》提出,河南省要加快將中原城市群建設(shè)成為全國經(jīng)濟發(fā)展新增長極、全國重要先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
其中,一核即鄭州大都市區(qū),以鄭州國家中心城市為中心,包括鄭州市域,開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌中心城區(qū)等四個次級中心,以及鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉(xiāng)縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等新興增長中心;一副即洛陽中原城市群副中心城市;四軸即沿隴海發(fā)展主軸、沿京廣發(fā)展主軸、濟南 鄭州 重慶發(fā)展軸、太原 鄭州 合肥發(fā)展軸;四區(qū)即北部協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。
《方案》將具體建設(shè)推進分為三個階段:
重點突破階段(2017-2020年)。重點推進鄭州國家中心城市建設(shè),全面提升綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、經(jīng)濟中心、科創(chuàng)中心和對外開放門戶功能,促進與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合,現(xiàn)代化大都市區(qū)發(fā)展空間格局基本形成,引領(lǐng)帶動中原城市群發(fā)展核心增長極地位初步確立。加快推進洛陽城市群副中心城市建設(shè),提升交通樞紐、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、開放平臺和綜合服務(wù)功能,初步建成支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。統(tǒng)籌推進城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),米字形高速鐵路網(wǎng)全面建成,基礎(chǔ)設(shè)施對接聯(lián)網(wǎng)基本實現(xiàn)。城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)城際合作機制基本建立,交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)共治取得實質(zhì)性進展。
全面推進階段(2020-2023年)。鄭州國家中心城市建設(shè)取得重大進展,輻射帶動能力顯著增強,大都市區(qū)便捷交通網(wǎng)絡(luò)全面形成,產(chǎn)業(yè)復合走廊基本建成,集聚形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。洛陽副中心城市實力進一步提升,與豫西各市聯(lián)動發(fā)展格局基本形成。城市群一體化發(fā)展機制建立健全,基礎(chǔ)設(shè)施全面對接聯(lián)網(wǎng),產(chǎn)業(yè)鏈接、生態(tài)共建、服務(wù)共享基本實現(xiàn),中原城市群整體經(jīng)濟實力明顯增強,基本建成國家級城市群,成為支撐全國經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)城際合作不斷深化,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作鏈接水平顯著提高,城市群多層次生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。
整體提升階段(2024-2025年)。到2025年,中原城市群一體化發(fā)展全面實現(xiàn),綜合實力和在全國發(fā)展大局中的地位進一步提升,人口和經(jīng)濟聚集度進一步提高,帶動全國經(jīng)濟新增長極地位得到全面鞏固和加強,成為承東啟西、支撐發(fā)展、引領(lǐng)中西部、服務(wù)全國、融入全球的門戶,全面向世界級城市群邁進。
《方案》要求,河南省要會同河北、山西、安徽、山東四省,建立省級會商制度、城市群市長聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中的重大事項;完善城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)協(xié)商合作機制,建立城市聯(lián)盟,加強相關(guān)政策規(guī)劃項目的協(xié)調(diào)銜接,協(xié)同推動跨區(qū)域重大項目實施。
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