住建部放權(quán)園林企業(yè)資質(zhì)利好誰?

2017-04-18 09:07:21         來源:中國環(huán)境報     瀏覽次數(shù):

  住建部日前下發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準行政許可事項相關(guān)工作的通知(建辦城[2017]27號)》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》明確,各級住建(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準的相關(guān)申請;不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。有業(yè)內(nèi)人士認為,這一政策將為園林綠化市場帶來利好。

  記者了解到,近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展和園林工程生態(tài)化需求的增加,園林綠化行業(yè)市場空間廣闊。此外,隨著建設“美麗中國”的目標提出,其評價指標體系對建成區(qū)綠化覆蓋率提出了要求,這將進一步拓展這一市場空間。

  作為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”,園林綠化行業(yè)綠色環(huán)保和生態(tài)的概念已經(jīng)獲得到越來越多的認同,園林綠化行業(yè)已經(jīng)進入加速發(fā)展時期。目前我國城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)的企業(yè)也主要集中在浙江、廣東、江蘇、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

  但業(yè)內(nèi)人士表示,企業(yè)資質(zhì)問題始終影響到行業(yè)的競爭格局,難以實現(xiàn)企業(yè)公平競爭。由此,國家層面的簡政放權(quán),激活企業(yè)這一市場主體的活力就格外重要。

  根據(jù)《通知》,各地要按照國務院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的要求,創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式,探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,維護市場公平競爭秩序。

  此外,隨著流域治理、海綿城市對景觀環(huán)境的需求集中釋放,傳統(tǒng)的園林企業(yè)的內(nèi)涵也有了變化,轉(zhuǎn)型環(huán)保已經(jīng)成為一部分園林企業(yè)的選擇。業(yè)內(nèi)人士表示,在規(guī)劃的頂層設計、技術(shù)和項目帶來的環(huán)境整體價值提升成為企業(yè)核心競爭力。

  “這也造成單純的園林綠化資質(zhì)在行業(yè)內(nèi)的作用受到質(zhì)疑,同時也未必能讓企業(yè)因手捧資質(zhì)而一勞永逸,由此,消除行業(yè)的行政限制,發(fā)揮市場這只‘看不見的手’的作用,反而能讓市場找到真正的服務提供者。”業(yè)內(nèi)人士說。

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