擔(dān)任省自然保護(hù)站站長(zhǎng)、省濕地保護(hù)中心主任的顧長(zhǎng)明委員，今年在提交省“兩會(huì)”的提案中建議，由省級(jí)行政主管部門直接管理國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步理順管理體制，改變多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。

　　“2014年我就提過(guò)這方面的提案，當(dāng)時(shí)得到的答復(fù)是"分步解決"。但兩年過(guò)去了，沒(méi)有看到明顯進(jìn)展。”顧長(zhǎng)明委員說(shuō)。他以林業(yè)系統(tǒng)已建的牯牛降、揚(yáng)子鱷、清涼峰等6處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，向記者介紹它們的管理現(xiàn)狀：有的是省林業(yè)部門直管，有的是市級(jí)直管，有的縣級(jí)管理，還有的地跨兩市兩縣、兩地共同管理；管理機(jī)構(gòu)的級(jí)別有正縣級(jí)、副縣級(jí)，也有正科級(jí)、副科級(jí)，差別很大。

　　氣質(zhì)儒雅、待人親和的顧長(zhǎng)明委員，提起我省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中存在的一些問(wèn)題時(shí)毫不客氣：“有的市、縣財(cái)力不足或是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，財(cái)政供給有限，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)的有效管理；沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，地跨兩市兩縣的自然保護(hù)區(qū)，在規(guī)劃、管理、建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用等方面，難以協(xié)調(diào)一致，搞不好還會(huì)掐架。”

　　現(xiàn)行管理體制下，一些歸屬市(縣)管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)為開(kāi)發(fā)讓步的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而一旦出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)等違規(guī)情況，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門很難有效監(jiān)管。

　　早在1985年，林業(yè)部公布施行的《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》就明確規(guī)定，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“由林業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門管理”。“如果能夠?qū)崿F(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一管理，很多問(wèn)題就可以迎刃而解。”顧長(zhǎng)明委員表示。

　　他建議相關(guān)部門優(yōu)先考慮將地跨兩市兩縣的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)直接劃歸省級(jí)行政主管部門管理，加大管理力度，改變地方干預(yù)多和跨市自然保護(hù)區(qū)分而管之、工作難協(xié)調(diào)的不利局面。同時(shí)，落實(shí)編制和省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給渠道，建立起更加穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，讓他們能夠全身心投入保護(hù)區(qū)建設(shè)管理事業(yè)中。