據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，常住人口2172萬，機動車保有量562萬，只聽這兩個數(shù)字，就知道這里一定是北京。有人評價，早期人口和機動車的增加都給北京帶來了發(fā)展的動力，但現(xiàn)在可能已經(jīng)成為北京發(fā)展的負擔。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京全年全路網(wǎng)的擁堵指數(shù)達到了5.7；還有數(shù)據(jù)稱，北京一天內(nèi)的堵車時段接近4、5個小時。再加上仍然令人困擾的霧霾，北京城市發(fā)展中面臨的難題，成為各界關注的焦點。

　　昨天，十二屆全國人大四次會議北京代表團舉行開放日活動。機動車單雙號限行是否會成為常態(tài)？擁堵費何時開始征收？未來疏解產(chǎn)業(yè)、人口如何實現(xiàn)，全國人大代表，北京市常務副市長李士祥作出了回答。

　　在北京團開放日接近兩個小時的集中采訪中，和交通有關的問答時長占到總時長的三分之一左右。全國人大代表、北京市常務副市長李士祥回答的第一個問題就涉及擁堵費與單雙號限行。

　　今年一月，北京市交通委提出，將研究實行快速立法，為降低機動車使用強度提供法律保障，今年在交通治堵方面計劃有新的政策出臺。不少媒體猜測，這可能是為尾號限行政策提供立法保障。再加上去年年末，北京地區(qū)頻發(fā)發(fā)生重污染天氣過程，空氣質(zhì)量幾度爆表，紅色預警中“單雙號限行”政策減排效果顯著，更讓“采暖季單雙號限行”的猜測成為社會關注的焦點。對此，李士祥表示：今年4月份尾號五日限行政策到期，繼續(xù)延續(xù)還是有新政策出臺將在三月底公布，但可以肯定的是，北京不會草率的出臺常年單雙號。

　　李士祥至西湖，單雙號一般在兩個前提下實行。一是重大活動，一是極端天氣。首先要把這兩個問題，尤其是極端天氣問題研究透。極端天氣是有規(guī)律的，地形和氣候共同影響極端天氣。未來怎么停，怎么限制，現(xiàn)在又在調(diào)整應急預案，以后會先停國1，國2，國3等高排量的車。不會草率提出常年單雙號限行，今年先把問題研究透，看看效果再繼續(xù)研究。

　　同樣受到關注的還有北京醞釀征收“擁堵費”。從幾年前的否認到現(xiàn)在“拿上臺面”，李士祥坦誠，作為一項經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，北京確實已經(jīng)在研究相關政策，但他承諾，這不會是一項拍腦袋的政策，還需要調(diào)研論證。現(xiàn)在行業(yè)主管部門和法制部門在研究論證，但并不意味著三月就會出臺，需要走程序，而且會建立在科學基礎之上。

　　這些政策的目的，是降低機動車使用強度。但人們生活在城市之中，出行需求還需要充分滿足。北京是否能在“限行、收費”之后，提供給人們足夠的替代出行方式，才是治堵控車的治本之策。李士祥給出了以下幾個數(shù)據(jù)：今年打通東城、西城50條斷頭路，增加城市道路微循環(huán)；今年中心區(qū)地鐵建設密度增加，到年底，北京軌道交通總里程將突破550公里；到2020年，北京綠色出行比例達到75%。

　　李士祥表示，必須承認現(xiàn)在路網(wǎng)密度不夠，地鐵公交銜接不夠，北京將會持續(xù)加大投入。通過智能化的管理，在現(xiàn)有路網(wǎng)上研究哪些路口可以掉頭，哪些路網(wǎng)可以轉彎等。

　　李士祥表示，降低機動車使用強度還可以解決在冬季排放貢獻占比達到1/3的尾氣污染。環(huán)保部此前曾表示，目前實施的重污染治理措施和應急舉措，部分在冬季采暖季效果不佳，仍需要調(diào)整。李士祥表示，北京還會繼續(xù)淘汰污染企業(yè)，最終目標是淘汰1200家；同時，對燃煤及揚塵治理加大投入，重點治理城鄉(xiāng)結合部400個村的散煤燃燒問題。

　　在今年的兩會上，積分落戶的話題同樣備受關注。北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等15座特大或超大城市均已提出積分落戶。其中，北京此前已經(jīng)對積分落戶政策征求社會意見，目前相關政策還未最后落地。有代表提出，積分落戶政策門檻不宜過高。

　　對于未來北京的積分落戶政策走向，在昨天的開放日上，全國人大代表、北京市常務副市長李士祥透露，北京的前提是控制人口規(guī)模，北京在居住證和積分制落戶方面門檻比較高，但并不意味著不許進入。實際上，北京是要吸引符合首都城市戰(zhàn)略定位的文化、科技等人才，這些高端人才北京仍然是歡迎的。

　　在控制人口“增量”的同時，北京還要計劃繼續(xù)做“減法”。李士祥透露，北京市委、市政府、市人大、市政協(xié)“四套班子”，將在明年年底搬到北京市行政副中心，也就是通州，從而帶動人口向外疏解。同時還規(guī)劃了三個新城區(qū)，包括大興區(qū)，順義區(qū)、昌平區(qū)，按照新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，承接北京功能向外疏解，功能疏解，帶動人口疏解。