從11月開(kāi)始，大陸嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所。其實(shí)，在公共資源的開(kāi)發(fā)再利用過(guò)程中，如何有效活化的同時(shí)，又能保持這些資源的“公共”屬性，避免過(guò)度商業(yè)化，或者淪為少數(shù)人的“會(huì)所”，兩岸各有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前臺(tái)灣地區(qū)在古跡保護(hù)、藝文空間營(yíng)造等公共資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的成果，也是從實(shí)踐中摸索出來(lái)的。

“臺(tái)北故事館”是空間活化的成功案例

　　公共資源開(kāi)發(fā)臺(tái)灣最擅“小題大作”

　　侵占公共資源開(kāi)設(shè)私人會(huì)所，當(dāng)然是不足取的違規(guī)行為。但與之相關(guān)的問(wèn)題在于，公共資源的開(kāi)發(fā)，究竟該如何做？隨著時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，簡(jiǎn)單的歷史建筑或公共空間展示已經(jīng)不能滿(mǎn)足民眾日益增長(zhǎng)的審美或休閑需求。為了吸引人潮，臺(tái)灣地區(qū)的做法是對(duì)歷史古跡進(jìn)行“活化”，讓公共空間與當(dāng)下的在地生活密切連結(jié)。

　　走在臺(tái)灣各地，經(jīng)常能邂逅許多“古跡”。以大陸的眼光看，這些“古跡”甚至有點(diǎn)小題大作，因?yàn)榻?jīng)常不過(guò)幾十上百年歷史。但臺(tái)灣公共資源再利用的案例中，最擅長(zhǎng)的幾乎就是“小題大作”。以新北淡水這個(gè)臺(tái)灣文史重鎮(zhèn)為例，雖然這里已經(jīng)有全臺(tái)現(xiàn)存最古老建筑之一的紅毛城，但對(duì)被市民稱(chēng)為“臭油棧”的殼牌倉(cāng)庫(kù)，也經(jīng)由專(zhuān)業(yè)文化團(tuán)體的運(yùn)作，轉(zhuǎn)型成為集古跡展示、藝文表演等功能于一體的“殼牌故事館”。讓一座廢棄無(wú)用的舊倉(cāng)庫(kù)，活化成為淡水的人文創(chuàng)意新景點(diǎn)。后來(lái)，這里與淡水其他數(shù)十處古跡進(jìn)行串聯(lián)，成為淡水古跡博物館，蘊(yùn)含典藏、研究及休閑等多元價(jià)值。

　　官方主導(dǎo)委托經(jīng)營(yíng)“活化”有模式可循

　　說(shuō)到公共資源活化再利用的模式，臺(tái)灣經(jīng)過(guò)多年摸索，已經(jīng)有了一套相對(duì)穩(wěn)妥的做法。而走在這套做法之前的，則是制度設(shè)計(jì)。對(duì)于不少湮沒(méi)于歷史的古跡或歷史空間，臺(tái)灣各縣市政府在其被登記為“有形文化財(cái)產(chǎn)”之后，就編列預(yù)算進(jìn)行修繕。修復(fù)完成之后，再委托給社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。“臺(tái)北故事館”就是政府牽頭、民間跟上的成功案例。位于臺(tái)北圓山的臺(tái)北故事館原名“圓山別莊”，是一棟充滿(mǎn)童話(huà)色彩的都鐸式建筑。這所建筑最早為茶商所建，后來(lái)家族沒(méi)落，日據(jù)時(shí)期的“臺(tái)灣總督府”將其充公。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)之后，圓山別莊成為臺(tái)北市古跡，由一位律師認(rèn)養(yǎng)贊助，成立“臺(tái)北故事館”，推廣臺(tái)北生活文化，成為最受情侶歡迎的婚紗拍攝地點(diǎn)之一。

　　防止過(guò)度商業(yè)化始終是個(gè)動(dòng)態(tài)難題

　　在委托經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，如何防止過(guò)度商業(yè)化，是經(jīng)常面臨的難題。按照臺(tái)灣地區(qū)“政府采購(gòu)法”的要求，公權(quán)力部門(mén)對(duì)公共資源進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)發(fā)包程序時(shí)，除了要求提供保證金外，大多會(huì)在標(biāo)單上明列未來(lái)經(jīng)營(yíng)上的公益條件，例如營(yíng)業(yè)面積不得超過(guò)整體的三分之一；一年必須辦理多少不收費(fèi)的公益性活動(dòng)；必須回饋多少營(yíng)業(yè)額作為公益活動(dòng)基金等等。為了確保公共資源的公益性，官方單位有時(shí)還會(huì)將回饋條件列為評(píng)審積分的項(xiàng)目，提出越豐厚回饋條件的競(jìng)標(biāo)廠(chǎng)商，積分就越高。

　　但在實(shí)際操作中，要杜絕商業(yè)化的“侵蝕”，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)性的工作，對(duì)臺(tái)灣各縣市政府主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求相當(dāng)高。畢竟競(jìng)標(biāo)廠(chǎng)商大多實(shí)力雄厚，接受公共資源經(jīng)營(yíng)并非純做公益。目前臺(tái)北非常熱門(mén)的華山及松山文創(chuàng)園區(qū)，都存在越來(lái)越多的“過(guò)度商業(yè)化”質(zhì)疑。

　　另一方面，委托經(jīng)營(yíng)這種形式，目前也存在一些爭(zhēng)議。一份NGO組織的研究報(bào)告就認(rèn)為，對(duì)在地文化熟悉又有熱忱的地方文史團(tuán)隊(duì)往往沒(méi)有充足資金，也缺乏經(jīng)營(yíng)能力；而資本雄厚的廠(chǎng)商往往中意有商業(yè)潛力的公共資源，非熱門(mén)商圈內(nèi)的公共資源或歷史建筑，則沒(méi)有人積極經(jīng)營(yíng)，政府花錢(qián)修復(fù)之后，還是沒(méi)法真正“活化”。