十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，推進文化體制機制創(chuàng)新，要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，進一步深化文化體制改革，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

　　此前在“十二五”規(guī)劃中，文化產(chǎn)業(yè)已被正式提到國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高度，提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。在此背景下，各地促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策如雨后春筍般出現(xiàn)。作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)園建設也在短時間內迅速走向非理性繁榮。

　　“國內各種各樣的產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)在似乎都改名叫文化產(chǎn)業(yè)園了，如果加上主題公園，現(xiàn)在大概有1.2～1.3萬個。這些名義上的文化產(chǎn)業(yè)園大部分都沒有真正實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集聚的目的，更談不上能夠產(chǎn)生規(guī)模化效益。”11月15日，北京大學哲學系教授、北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰接受《中國建設報·中國住房》專訪時說。

　　以文化產(chǎn)業(yè)園名義圈地

　　據(jù)粗略統(tǒng)計，從2009年至今，大大小小推動文化體制改革的政策文件多達15個左右。2011年中共十七屆六中全會還第一次正式提出了建設社會主義文化強國的奮斗目標。一系列的政策利好推動了近年來我國文化產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，也帶來了與之密切相關的文化產(chǎn)業(yè)園建設的“大躍進。”

　　記者通過百度搜索發(fā)現(xiàn)，與“文化產(chǎn)業(yè)園”密切相關的辭條多達46萬余條。不光是一二線重點城市，許多三四線城市甚至連小縣城也都在大規(guī)模建設各種名目的文化產(chǎn)業(yè)園，主題涉及茶文化、養(yǎng)生文化、剪紙文化、泥塑文化、酒文化等。

　　眾所周知，我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，體制改革尚未全面完成，但文化產(chǎn)業(yè)園卻已經(jīng)搶先一步成為當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢。

　　“據(jù)我觀察，在文化產(chǎn)業(yè)園迅速走向繁榮的過程中，出現(xiàn)了大量‘掛羊頭，賣狗肉’的偽文化產(chǎn)業(yè)園?；驗槊孀庸こ?，或以此為噱頭圈地，十個文化產(chǎn)業(yè)園中難得有一兩個在踏踏實實做文化產(chǎn)業(yè)。”陳少峰說。