柯煥章其人

　　【江湖名號】 原北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長，原北京CBD規(guī)劃建設(shè)總顧問。

　　【武功修為】 從事城市規(guī)劃設(shè)計研究工作50余年，先后參加與主持北京城市總體規(guī)劃、縣城規(guī)劃、衛(wèi)星城建設(shè)規(guī)劃、市區(qū)土地利用分區(qū)規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃以及大量居住區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃等。

　　1962年畢業(yè)于南京工學(xué)院（現(xiàn)為東南大學(xué)）建筑專業(yè)后，柯煥章一直從事城市規(guī)劃設(shè)計研究工作。而讓他最為外界所屬熟知的，是“北京CBD總規(guī)劃師”的稱號。

　　CBD規(guī)劃核心人物

　　北京CBD，眾多世界500強企業(yè)中國總部所在地，最國際化之地，其總規(guī)劃師正是柯煥章。

　　1992年版的《北京城市總體規(guī)劃》中，提出了北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）的概念規(guī)劃和設(shè)想，柯煥章是籌劃和運作北京CBD建設(shè)的核心人物之一。2000年，他向北京市政府提交報告，建議正式建設(shè)北京CBD，此后，他擔(dān)任北京CBD規(guī)劃建設(shè)顧問，從此，“北京CBD總規(guī)劃師”的稱號一直伴隨著他。

　　他介紹，北京CBD規(guī)劃，參考了各國城市和城市中CBD的規(guī)劃優(yōu)點與缺點，例如在道路上，學(xué)習(xí)了原蘇聯(lián)主干路、側(cè)干路、主側(cè)之間距離比較大的優(yōu)點，學(xué)習(xí)了美國紐約公路網(wǎng)的優(yōu)點，在建筑規(guī)劃上，避免像紐約那樣，高樓大廈密集到恐怖的程度。

　　柯煥章認(rèn)為，無論是中國還是外國，CBD肯定應(yīng)該是這個城市當(dāng)中最現(xiàn)代化的、甚至有些方面比較超前、新穎的一個區(qū)域。并且需要強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，才能形成氛圍。他表示，未來區(qū)域內(nèi)應(yīng)該加入一定的商業(yè)和文化服務(wù)的設(shè)施，滿足在這里工作的商務(wù)白領(lǐng)的日常需求。

　　發(fā)展太快考驗規(guī)劃

　　二十年來，北京城市建設(shè)飛速發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)時規(guī)劃者的設(shè)想。

　　1992版《北京城市總體規(guī)劃》中，預(yù)計到2010年，北京使用清潔能源天然氣總量將達(dá)30億立方米，但是到2009年北京市天然氣用量已經(jīng)突破了60億立方米。而1993年批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（1991～2010年）》中，預(yù)計2010年常住戶籍人口增長到1250萬人，流動人口增長到250萬人。實際上，第六次全國人口普查結(jié)果顯示，在2010年11月1號零時標(biāo)準(zhǔn)時點上，北京市常住人口為1961.2萬人。

　　柯煥章認(rèn)為，規(guī)劃不是純技術(shù)問題，城市規(guī)劃是社會科學(xué)和自然科學(xué)的結(jié)合，其中涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多個方面，必須緊密結(jié)合起來考慮。由于北京處于高速發(fā)展時期，規(guī)劃本身也應(yīng)該適應(yīng)滾動發(fā)展的要求。規(guī)劃不是一成不變的，是一個相對動態(tài)的過程。

　　城市環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)之間最大的問題，最難的是綜合協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的矛盾。

　　——柯煥章