華西村風(fēng)貌圖一
　
　　華西村風(fēng)貌圖二

　　　華西村風(fēng)貌圖三

　　3月22日，江蘇江陰陽(yáng)光微弱，天空愁云慘霧。一個(gè)看似普通的日子，卻讓整個(gè)華西村為之悲傷。這一天是華西村原黨委書(shū)記吳仁寶出殯的日子，當(dāng)靈車(chē)載著吳仁寶最后一次走過(guò)華西村的土地時(shí)，有關(guān)他和他所創(chuàng)造的傳奇都已成為追憶。

　　這個(gè)村莊坐落于上海西北，雖然很多人沒(méi)有到過(guò)華西村，但都知道華西村是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的成功范例——在這個(gè)村莊里，生產(chǎn)資料公有制不但使人人平等，而且讓人人富裕。在歷史洪流中，吳仁寶不是設(shè)計(jì)者，不是理論者，他是改革者，更是改革的一員“闖將”。如今，他離開(kāi)了，他為后人留下的，除了巨額的物質(zhì)資產(chǎn)和寶貴的精神財(cái)富外，還有不易復(fù)制的城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　亦城亦鄉(xiāng)華西印象

　　印象中，農(nóng)村總是與阡陌農(nóng)田、雞犬之聲聯(lián)系在一起的，但這個(gè)被譽(yù)為“天下第一村”的華西村卻徹底顛覆了人們對(duì)于農(nóng)村的認(rèn)識(shí)：籌資達(dá)30億元、高328米的“黃金酒店”——龍希國(guó)際大酒店——比肩北京最高的“國(guó)貿(mào)三期”，鱗次櫛比的別墅群更彰顯著這個(gè)村莊的財(cái)力。

　　華西村一直在走城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。2001年，華西村開(kāi)始實(shí)施并村計(jì)劃，陸續(xù)并入周邊13個(gè)行政村，組成“大華西”。華西村的面積從原來(lái)的0.96平方公里擴(kuò)張到了35平方公里，人口也從近2000人增加到了3.5萬(wàn)人，堪比一個(gè)小城。2011年6月，經(jīng)江陰市政府批準(zhǔn)，華西村正式更名為華西新市村。

　　“大華西”的組建和村辦工業(yè)的快速發(fā)展，給華西村的城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。2011年，華西村適時(shí)制訂了新一輪村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，將全村規(guī)劃為三大區(qū)域：北為“糧倉(cāng)”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)；南為“錢(qián)莊”，即工業(yè)集中發(fā)展園區(qū)；中為“人間天堂”，即村民集中生活住宅區(qū)和山水園林風(fēng)景區(qū)。

　　華西村黨委副書(shū)記孫海燕告訴記者，吳仁寶一直重視城鎮(zhèn)化的發(fā)展，他曾說(shuō)過(guò)“華西村既建成了社會(huì)主義新農(nóng)村，又基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，可以說(shuō)是走出了一條城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的共進(jìn)之路”。

　　集體經(jīng)濟(jì)“軟著陸”

　　國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎表示，華西村是中國(guó)特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下的城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，可以看成一種城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村相結(jié)合的模式。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、建筑景觀、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面看，華西村就是一個(gè)城市。

　　但馮奎也指出，華西村與我國(guó)其他城市不一樣，它是建立在集體土地而非國(guó)有土地基礎(chǔ)上的。它是在集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，按照村民自治的辦法進(jìn)行管理，沒(méi)有建立起面向公眾的、完全開(kāi)放的管理架構(gòu)。

　　雖然華西村曾因?qū)嵭屑w經(jīng)濟(jì)而備受爭(zhēng)議，但中國(guó)人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田認(rèn)為，對(duì)于華西村的發(fā)展模式，現(xiàn)在既不能完全肯定，也不能完全否定，華西村選擇這條路有其現(xiàn)實(shí)原因。上世紀(jì)90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端顯現(xiàn)，國(guó)家開(kāi)始“一刀切”地進(jìn)行股份制改革，集體資產(chǎn)流失，百姓卻沒(méi)有分得任何股份。而華西村這類(lèi)村莊堅(jiān)持不分資產(chǎn)，讓百姓持股，集體出錢(qián)投資。

　　他解釋說(shuō)，這種模式類(lèi)似于一種股份制經(jīng)濟(jì)，村民都有股份，普通百姓、尤其是最初那批華西村村民得到了很大好處。“不管怎樣，確實(shí)有這么一個(gè)帶動(dòng)大家實(shí)現(xiàn)了共同富裕的村莊，這就是華西村的價(jià)值所在，而農(nóng)村走統(tǒng)還是分的道路，至今依然沒(méi)有定論，也可能是兩種模式并存。”鄭風(fēng)田說(shuō)。

　　難以復(fù)制的“華西夢(mèng)”

　　目前，一些人急于將華西村奉為集體經(jīng)濟(jì)的典范，馮奎表示，華西村雖然是就地城鎮(zhèn)化的典型，但這種模式仍存在一定局限性。他指出，我國(guó)大城市郊區(qū)、城市密集區(qū)以及大企業(yè)周邊有一些村莊具備就地城鎮(zhèn)化的條件，但其他地方，特別是農(nóng)業(yè)地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等并不具備這樣的條件。

　　馮奎告訴記者，其他地方若要在集體土地上建設(shè)城市，還需進(jìn)一步改革相關(guān)管理制度。比如，目前集體土地上形成的資產(chǎn)不能抵押，房屋買(mǎi)賣(mài)也不能在集體經(jīng)濟(jì)體制外的成員間進(jìn)行。華西村實(shí)行村民自治管理模式，但如果按現(xiàn)代城市的要求，就需要公開(kāi)、民主、現(xiàn)代的治理模式。如何將這些模式與村民自治模式相融合，也是個(gè)問(wèn)題。

　　鄭風(fēng)田還指出，華西村的成功與其所處的蘇南區(qū)位有很大關(guān)系。華西村離上海近，天時(shí)、地利、人和造就了它的成功。“這種成功不能亂復(fù)制，很多人去華西村看了想學(xué)，但仍無(wú)法執(zhí)行，還是應(yīng)老老實(shí)實(shí)按照目前的政策去執(zhí)行。超級(jí)村莊大都在長(zhǎng)三角、珠三角、城郊區(qū)，要么區(qū)位好，要么土地好。”他說(shuō)。

　　馮奎表示，雖然華西村難以復(fù)制，但卻能為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供一些借鑒。他建議，一是要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。華西村發(fā)軔于村辦企業(yè)，后來(lái)抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了初步積累。華西村集團(tuán)通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)，特別是大力發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展最重要的力量。二是提升公共服務(wù)水平。華西村富裕后，興建基礎(chǔ)設(shè)施，興辦教育、醫(yī)療、文化等產(chǎn)業(yè)，提升了公共服務(wù)水平。