家住萬華小區(qū)的李大姐、住在忠義廟小區(qū)的榮女士從今年開始將晨練地點(diǎn)由避暑山莊改到佟山公園。如今，承德市的許多居民都不再像過去那樣擁到避暑山莊休閑了。通過實(shí)施“園林上山”工程打造18個山體公園、建成“兩環(huán)”山體綠廊，承德市將皇家園林延伸到了百姓身邊，滿足了人們就近游憩的需要。

　　9月19日早晨6時40分，記者來到位于市中心的佟山公園。許多市民沿著山間的甬道疾步行、小步溜達(dá)、跑步。在山側(cè)的一個小平臺區(qū)，記者見到了李大姐及榮女士等幾十個人在打太極拳。李大姐告訴記者，她每天都會步行二三十分鐘上山和大家一起練拳。她指點(diǎn)著山的不同位置告訴記者，那邊兒是踢毽的、那邊兒是跳舞的，山上的4個小平臺，已經(jīng)隨著大家伙兒的習(xí)慣形成了4個健身區(qū)。“你看這藍(lán)天、白云、陽光、滿坡的綠樹，看后心里多豁亮！空氣多好呀！”李大姐邊說邊進(jìn)行著深呼吸。

　　山城承德，地名多帶“溝”，如獅子溝、碾子溝、水泉溝、東溝……承德市園林局局長萬忠然告訴記者，從這些名字就看得出，承德是以山體為分界的組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)，溝溝岔岔里全是居住區(qū)。對承德市來講，園林綠化最大難點(diǎn)是沒有建設(shè)用地，“路多是打隧道、鑿巖修出來的，能留出幾米寬的綠化帶都很難。找平地建大型公園就更難了。”

　　2004年，承德市啟動國家園林城市創(chuàng)建活動。萬忠然告訴記者，承德市有很好的山體自然景觀，還有持續(xù)20年山體綠化形成的森林資源。借助這些優(yōu)勢，承德市提出了“園林上山”理念，即在山上原有資源基礎(chǔ)上，修路、開辟小廣場、建造小景觀、建公共衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)樹、增加常綠及彩葉樹種等等建設(shè)休閑公園。幾年來，共建成了馨錘峰公園、雙塔山公園、僧冠峰公園、佟山公園等大小18個山體公園。18個山體公園通過環(huán)城市周圍山體的綠廊綠道連接避暑山莊和周圍寺廟形成了“兩環(huán)”。“山體公園周邊建筑和居民比較稠密，每一個山體公園的服務(wù)半徑在300至500米范圍內(nèi)。”萬忠然說，由于山體公園對居民的吸納，有效緩解了避暑山莊和周圍寺廟的環(huán)境承載壓力，對保護(hù)世界文化遺產(chǎn)起到了重要作用。

　　2009年，承德市被建設(shè)部命名為國家園林城市。萬忠然說，山體綠化20年沒有間斷，現(xiàn)在仍在繼續(xù)。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，承德市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.3%，綠地率達(dá)38.1%，人均公共綠地達(dá)28.62平方米。

　　按照規(guī)劃，到2015年，這一組數(shù)據(jù)將被改寫為：43%、40%、29.5平方米。承德市還力爭將所轄8個縣城全部創(chuàng)建成園林縣城，逐步打造以市中心區(qū)為輻射的園林城市群。