濕地是地球上水陸相互作用形成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，它與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，濕地與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，是動、植物的棲息、繁衍之地。具有巨大的資源潛力和環(huán)境調(diào)節(jié)功能，因此被稱為“地球之腎”、“生物遺傳基因庫”和“生命之源”。濕地作為重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有多方面的價(jià)值，它不僅為人類提供大量食物、原料和水資源，并且在抵御洪水、蓄洪防旱、降解污染、凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性等方面有著其它生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用和功能。濕地還是自然界中生物多樣性最豐富的生態(tài)景觀，也是種類珍稀瀕危水禽的繁殖地和棲息地。生態(tài)系統(tǒng)中的濕地可以調(diào)節(jié)局地氣候，如城市中的水體可以減緩夏天熱島效應(yīng)，此外還可增加濕度。濕地除了上述的生態(tài)價(jià)值外，還有著巨大直接的和間接的社會經(jīng)濟(jì)效益。近年來，對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)引起全社會廣泛的關(guān)注，被提到了重要的議事日程。

　　現(xiàn)階段城市濕地保護(hù)與建設(shè)，在營造城市景觀、提升人居生態(tài)適宜度方面正日益發(fā)揮著巨大作用。但由于歷史原因，我市城市濕地資源已經(jīng)遭受不同程度的破壞，濕地被填沒、占用或不當(dāng)利用現(xiàn)象屢屢發(fā)生。加強(qiáng)對濕地的保護(hù)、合理利用、恢復(fù)重建和科學(xué)管理工作已迫在眉睫。本課題從城市生態(tài)安全與提升城市生態(tài)品位的角度分析我市濕地保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題，探索濕地保護(hù)與建設(shè)的途徑，以實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，使?jié)竦乇Ｗo(hù)與建設(shè)真正成為惠及百姓的“雙十工程”。

　　一、淮南市十澗湖國家城市濕地公園資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀

　　規(guī)劃中的淮南市十澗湖國家城市濕地公園位于淮南市中心城區(qū)田家庵區(qū)的安成鎮(zhèn)與次中心城區(qū)謝家集區(qū)的望峰崗鎮(zhèn)交界處，占地面積1012公頃，其中水面及濕地436.6余公頃，包括十澗湖和劉崗塘兩大水面。十澗湖又名石澗湖，匯流舜耕山系西端諸山來水，與謝二礦采煤塌陷區(qū)成湖相連通，與淮河以耿石涵洞相溝通，匯水區(qū)面積39.2平方公里，汛期內(nèi)澇水由耿石涵洞自排，或十澗湖排澇站抽排入淮河。水位18.5米，對應(yīng)蓄水量100萬立方米；水位21.0米對應(yīng)蓄水量760萬立方米。十澗湖國家城市濕地公園在市區(qū)具有優(yōu)越地理位置，生態(tài)作用明顯，景觀價(jià)值高。劉崗塘位于謝家集區(qū)，是采煤塌陷成湖，匯流城市西部八公山山脈的部分來水，同時(shí)有部分城市生活污水匯集于此，可以作為園林景觀用水。

　　根據(jù)《淮南市謝家集區(qū)公共綠地規(guī)劃一覽表》，十澗湖國家城市濕地公園區(qū)塊的規(guī)劃性質(zhì)為國家級城市濕地公園，具有生態(tài)保護(hù)、旅游觀光、休閑度假、科研科普等功能。為進(jìn)一步提高天然濕地及采煤塌陷區(qū)水域的保護(hù)和開發(fā)利用水平，積極探索和積累經(jīng)驗(yàn)，推動全國煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，本項(xiàng)目將對十澗湖國家城市濕地公園進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)保護(hù)，合理開發(fā)，使之成為以水景和濕地植物景觀為主的、獨(dú)特的城市濕地景觀風(fēng)貌，成為淮南市生物多樣性最集中的種群源以及城市整體景觀體系中的重要組成部分和供氧中心。同時(shí)，為市民提供一處環(huán)境優(yōu)美的休閑游憩場所及觀賞鳥類和科普教育基地，形成集保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的國家城市濕地公園，有效改善城市環(huán)境質(zhì)量，維持生態(tài)平衡，成為城市真正意義的“綠心”。加強(qiáng)城市濕地資源保護(hù)必要性在于：

　　1、目前淮南市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速增長與資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地保護(hù)、人口增長、煤電等能源供應(yīng)的矛盾十分突出。建設(shè)生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，可以從根本上整合和重新配置環(huán)境資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，是全面建設(shè)小康社會的重要奮斗目標(biāo)之一，也是構(gòu)建合諧社會的內(nèi)在要求。

　　2、淮南市地處華東腹地，淮河中游，安徽省中部偏北，在中國承東啟西、南北對接的過渡帶上?；茨鲜斜睘I淮河，南依舜耕山，大小湖泊星羅棋布。十澗湖濕地及淮西湖、泉山湖、高塘湖、洛澗、淮河、窯河等天然湖泊及采煤塌陷濕地的保護(hù)和開發(fā)利用，都已列為創(chuàng)建國家園林城市和城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，不斷加大建設(shè)力度。目前，一批市、區(qū)級的水上公園已初具規(guī)模，成為淮南市及周邊地區(qū)旅游、休閑度假的重要場所。