北京上空“五星高照”也難絕綠化造假
北京市綠化拉練檢查總結(jié)會(huì)20日舉行。會(huì)上,市園林綠化局局長(zhǎng)鄧乃平昨天表示,外地一些園林綠化系統(tǒng)官員出現(xiàn)腐敗,而為了加強(qiáng)對(duì)全市林地管理費(fèi)用的監(jiān)管,市園林綠化局已與市國(guó)土局協(xié)商,調(diào)用北京上空的五顆小衛(wèi)星,對(duì)林地進(jìn)行拍照,防止未建林地被上報(bào)成已建林地,從而收取管理費(fèi)吃空餉。“北京上空"五星高照",哪兒種了說(shuō)不了假。”鄧乃平說(shuō)。(據(jù)2012年8月21日《新京報(bào)》)
城市園林綠化正成為腐敗的高發(fā)區(qū)。據(jù)8月20日《新京報(bào)》報(bào)道:這些年來(lái),北京、云南、廣西、重慶、浙江、湖南等地均曝出了園林領(lǐng)域的腐敗案,涉案金額動(dòng)輒百萬(wàn)計(jì)。一株普通的榕樹(shù),在賬面上身價(jià)高達(dá)10余萬(wàn)元;一項(xiàng)實(shí)際支出60多萬(wàn)元的城市綠化工程,賬面支付款卻“瘋長(zhǎng)”到了150多萬(wàn)元……
面對(duì)“綠葉”背后的黑色腐敗,北京市政府毫不手軟,采用高科技偵測(cè)手段,將衛(wèi)星照片執(zhí)法檢查引入綠化監(jiān)督監(jiān)察工作,這無(wú)疑將有利于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效遏制“綠化腐敗”。但是,目前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)卻是,“綠化腐敗”的許多現(xiàn)象都是“禿頭上的虱子明擺著的”,你知我知他知,彼此心照不宣,“誰(shuí)不了解誰(shuí)呀”,只是人們已經(jīng)習(xí)慣了對(duì)此抱以麻木態(tài)度,或者熟視無(wú)睹,視而不見(jiàn),或者事不關(guān)己,高高掛起,或者相互勾結(jié),沆瀣一氣,或者“你好我好大家好”地繞著問(wèn)題走。所以,一些官員才能毫無(wú)顧忌地大肆斂財(cái)。
究其市政工程和園林綠化監(jiān)督監(jiān)察嚴(yán)重缺失的原因,好人主義、私心雜念和長(zhǎng)官意志作怪是重要原因。有的搞親親疏疏、拉拉扯扯、團(tuán)團(tuán)伙伙,放棄監(jiān)督,致使園林綠化和市政工程成了“自家工程”、“親屬工程”和“親信工程”;有的感情用事,對(duì)部下遷就,彼此相互袒護(hù),不去監(jiān)督。明知道一些官員將園林綠化當(dāng)做“政績(jī)”,大搞“形象園林工程”“政績(jī)園林工程”,卻長(zhǎng)期失察失管,為腐敗提供了滋長(zhǎng)的空間;有的怕得罪下屬丟選票,不敢監(jiān)督。即使一些地方的“綠化奢侈病”已是相當(dāng)嚴(yán)重,也不聞不問(wèn),任其泛濫下去;有的下級(jí)的問(wèn)題牽連著自己,怕“拔出蘿卜帶出泥”,回避監(jiān)督,致使市政工程、園林綠化被少數(shù)人掌控,運(yùn)行處于不公開(kāi)、不透明的狀態(tài)。外部監(jiān)督的嚴(yán)重缺位,自然會(huì)給權(quán)力尋租留下寬闊空間。
據(jù)報(bào)道,云南省麗江市古城區(qū)園林綠化局原局長(zhǎng)趙桂強(qiáng),自2005年7月任職以來(lái),利用職務(wù)之便,在城市園林綠化工程發(fā)包和實(shí)施過(guò)程中先后多次非法收受賄賂款物共計(jì)55萬(wàn)余元,并有161萬(wàn)余元的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明。“綠葉”背后毫無(wú)顧忌的黑色腐敗,暴露出了園林綠化項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的暗箱操作。事實(shí)上,城市一項(xiàng)綠化工程是如何立項(xiàng)的,項(xiàng)目包給了什么人,花納稅人多少錢(qián),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有沒(méi)有審計(jì),公眾都毫不知情。城市綠化中的一棵樹(shù)、一處花壇、一塊草坪、一條閑綠道、一處微型公園……它們的具體成本是多少,更是鮮有園林部門(mén)會(huì)把賬單公之于眾。進(jìn)城的大樹(shù)見(jiàn)不到陽(yáng)光,葉綠根爛的毛病必將快迅生長(zhǎng)。
不可否認(rèn),運(yùn)用高科技手段能夠提升監(jiān)測(cè)效力,但我們決不能忽略“人是決定因素”,高科技手段也有其局限性。對(duì)于5顆小衛(wèi)星北京上空盯著林地造假,我們當(dāng)然是樂(lè)見(jiàn)其成,但也絕對(duì)不能太樂(lè)觀了,它畢竟只是一種監(jiān)察手段。更何況,在綠化數(shù)字瘋狂造假的背后,是不菲的灰色收入。因此,面對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè),相關(guān)人員定會(huì)“道高一尺,魔高一丈”。近幾年來(lái),用油漆“綠化”荒山,“給墳?zāi)股暇G”,用新土覆蓋正在建設(shè)的工程等各種弄虛作假的新聞報(bào)道層出不窮,這種大費(fèi)周章且又荒誕無(wú)稽的行為背后就是為了逃避衛(wèi)星的監(jiān)測(cè)。電腦斗不過(guò)人的大腦,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
顯然,覺(jué)悟靠不住,承諾靠不住,高技術(shù)也靠不住,遏制“綠化腐敗”亟待制度機(jī)制“給力”。
城市種草栽樹(shù)是必須的,只能加強(qiáng)不能削弱。根治葉綠根爛毛病,遏制“綠化腐敗”,關(guān)鍵是要科學(xué)規(guī)劃,尊重客觀規(guī)律,做到公開(kāi)透明,加強(qiáng)事前、事中和事后的審計(jì)和監(jiān)督,保證市民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),并對(duì)違犯者勇于較真嚴(yán)厲懲處。試想,假如任何一位市民都能隨時(shí)掌握花草樹(shù)木的成本,“綠葉”背后的黑手怎么能伸得出?
編輯:dongjing
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