在日前閉幕的北京第十一次黨代會(huì)上，通州被明確為北京城市副中心的定位。會(huì)議提出，要加快通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)聚焦通州戰(zhàn)略，分類推進(jìn)重點(diǎn)新城建設(shè)，打造功能完備的城市副中心。

　　從2010年初至今，作為世界城市建設(shè)進(jìn)程中的重要一環(huán)，通州新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通州未來(lái)的發(fā)展已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。通州城市發(fā)展、宜居環(huán)境的打造也越發(fā)受到潛在置業(yè)者的關(guān)注。就在北京十一次黨代會(huì)前夕，6月28日，新京報(bào)在通州月亮河會(huì)所舉行了“2012通州新城建設(shè)與發(fā)展高峰論壇”，來(lái)自產(chǎn)業(yè)界、規(guī)劃界、文化界、企業(yè)界精英，共同交流分享國(guó)際新城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與路徑，探索通州新城未來(lái)發(fā)展之路。

　　機(jī)遇

　　新使命：分散城市中心壓力

　　作為北京市最大的衛(wèi)星城，通州有著太多的第一，例如是第一個(gè)開通地鐵的郊區(qū)，家樂(lè)福在通州開設(shè)了全國(guó)郊區(qū)第一店，還有一些大型連鎖店第一家郊區(qū)店都在通州。而在當(dāng)下，在北京建設(shè)世界城市進(jìn)程中，通州迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任劉勇表示，現(xiàn)在北京中心城區(qū)的管理水平已經(jīng)很難適應(yīng)人口增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，所以北京現(xiàn)在考慮最多的問(wèn)題就是如何進(jìn)行功能分散。在這個(gè)前提下，通州作為北京最大，且離中心城區(qū)最近的衛(wèi)星城，首當(dāng)其沖要承擔(dān)北京分散出來(lái)的功能。

　　國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎則表示，通州國(guó)際新城的發(fā)展，一方面是要化解北京城區(qū)的問(wèn)題。但另一方面，未來(lái)的通州發(fā)展，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)問(wèn)題，而是要找尋具有競(jìng)爭(zhēng)力的手段，為世界城市的發(fā)展做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。需要處理好的一個(gè)問(wèn)題就是居住和就業(yè)，反映到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起步階段要發(fā)展房地產(chǎn)，但還要為未來(lái)的服務(wù)業(yè)發(fā)展留下基礎(chǔ)，做好平衡。

　　北京睿意德房地產(chǎn)咨詢有限公司董事王玉珂建議，通州要留人，就要發(fā)展高端的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。高策顧問(wèn)董事長(zhǎng)李國(guó)平也從房地產(chǎn)發(fā)展角度談到，有產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)活力，避免睡城。

　　支招

　　呼喚產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，引入生活概念

　　城市的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)需要企業(yè)和政府共建?？梢哉f(shuō)，通州未來(lái)的建設(shè)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)運(yùn)作，而是要打造全方位的城市運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。

　　中國(guó)社科院工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀表示，現(xiàn)在有一些開發(fā)商提早在產(chǎn)業(yè)培育上下工夫，在地產(chǎn)開發(fā)的同時(shí)，對(duì)地方的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商。這樣對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用非常大。政府也會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面加大投入，整個(gè)新城就不斷完善起來(lái)了。現(xiàn)在通州要實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，就必須總結(jié)這方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任張京成還認(rèn)為，北京是科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種高端形態(tài)的產(chǎn)業(yè)形式，應(yīng)該受到關(guān)注。類似通州有得天獨(dú)厚的宋莊，它的知名度也是對(duì)通州的宣傳，無(wú)形的價(jià)值很大，可以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　北京大學(xué)中國(guó)品牌研究中心主任王齊國(guó)則建議，通州新城規(guī)劃要突出生活概念設(shè)計(jì)。“不把生活概念放入關(guān)注視野，無(wú)論”國(guó)際城、市中心“的口號(hào)叫得多響，通州都不可能有更好的發(fā)展。”王其國(guó)認(rèn)為，突出生活概念，讓北京城里的人們到通州來(lái)消費(fèi)，借機(jī)完善通州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能體現(xiàn)副中心之美。

　　北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳志表示，國(guó)際化的新城發(fā)展要看內(nèi)核，要有政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地、勞動(dòng)力落地、投資落地。

　　觀點(diǎn)

　　通州應(yīng)聚焦生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)

　　劉勇（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任）：

　　中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的“頂層設(shè)計(jì)”，應(yīng)該是全域的城市化，走新型城市化道路，大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，要具體化。就北京來(lái)說(shuō)，不能光考慮主城六區(qū)，要考慮整個(gè)北京；不僅要考慮城鎮(zhèn)，還要城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化。此外，還要做到集約、綠色、低碳、宜居的城市化。

　　現(xiàn)在的北京市已經(jīng)開始著力打造世界城市，這也是作為首都北京的頂層設(shè)計(jì)。具體到通州，在北京建設(shè)世界城市的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著新使命。北京面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是功能擴(kuò)散，通州作為距離中心城區(qū)最近、交通最便捷、同時(shí)也是最大的衛(wèi)星城，要承擔(dān)北京市分散出來(lái)的功能，也會(huì)成為最大的受益者。

　　同時(shí)也要客觀看待通州的定位，如果將其看作浦東新區(qū)、濱海新區(qū)，估計(jì)比不了。通州要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，例如生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)。通州的定位還要突出“聚焦”，不能搞太多，有針對(duì)性地吸引外界資源，包括一些國(guó)家部委機(jī)構(gòu)、高校和科研院所、部分國(guó)際機(jī)構(gòu)等。房地產(chǎn)開發(fā)也可以針對(duì)這些潛在資源突出特色設(shè)計(jì)。

　　樣本

　　月亮河度假村

　　先引進(jìn)配套，再進(jìn)軍住宅

　　實(shí)際上，已經(jīng)有一批開發(fā)商在通州這片土地上耕耘過(guò)，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。北京東潤(rùn)投資集團(tuán)有限公司品牌推廣部經(jīng)理周筠介紹，他們打造的月亮河度假村，當(dāng)初拿地的初衷，就是希望能夠借助度假村這樣的環(huán)境為通州的老百姓提供一些更高端的配套服務(wù)。

　　同時(shí)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，隨著馬術(shù)俱樂(lè)部、高爾夫等高端生活配套的引進(jìn)，大家漸漸產(chǎn)生了在這里居住的需求。有了這些居住需求，東潤(rùn)才開始拿地建設(shè)住宅。

　　合生濱江帝景

　　改善配套，“把人留在通州”

　　合生濱江帝景項(xiàng)目總經(jīng)理鄧歷介紹，提升宜居性和優(yōu)化升級(jí)是他們作為開發(fā)商目前的關(guān)注點(diǎn)。拿合生濱江帝景這個(gè)項(xiàng)目來(lái)講，五分鐘的生活圈有大型超市，醫(yī)院、學(xué)校和高端商業(yè)娛樂(lè)的綜合體，加之即將通車的地鐵6號(hào)線和大運(yùn)河的資源，這都是這個(gè)項(xiàng)目宜居性的體現(xiàn)。

　　鄧歷表示，通州區(qū)的優(yōu)化發(fā)展，是一個(gè)再升級(jí)的過(guò)程，需要一些大開發(fā)商的項(xiàng)目支持和品質(zhì)提升，由此帶來(lái)了人才的聚集。合生濱江帝景也是依據(jù)新一代年輕人的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提升相適應(yīng)的配套，把人留在通州。