黑龍江濕地生態(tài)建設(shè)叫響全國

2012-02-21 09:33:52         來源:黑龍江日報(bào)     瀏覽次數(shù):

  堅(jiān)持把濕地保護(hù)作為建設(shè)生態(tài)文明和推動可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,使我省濕地生態(tài)建設(shè)叫響全國。全省擁有國際重要濕地7個(gè),是全國最多省份;沼澤濕地面積是全國最大省份。目前我省全力籌謀將省濕地建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,建設(shè)濕地強(qiáng)省,助力龍江綠色崛起。

  18日,我省召開首屆全省濕地建設(shè)表彰推進(jìn)大會,對濕地建設(shè)進(jìn)行再部署。省委副書記、省長王憲魁對濕地建設(shè)作出重要批示,要求“切實(shí)保護(hù)好濕地資源,做好濕地建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)資源的保護(hù)與利用,重視科技創(chuàng)新與應(yīng)用,提高濕地建設(shè)投入。相關(guān)地方政府要將濕地保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,廣開募資渠道,保證濕地建設(shè)資金來源。各有關(guān)部門要履職盡責(zé),采取切實(shí)措施,為開展?jié)竦亟ㄔO(shè)工作創(chuàng)造必要的條件。”

  我省是濕地資源大省,濕地面積位居全國前列。全省濕地面積866.67萬公頃,占全省國土面積的近1/5,其中天然濕地556萬公頃,占全國天然濕地的1/7,僅次于疆域遼闊的西藏,特別是沼澤類濕地全國面積最大,為427萬公頃,占全國沼澤濕地面積的近1/3;有國際重要濕地7處,占全國1/6,居全國之首。目前,全省共建立濕地類型自然保護(hù)區(qū)78處,總面積423萬公頃;保護(hù)區(qū)數(shù)量居全國之首。我省堅(jiān)持把濕地保護(hù)建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局當(dāng)中來謀劃、推動,取得了顯著成效。

  2003年,省人大出臺《黑龍江省濕地保護(hù)條例》,這是我國第一部保護(hù)濕地的地方性法規(guī)。國家林業(yè)局認(rèn)為,我省的《條例》為國家層面的濕地立法探索了路子,為推進(jìn)地方濕地立法起到了帶頭作用。正是有了我省的探索和實(shí)踐,目前,全國已有11個(gè)?。▍^(qū))出臺了省級濕地保護(hù)條例,全國濕地保護(hù)條例的制定也取得了重要進(jìn)展。

  率先推行了流域保護(hù)理念。2001年,我省結(jié)合本省濕地資源分布特點(diǎn),提出了從源頭保護(hù)抓起,按照流域搶救性建立濕地自然保護(hù)區(qū),發(fā)揮流域整體保護(hù)效能的理念。按照這一理念,在生態(tài)區(qū)位十分重要、生態(tài)功能極為顯著、分布最為集中的烏蘇里江、松花江、黑龍江等三江平原濕地區(qū),共建立國家和省級濕地自然保護(hù)區(qū)25處,總面積達(dá)121萬公頃,形成了較為完善的流域和區(qū)域濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造性地落實(shí)了國家搶救性保護(hù)濕地的政策,為保障國家生態(tài)安全及商品糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)發(fā)揮了不可替代的作用。

  針對扎龍濕地生態(tài)缺水狀況,從2002年開始,我省向扎龍濕地進(jìn)行補(bǔ)水,從2009年起,省政府批準(zhǔn)為扎龍濕地建立長效補(bǔ)水機(jī)制,設(shè)立扎龍濕地補(bǔ)水專項(xiàng)資金。這項(xiàng)措施,為扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)用水提供了有力保障,也為全國濕地的生態(tài)補(bǔ)水進(jìn)行了有益嘗試。

  2006年~2011年,我省共完成了21個(gè)國家林業(yè)濕地保護(hù)工程項(xiàng)目。2010年,成為首批開展中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助的省份之一,近兩年共實(shí)施補(bǔ)助項(xiàng)目17個(gè)。同時(shí),實(shí)施了濕地GEF、中德濕地生物多樣性保護(hù)等一批國際合作項(xiàng)目。通過項(xiàng)目建設(shè),安邦河、三環(huán)泡等一些項(xiàng)目點(diǎn)自主開展了退耕還濕工作,全省通過退耕還濕等措施,完成濕地恢復(fù)面積9000公頃。近日,中咨公司在對全國濕地保護(hù)工程“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況評估時(shí),認(rèn)為我省項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,已經(jīng)形成了濕地保護(hù)項(xiàng)目的示范體系。

  當(dāng)前,國家已經(jīng)將保護(hù)濕地、維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康作為保障國家生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。面對機(jī)遇,我省將緊緊圍繞擴(kuò)大濕地面積、提高濕地功能這一核心,通過科學(xué)制定保護(hù)利用規(guī)劃,全面開展?jié)竦鼗謴?fù);抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)水源管理;抓好濕地資源保護(hù),科學(xué)開發(fā)利用;抓好科技創(chuàng)新,主動尋求對外合作;抓好投入機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)社會廣泛參與等措施,全力做好濕地建設(shè)工作。“十二五”期間,將50%的自然濕地納入生態(tài)補(bǔ)償范圍,使80%的自然濕地得到嚴(yán)格有效保護(hù),建立起結(jié)構(gòu)較為合理、功能較為優(yōu)化的濕地保護(hù)體系,扭轉(zhuǎn)濕地面積減少和功能退化的局面,大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游,促進(jìn)濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步完善龍江“大濕地、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大文化”的格局。

 

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