就在各地花大力氣爭創(chuàng)“國家園林城市”的時候，重慶市提出了建設“森林重慶”的奮斗目標，為此，3年時間累計投入了400多億元，共造林1688萬畝；栽植各類苗木15億多株，相當于每個重慶人種樹48棵；森林覆蓋率從33%增至38.3%，4年提高了5.3個百分點，超過國家35%標準3.3個百分點；建城區(qū)綠地率達到37.3%，超過國家33%標準4.3個百分點；建成區(qū)人均公共綠地面積達到12.3平方米，超國家標準3.3平方米。

　　正因為“森林重慶”建設的持續(xù)推動，該市在2010年初被住建部命名為“國家園林城市”，在44個申報城市中名列第一。

　　筆者之所以垂青于“森林城市”建設，提出“森林重慶”是比“園林重慶”更高層次的民生工程這么個觀點，主要有四個方面的理由，以下分別以“森林城市”和“園林城市”的優(yōu)劣來加以說明：

　　一是體現(xiàn)在市民心理上。因為“園林城市”更多注重美化方面的建設，顯得貴族化，因此更適合富人居住，而“森林城市”則顯得非常平民化，更符合大眾口味，也更適合社會主義初級階段的發(fā)展現(xiàn)狀。此外，“園林城市”因為更加注重美觀，較多地和“面子工程”、“政績工程”聯(lián)系在了一起，市民的參與度、支持度都十分有限；而“森林城市”體現(xiàn)出的傳統(tǒng)植樹行為，肯定更能被普通市民所接受。

　　二是體現(xiàn)在生態(tài)效應上。建設“森林城市”，肯定會側重于植樹造林，而以種植喬木為主，灌木為輔的綠化行為，將有效地增加城市綠色植物的總量，不但能讓老百姓吸收到更多的氧氣，對于調節(jié)區(qū)域氣候、隔音、防塵，以及“行道樹”為市民遮陽、擋雨，均具有較好的生態(tài)效應。有著“火爐”之稱的南京市，為了保護法國梧桐而讓地鐵改道，體現(xiàn)出該市對城市喬木的一貫重視，而得到的回報則是，在最炎熱的夏季，城市氣溫下降了3到4度，有效地緩解了“熱島效應”，整個城市的生態(tài)得到了大大的改善，市民看得見、摸得著。重慶同樣擁有“火爐”之稱，這幾年通過大規(guī)模植樹，也增加了超過1000萬噸氧氣的釋放，生態(tài)效應十分明顯。

　　而“園林城市”建設，雖然也會注重喬木和灌木在綠化中的比例，但對優(yōu)化生態(tài)作用極小的花花草草、景觀小品，也會占用大量的綠化面積，無法讓現(xiàn)有土地資源實現(xiàn)綠地生態(tài)效應的最大化，造成生態(tài)建設方面的資源浪費。

　　三是體現(xiàn)在維護成本上。建設“森林城市”，栽下的樹木一旦成活，就很少需要繼續(xù)投錢維護。而“園林城市”建設，為追求華麗而設置的園林路燈、庭院燈、景觀燈、草坪燈等照明燈具，消耗了大量的能源，不符合“低碳”精神；人造草地、花壇、小品景觀，不但生命周期短，平時還得不斷地澆水、剪草、剪枝，維護成本極高，在一定程度上也擠占了用于改善民生所需的資金。

　　四是體現(xiàn)在產業(yè)鏈延伸上。“園林城市”建設，雖然也能讓農民通過種植花草、培植景觀小品致富，但產業(yè)鏈效應明顯不如大面積植樹。

　　通過大規(guī)模植樹造林，不但能把大片的荒山、窮山，變?yōu)樾闵?、寶山，變?yōu)樯鷳B(tài)旅游的福地，還能為農民提供增收致富的機會，實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益的雙飛躍。

　　近幾年，重慶通過大面積植樹，與森林相關的產業(yè)得到迅猛發(fā)展。直接的林業(yè)經濟包括栽植速豐林、油茶、茶葉、藥材等，發(fā)展林業(yè)產業(yè)；通過栽植柑橘、核桃、板栗等樹種，發(fā)展林果產業(yè)；通過森林公園尤其是國家級森林公園建設，發(fā)展森林旅游。而間接的林業(yè)經濟，則包括開發(fā)林地，建立養(yǎng)殖基地。通過林下養(yǎng)畜，發(fā)展肉牛、奶牛、山羊、肉兔養(yǎng)殖；通過林地種植，發(fā)展林菜、林菌、林藥、林蜂等。

　　廣大農民從建設“森林重慶”中得到了實實在在的好處，參與的積極性也會更高，如此良性互動，又推動著“森林城市”建設走向更高的層次。

　　此外，重慶作為長江上游城市，在實施“森林重慶”建設過程中，不忘承擔流域治理責任。去年10月份開始實施的“綠化長江·重慶行動”，將要投資100億，計劃用3-5年時間建設長江生態(tài)屏障，把沿江森林覆蓋率由22%提高到65%，確保萬里長江千秋安瀾。

　　不難看出，“園林城市”更多體現(xiàn)在讓居民獲取感官享受上，而“森林城市”則更多體現(xiàn)在讓居民得到實惠上。毫無疑問，“森林重慶”是比“園林重慶” 更高層次的民生工程。