上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(草案)
第十五條 (城市設(shè)計(jì))
規(guī)劃行政管理部門可以組織編制重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì),對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑、道路和綠地等要素的空間布局和景觀規(guī)劃要求進(jìn)行規(guī)定,并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十六條 (修建性詳細(xì)規(guī)劃)
規(guī)劃行政管理部門可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十七條 (村莊規(guī)劃)
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市規(guī)劃行政管理部門備案。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
編制村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)范圍,建設(shè)用地的范圍和性質(zhì),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模,需要保護(hù)的河道水系、濕地、公益林、古樹(shù)名木、建筑、古跡等自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)等作為強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十八條 (專項(xiàng)規(guī)劃)
涉及城鄉(xiāng)空間安排的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、水系、綠化、環(huán)境保護(hù)、地下空間開(kāi)發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)專業(yè)管理部門會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門組織編制,經(jīng)批準(zhǔn)后,納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
專項(xiàng)規(guī)劃由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的審批機(jī)關(guān)審批;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民政府審核。法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定審批機(jī)關(guān)的,由市人民政府審批。
第十九條 (規(guī)劃編制的要求)
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托相關(guān)單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃具體編制工作的,受委托的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和交通影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
專項(xiàng)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第二十條 (聽(tīng)取意見(jiàn))
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過(guò)程中,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)等方式征求專業(yè)單位和專家的意見(jiàn),并根據(jù)意見(jiàn)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以修改完善。
城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公示,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式,征求公眾意見(jiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃草案公示時(shí)間不得少于三十日,公示的時(shí)間、地點(diǎn)以及意見(jiàn)征集方式應(yīng)當(dāng)在本市有關(guān)政府網(wǎng)站或者新聞媒體上予以公告。
城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)政府網(wǎng)站上對(duì)公眾意見(jiàn)的采納情況予以分類答復(fù)。
第二十一條 (規(guī)劃委員會(huì)審議)
城市總體規(guī)劃和市人民政府審批的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,其草案和意見(jiàn)聽(tīng)取、采納情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議。
第二十二條 (規(guī)劃公開(kāi))
城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后二十日內(nèi),組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公布,但依法不予公開(kāi)的除外。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)政府網(wǎng)站或者新聞媒體上,公告城鄉(xiāng)規(guī)劃的名稱、規(guī)劃區(qū)域范圍、規(guī)劃公布地點(diǎn)等。
任何單位和個(gè)人可以依法查閱經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為查閱提供便利。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第二十三條 (實(shí)施基本要求)
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則,實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),嚴(yán)格保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌,體現(xiàn)地方特色,創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)公共空間和生活環(huán)境。
城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重地下空間的綜合利用與開(kāi)發(fā),按照統(tǒng)一規(guī)劃、分層開(kāi)發(fā)的原則,與地面設(shè)施相結(jié)合,提高地下空間資源利用率。
編輯:daodao712
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