第五章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

　　第三十五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門，依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)，必須符合國家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可會(huì)同建設(shè)部門，根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本市的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體技術(shù)規(guī)范。

　　第三十六條　新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè)，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。

　　尚未進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)建。

　　在新建、改建港區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將海域環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)所需的工作場(chǎng)地納入規(guī)劃，并將建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。

　　第三十七條　納入規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)施工。

　　建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃部門在建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、道班房移交給市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理。

　　第三十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公共廁所建設(shè)和管理，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理的公共廁所，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開放。

　　鼓勵(lì)沿街單位的廁所對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放，具體鼓勵(lì)辦法由市人民政府制定。

　　第三十九條　城鎮(zhèn)地區(qū)沿街道路兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及其他人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。

　　建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)定要求的生活垃圾和糞便的臨時(shí)收集容器，并保持完好、整潔。

　　舉行大型戶外集會(huì)和其他大型活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在集會(huì)地或活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)廢棄物收集容器、臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器。

　　第四十條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。

　　第四十一條　禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變其用途。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前將拆遷方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照期限重建或補(bǔ)建，并承擔(dān)費(fèi)用。

第六章　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)

　　第四十二條　從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營性業(yè)務(wù)的單位，還應(yīng)當(dāng)依法取得港口部門核發(fā)的港口經(jīng)營許可證。

　　第四十三條　生活垃圾處置項(xiàng)目依法實(shí)施特許經(jīng)營制度。

　　市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標(biāo)等公平競爭的方式，將一定范圍和期限內(nèi)生活垃圾處置的特許經(jīng)營權(quán)授予符合條件的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾處置特許經(jīng)營的具體實(shí)施工作，并對(duì)獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的特許經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四十四條　由財(cái)政性資金支付費(fèi)用的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過招標(biāo)方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，并報(bào)同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為條件，列入招標(biāo)文件。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

　　第四十五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

　　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　第四十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┎殚啅?fù)制有關(guān)文件和資料；

　?。ǘ┮蟊粰z查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；

　?。ㄈ┻M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；

　?。ㄋ模┴?zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第四十七條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。