第十六條[資格預(yù)審結(jié)果]資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向未通過資格預(yù)審的申請人書面告知其資格預(yù)審結(jié)果。未通過資格預(yù)審的申請人不得參加投標(biāo)。

　　通過資格預(yù)審的申請人不足三個的，依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審或者不經(jīng)資格預(yù)審直接招標(biāo)。

　　第十七條[對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的要求]資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的內(nèi)容不得違反公開、公平、公正和誠實信用原則，以及法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，否則違反部分無效。因部分無效影響資格預(yù)審正常進(jìn)行的，依法必須招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審或者不經(jīng)資格預(yù)審直接招標(biāo)；影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進(jìn)行的，依法必須招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，由招標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定使用。

　　第十八條[標(biāo)段劃分]需要劃分標(biāo)段或者合同包的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分，確定各標(biāo)段或者各合同包的工作內(nèi)容和完成期限，并在招標(biāo)文件中如實載明。

　　招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段或者合同包，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)。

　　第十九條[投標(biāo)保證金]招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金，否則應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

　　投標(biāo)保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價的百分之二。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　　除境外投標(biāo)人外，采用轉(zhuǎn)賬支票、匯款等方式的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出；采用銀行保函、銀行匯票等方式的，應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行出具。

　　第二十條[投標(biāo)有效期]招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計算。

　　在投標(biāo)有效期結(jié)束前出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或者被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

　　第二十一條[標(biāo)底編制]招標(biāo)人可以根據(jù)項目具體特點(diǎn)和實際需要決定是否編制標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或者委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。任何單位和個人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或者報審標(biāo)底，或者干預(yù)其確定標(biāo)底。

　　第二十二條[發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件]招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個工作日。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)出后，不予退還。

　　政府投資項目的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)出之日起至遞交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件截止時間止，以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　對資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷及郵寄等方面的成本支出，不得以營利為目的。

　　依法必須招標(biāo)項目在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件停止發(fā)出之日止，獲取資格預(yù)審文件的申請人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審或者不經(jīng)資格預(yù)審直接招標(biāo)；獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第二十三條[踏勘現(xiàn)場]招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹有關(guān)情況，并回答潛在投標(biāo)人提出的疑問。招標(biāo)人對其向潛在投標(biāo)人介紹的有關(guān)情況的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；潛在投標(biāo)人對其依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

　　招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織個別潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。

　　第二十四條[招標(biāo)文件的澄清與修改]在提交投標(biāo)文件的截止時間前，招標(biāo)人可對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足十五日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

　　第二十五條[招標(biāo)終止]除因不可抗力或者其他非招標(biāo)人原因取消招標(biāo)項目外，招標(biāo)人不得在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告后或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后擅自終止招標(biāo)。

　　終止招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時通過原公告媒介發(fā)布終止招標(biāo)的公告，或者以書面形式通知被邀請投標(biāo)人；已經(jīng)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的，還應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有已獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并退回其購買資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的費(fèi)用；已提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)退還資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)保證金。

　　第二十六條[限制或者排斥投標(biāo)人行為]招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

　?。ㄒ唬┎幌驖撛谕稑?biāo)人或者投標(biāo)人同樣提供與招標(biāo)項目有關(guān)信息的；

　　（二）不根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點(diǎn)和實際需要設(shè)定資格、技術(shù)、商務(wù)條件的；

　　（三）以獲得特定區(qū)域、行業(yè)或者部門獎項為加分條件或者中標(biāo)條件的；

　?。ㄋ模Σ煌臐撛谕稑?biāo)人或者投標(biāo)人采取不同審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄎ澹┮筇峁┡c投標(biāo)或者訂立合同無關(guān)的證明材料的；

　?。┫薅ɑ蛘咧付ㄌ囟ǖ膶＠?、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或者生產(chǎn)供應(yīng)者的；

　?。ㄆ撸┫拗仆稑?biāo)人所有制形式或者組織形式的；

　　（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的。

　　第二十七條[工程總承包招標(biāo)]依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可以按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程以及與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)采購，全部或者部分實行總承包招標(biāo)。未包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)采購，達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)采購達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人不得以工程總承包的名義規(guī)避招標(biāo)或者排斥、限制潛在投標(biāo)人。

　　第二十八條[兩階段招標(biāo)]對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。

　　第一階段，潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)人要求提交不帶報價的技術(shù)建議。招標(biāo)人根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的技術(shù)建議編制招標(biāo)文件。

　　第二階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向在第一階段提交技術(shù)建議的潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)建議和報價的投標(biāo)文件。

　　招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提交。