"大環(huán)保"配套精細(xì)化管理

　　"環(huán)保優(yōu)先"落到實處，就是要讓環(huán)保理念滲透到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，形成"大環(huán)保"格局。而這一切，必須有強(qiáng)大的保障體系作支撐。

　　蘇州市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策若干問題的決定》、《陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》等一系列政策、規(guī)章制度，將環(huán)保優(yōu)先體現(xiàn)在立法、規(guī)劃、決策、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)評、投入、設(shè)施、技術(shù)、考核等10個方面，推動全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作步入規(guī)范化、法制化軌道。

　　值得一提的是，在《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策若干問題的決定》中，明確了"三不決策"，即重大問題不聽取專家意見不決策，重要項目不聽取環(huán)保等部門意見不決策，重點事項不聽取群眾意見不決策，使生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。

　　2007年，蘇州市又出臺了《蘇州市落實科學(xué)發(fā)展觀工作實績綜合考評辦法》，把環(huán)境保護(hù)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀工作實績綜合考評重點內(nèi)容之一，其中環(huán)境資源考核分值為120分，占總分值的24％。

　　這樣的"大環(huán)保"格局，如果按照老辦法、老手段管理，明顯忙不過來。依托現(xiàn)代科技，蘇州瞄準(zhǔn)精細(xì)化管理的"數(shù)字環(huán)保"。近年來，蘇州在構(gòu)建環(huán)境業(yè)務(wù)和環(huán)境地理兩大信息中心平臺的基礎(chǔ)上，逐步整合集成了衛(wèi)星通訊、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控、固體廢物預(yù)警監(jiān)控、核與輻射預(yù)警監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急、建設(shè)項目審批、網(wǎng)絡(luò)辦公、視頻會議、污染源普查等9套環(huán)境信息管理系統(tǒng)，初步形成了對水、氣、聲、固廢、輻射等多種環(huán)境要素實施集中監(jiān)控的能力。

　　如今，一個集信息采集、存儲管理、污染控制和環(huán)境決策指揮為一體的"數(shù)字環(huán)保"系統(tǒng)已投入使用。以污染源監(jiān)管為例，全市污染負(fù)荷85％以上的636家重點污染源全部安裝了在線自動監(jiān)測裝置，4284家污染企業(yè)信息納入污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，重點企業(yè)的污染排放即時狀況，超標(biāo)即使報警信息可以隨時隨地查看。