傳承歷史文脈、依循生態(tài)低碳、展現(xiàn)智慧之城——未來(lái)的灃渭新區(qū)將城市空間劃分為“一城、兩帶、三鎮(zhèn)、四區(qū)”的戰(zhàn)略格局；同時(shí)通過(guò)各片區(qū)的引擎打造，構(gòu)建一座具有深厚文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)生態(tài)文明，展現(xiàn)智慧城市的國(guó)際化新城。

　　灃渭新區(qū)規(guī)劃理念

　　關(guān)鍵詞一 歷史文脈“九宮”格局

　　灃渭新區(qū)發(fā)展的空間格局要遵循西安古城的城市文脈，按照古都軸線對(duì)稱規(guī)劃理念，形成“九宮格”的城市形態(tài)，與西安皇城遙相呼應(yīng)，相映成輝，呈現(xiàn)出有序的發(fā)展布局。九宮格的布局雖是中國(guó)古都的傳統(tǒng)格局，但時(shí)下九宮格的應(yīng)用依然不失時(shí)尚且炙手可熱。灃渭作為大西安未來(lái)的國(guó)際化新城，更應(yīng)該將這種格局傳承下來(lái)，體現(xiàn)歷史文脈，形成具有一定文化底蘊(yùn)的國(guó)際化新城區(qū)。

　　關(guān)鍵詞二 生態(tài)低碳“綠葉”城市

　　繼工業(yè)化、信息化浪潮之后，世界將迎來(lái)第四次浪潮，即低碳化浪潮。灃渭新區(qū)擁有兩河環(huán)繞、綠色田園相間的自然資源優(yōu)勢(shì)，要遵循低碳生態(tài)的發(fā)展理念，打造低碳生態(tài)之城，以建設(shè)“綠葉”般形態(tài)的城市為核心理念。

　　葉脈：水系和綠廊形成的發(fā)展區(qū)主架構(gòu)，成為城市的綠色骨架。

　　葉片：大量的田野和農(nóng)林，如葉片一樣成為城市的生態(tài)基礎(chǔ)。

　　露珠：分布在田園和森林中的村落、社區(qū)和城市組團(tuán)，恰如葉面上的露珠，分布在田園之中。

　　以河流和大片田野為城市生態(tài)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，在每個(gè)板塊中心建設(shè)休閑生態(tài)公園，打造中國(guó)標(biāo)志性的生態(tài)低碳城市。

　　關(guān)鍵詞三 智慧之城代表未來(lái)

　　按照IBM智慧城市構(gòu)想，在灃渭新區(qū)使用三網(wǎng)合一和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，提高城市溝通的靈活性和時(shí)效性，使其成為一座代表未來(lái)的智慧城市。

　　灃渭新區(qū)板塊規(guī)劃

　　“一城、兩帶、三鎮(zhèn)、四區(qū)”空間布局

　　灃渭新區(qū)的空間結(jié)構(gòu)可以歸納為“一城、兩帶、三鎮(zhèn)、四區(qū)”。按其版塊功能可以歸納為：一個(gè)現(xiàn)代國(guó)際新城、三個(gè)特色功能小鎮(zhèn)、四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　一城：大西安國(guó)際新城。

　　兩帶：渭河城市景觀帶和灃河城市休閑功能帶。

　　三鎮(zhèn)：奧林匹克小鎮(zhèn)、文化休閑小鎮(zhèn)和智慧創(chuàng)意小鎮(zhèn)。

　　四區(qū)：全國(guó)統(tǒng)籌科技資源改革示范區(qū)；生物及生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)；高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　關(guān)鍵詞一一個(gè)現(xiàn)代國(guó)際新城

　　戰(zhàn)略定位：

　　大西安國(guó)際新城是承載國(guó)際大都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端功能的核心區(qū)，是大西安的“新都心”，是國(guó)際化大都市的形象標(biāo)志區(qū)，是展示現(xiàn)代、時(shí)尚、活力的新西安魅力、大西安發(fā)展格局中最具成長(zhǎng)價(jià)值的戰(zhàn)略板塊。

　　空間布局：

　　國(guó)際新城分為四大街區(qū)：中心商務(wù)街區(qū)、商業(yè)休閑街區(qū)、國(guó)際生活街區(qū)和行政文化街區(qū)。

　　（一）商業(yè)休閑中心

　　現(xiàn)代都市發(fā)展進(jìn)入高鐵時(shí)代后，高鐵與地鐵樞紐成為城市商業(yè)核心區(qū)的重要引擎板塊。商業(yè)休閑中心的布局要以軌道交通樞紐為中心，打造國(guó)際新城的商業(yè)休閑街區(qū)，形成都市購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)的聚集區(qū)。

　�。ǘ�）中心商務(wù)街區(qū)

　　國(guó)際化企業(yè)的匯聚區(qū)。通過(guò)構(gòu)建商務(wù)辦公、交流平臺(tái)，吸引國(guó)際企業(yè)以及國(guó)內(nèi)企業(yè)總部在此匯集，主要吸引區(qū)域性企業(yè)管理總部、經(jīng)營(yíng)總部、品牌推廣總部，還有專業(yè)服務(wù)類企業(yè)，包括廣告、法律、財(cái)務(wù)等公司，成為中國(guó)西部的國(guó)際化企業(yè)總部聚集區(qū)。

　�。ㄈ�）行政文化街區(qū)

　　建設(shè)陜西省行政服務(wù)中心和大西安的文化中心、會(huì)議中心。

　　在行政文化街區(qū)內(nèi)的布局中，體現(xiàn)國(guó)際特色的市民廣場(chǎng)、圖書館、科技館、大劇院、博物館等成為陜西省新的政治文化中心。

　�。ㄋ模﹪�(guó)際生活街區(qū)

　　為在大西安國(guó)際人士提供高品質(zhì)的國(guó)際工作、休閑、居住、生活平臺(tái)。

　　參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例，除了提供高品質(zhì)的居住區(qū)外，還擁有先進(jìn)的國(guó)際化生活配套，如國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、體育運(yùn)動(dòng)中心、教堂等。

　　（五）城市中央公園

　　沿灃河兩岸保留部分田園綠化，延續(xù)灃河悠久的文脈，構(gòu)建城市中央生態(tài)公園。以現(xiàn)代都市園林景觀設(shè)計(jì)理念，營(yíng)造展現(xiàn)灃渭國(guó)際化新城形象的中央公園，既是城市居民的休閑空間，也是大西安新興休憩地。

　　關(guān)鍵詞二 兩條城市濱河休閑帶

　　第一，一條體現(xiàn)生態(tài)與文化的休閑綠廊（渭河）

　　把渭河打造成灃渭新區(qū)的濱水文化休閑主題公園，沿岸濱水景觀帶進(jìn)行美化，分段設(shè)計(jì)不同主題的河岸長(zhǎng)廊，將渭河的古渡口等文化元素融入進(jìn)去。

　　第二，一條彰顯現(xiàn)代與未來(lái)的休閑藍(lán)帶（灃河）

　　將灃河改造與灃渭新城的建設(shè)進(jìn)行充分結(jié)合，讓灃河成為灃渭新區(qū)的一條彰顯城市特色的“藍(lán)色多瑙河”，是現(xiàn)代時(shí)尚與城市未來(lái)的交融之河。

　　關(guān)鍵詞三 三個(gè)特色功能小鎮(zhèn)

　　根據(jù)灃渭新區(qū)的資源特征（例如遺址、濕地等）和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)（信息網(wǎng)絡(luò)、汽車等），發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)、汽車商貿(mào)、文化休閑、體育運(yùn)動(dòng)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)三大特色小鎮(zhèn)，即：奧林匹克小鎮(zhèn)、文化休閑小鎮(zhèn)、智慧創(chuàng)意小鎮(zhèn)。

　　（一）奧林匹克小鎮(zhèn)

　　發(fā)展定位：

　　在灃河與渭河交匯的三角洲，以濱河濕地公園為核心，構(gòu)建一個(gè)集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、奧林匹克高爾夫運(yùn)動(dòng)公園、國(guó)際奧林匹克酒店、國(guó)際運(yùn)動(dòng)主題居住社區(qū)于一體的奧林匹克文化城區(qū)，為西安舉辦亞運(yùn)會(huì)等大型國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)賽事做準(zhǔn)備，也將成為大西安唯一的國(guó)際體育文化特色主題小鎮(zhèn)。

　　規(guī)模范圍：

　　在大西安國(guó)際新城的北部，規(guī)劃面積10平方公里。

　　空間布局：

　　第一，奧林匹克濕地公園、都市桃花生態(tài)公園等提升城市環(huán)境品質(zhì)的城市公園；

　　第二，大型體育與文化公共設(shè)施集中區(qū)，包括大型體育場(chǎng)、游泳館、籃球館、高爾夫球場(chǎng)等，以及國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際媒體中心、國(guó)際會(huì)展中心、奧林匹克五星級(jí)酒店等，為舉辦大型國(guó)際賽事或國(guó)家運(yùn)動(dòng)會(huì)提供保證；

　　第三，在公園和體育文化設(shè)施周邊布局多個(gè)主題居住社區(qū)，如高爾夫社區(qū)、濱水社區(qū)。

　　（二）文化休閑小鎮(zhèn)

　　發(fā)展定位：

　　以汽車公園和阿房宮遺址公園為核心，打造集汽車商貿(mào)、時(shí)尚購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等于一體的都市文化休閑小鎮(zhèn)。

　　核心組團(tuán)：

　　由四個(gè)組團(tuán)構(gòu)成：汽車公園組團(tuán)、阿房宮遺址公園、小鎮(zhèn)商業(yè)中心、時(shí)尚居住組團(tuán)。

　　1.汽車公園：以現(xiàn)有的西部國(guó)際車城為基礎(chǔ)，打造一個(gè)以汽車及其飾品的博覽、銷售、服務(wù)、娛樂(lè)為主題的國(guó)際汽博城，配套一個(gè)汽車文化博物館和一條時(shí)尚購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)街區(qū)。

　　2.阿房宮遺址公園：圍繞阿房宮遺址和已建的阿房宮主題公園，提升旅游文化體驗(yàn)和配套服務(wù)功能，構(gòu)建以遺址保護(hù)、風(fēng)景游覽和文化體驗(yàn)為主的生態(tài)文化旅游公園。

　　3.小鎮(zhèn)商業(yè)中心：在文化休閑小鎮(zhèn)打造一個(gè)社區(qū)級(jí)的集商業(yè)、文化、娛樂(lè)于一體的小鎮(zhèn)服務(wù)中心，主要有廣場(chǎng)、酒店、商業(yè)、娛樂(lè)中心等項(xiàng)目。

　　4.時(shí)尚居�。阂罁�(jù)小鎮(zhèn)的定位，融合當(dāng)代都市文化，打造一個(gè)具有鮮明時(shí)代特色的時(shí)尚居住區(qū)。

　　（三）智慧創(chuàng)意小鎮(zhèn)

　　以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，按照智慧城市（IBM、思科合作）理念構(gòu)建小鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用等信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，成為西部網(wǎng)絡(luò)科技與應(yīng)用融合的主題小鎮(zhèn)。

　　信息網(wǎng)絡(luò)街區(qū)：建議小鎮(zhèn)打造一條信息網(wǎng)絡(luò)街區(qū)，即一條以數(shù)字信息為主題，集產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品展示、數(shù)字體驗(yàn)、餐飲購(gòu)物、時(shí)尚娛樂(lè)于一體的大道，串起信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)街區(qū)。

　　關(guān)鍵詞四 四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要關(guān)注社會(huì)發(fā)展，最終為每一個(gè)居民提供最好的文化生活環(huán)境。根據(jù)灃渭新區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)定位，園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)是落實(shí)統(tǒng)籌科技資源改革示范和發(fā)展生命科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、高端制造產(chǎn)業(yè)。核心包括以下四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：

　　（一）統(tǒng)籌科技資源園區(qū)

　　發(fā)展定位：

　　根據(jù)國(guó)家賦予西安的統(tǒng)籌科技資源改革試驗(yàn)基地的要求，利用陜西和西安科研資源的優(yōu)勢(shì)，在灃渭新區(qū)打造集國(guó)際科技研發(fā)、軍工科技資源和關(guān)中科技資源統(tǒng)籌、中小企業(yè)科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　核心內(nèi)容：

　　由一個(gè)中心、三個(gè)園區(qū)和一個(gè)基地構(gòu)成：分別是園區(qū)公共服務(wù)中心、國(guó)際企業(yè)科技研發(fā)園、軍工科技資源統(tǒng)籌園、關(guān)中科技資源統(tǒng)籌園和中小企業(yè)科技創(chuàng)新基地。

　　1.園區(qū)公共服務(wù)中心

　　以高科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)總部辦公、酒店住宿、公共試驗(yàn)平臺(tái)、公共信息服務(wù)、休閑娛樂(lè)、科技產(chǎn)品銷售與博覽于一體的公共服務(wù)中心。

　　2.國(guó)際企業(yè)科技研發(fā)園

　　國(guó)外研發(fā)中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移不斷加快，利用西安國(guó)際大都市的科教資源和高品質(zhì)的環(huán)境，吸引國(guó)外的科技研發(fā)中心落戶。

　　3.軍工科技資源統(tǒng)籌園

　　制定優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)西部的軍工企業(yè)來(lái)這里創(chuàng)業(yè)；吸引全國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)這里與軍工企業(yè)合作，推動(dòng)軍工和民營(yíng)企業(yè)互動(dòng)。與國(guó)家科工委合作，每年在西安舉辦軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品與技術(shù)交易博覽會(huì)。

　　4.關(guān)中科技資源統(tǒng)籌園

　　由于關(guān)中地區(qū)綜合環(huán)境很難吸引高科技優(yōu)秀人才，致使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷下降。利用西安西部人才高地的優(yōu)勢(shì)，讓關(guān)中地區(qū)的企業(yè)來(lái)這里設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)中心，推動(dòng)科技資源統(tǒng)籌發(fā)展。

　　5.中小企業(yè)科技創(chuàng)新基地

　　通過(guò)孵化資金和創(chuàng)新基金的投入，吸引全國(guó)的中小企業(yè)、陜西的年輕人、在科研院所的年輕人出來(lái)創(chuàng)業(yè)。

　　成立科技資源統(tǒng)籌研究院，把研究院作為孵化器，年輕人在研究院進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，研發(fā)成功后再出來(lái)創(chuàng)業(yè)。研究院在創(chuàng)業(yè)公司中持有一定的股份。

　�。ǘ�）生物及生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　發(fā)展定位：

　　依托西安、咸陽(yáng)、楊凌的生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造以科技研發(fā)、企業(yè)孵化、總部辦公、藥品制造、物流配送、休閑居住等為主要功能的生物及生命科學(xué)園區(qū)。

　　核心內(nèi)容：

　　生物及生命科學(xué)園區(qū)包括一個(gè)中心、四個(gè)組團(tuán)，分別是科技創(chuàng)新中心、醫(yī)藥制造組團(tuán)、醫(yī)藥物流組團(tuán)、企業(yè)總部組團(tuán)和配套居住社區(qū)。

　　1.科技創(chuàng)新中心

　　引入國(guó)家級(jí)醫(yī)藥研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)中心，搭建生物醫(yī)藥研發(fā)的公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，以租賃方式提供給生物醫(yī)藥的科研企業(yè)，將其打造成為醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)中心和科技創(chuàng)新中心。

　　2.醫(yī)藥制造組團(tuán)

　　包含生物制藥生產(chǎn)區(qū)、保健品生產(chǎn)區(qū)、中成藥生產(chǎn)園區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等內(nèi)容。

　　3.醫(yī)藥物流組團(tuán)

　　通過(guò)吸引醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)總部和建設(shè)冷藏物流周轉(zhuǎn)庫(kù)等設(shè)施，打造西部區(qū)域性醫(yī)藥的物流中心。

　　4.企業(yè)總部組團(tuán)

　　按照智能化、低密度、生態(tài)型的設(shè)計(jì)理念，打造西部醫(yī)藥企業(yè)的區(qū)域營(yíng)銷總部和辦公總部。

　　5.配套居住社區(qū)

　　為入園企業(yè)的員工提供配套居住的社區(qū)。

　　（三）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　發(fā)展定位：

　　以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，結(jié)合西安節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、制造物流和居住為一體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　核心內(nèi)容：

　　由五個(gè)部分的內(nèi)容構(gòu)成，分別是節(jié)能環(huán)保制造組團(tuán)、節(jié)能環(huán)保物流組團(tuán)、節(jié)能環(huán)保研發(fā)組團(tuán)、節(jié)能環(huán)保主題公園和配套居住社區(qū)。

　　1.節(jié)能環(huán)保制造組團(tuán)

　　為生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)組團(tuán)。

　　2.節(jié)能環(huán)保物流組團(tuán)

　　利用鐵路編組站和高速公路的優(yōu)勢(shì)，打造節(jié)能環(huán)保設(shè)備的展示、博覽、倉(cāng)儲(chǔ)和物流組團(tuán)。

　　3.節(jié)能環(huán)保研發(fā)組團(tuán)

　　利用灃渭新區(qū)的低碳生態(tài)示范性，吸引國(guó)內(nèi)外的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，并與國(guó)內(nèi)外從事節(jié)能環(huán)保的科研院所合作，共同建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院。

　　4.配套居住社區(qū)

　　按照生態(tài)建筑及環(huán)保建筑的標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能、節(jié)水和生態(tài)環(huán)保技術(shù)建造生態(tài)居住示范性社區(qū)。

　　5.環(huán)保主題公園

　　以森林、濕地和大地景觀，環(huán)保教育（地球家園、鳥籠體驗(yàn)）、新能源體驗(yàn)（太陽(yáng)能）、活水凈化（水環(huán)境治理展示）等環(huán)保內(nèi)容為主題的特色主題公園。

　　（四）高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　發(fā)展定位：

　　實(shí)施技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，改造制造業(yè)流程工藝，提升產(chǎn)品附加值，以數(shù)控機(jī)床、光機(jī)電一體化和裝備制造等為突破口，構(gòu)建大西安高端現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

　　核心內(nèi)容：

　　1.高端制造組團(tuán)

　　根據(jù)西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域間分稅制的政策支持下，把關(guān)中地區(qū)的高端制造產(chǎn)品吸引到這里來(lái)生產(chǎn)。

　　2.研發(fā)培訓(xùn)組團(tuán)

　　周邊安排試制車間，吸引關(guān)中地區(qū)高端制造的設(shè)計(jì)部門來(lái)這里落戶，為制造基地提供支持和服務(wù)。

　　3.倉(cāng)儲(chǔ)物流組團(tuán)

　　為了降低企業(yè)投資的成本，在高速公路附近設(shè)立公共倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。

　　4.配套居住組團(tuán)

　　為高端制造園區(qū)的員工提供配套居住。為了吸引高端制造企業(yè)投資，可以把配套居住按照微利房或福利房分配給投資企業(yè)，作為吸引企業(yè)的重要手段。文／師維李勇鴻王聯(lián)虎

　　西安灃渭新區(qū)大事記

　　2009年6月25日

　　國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市”。

　　11月24日

　　《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》正式出爐，決定設(shè)立西咸新區(qū)，新區(qū)包括灃渭、涇渭兩個(gè)新區(qū)。

　　12月1日

　　經(jīng)西安市委常委會(huì)議批準(zhǔn)，決定成立西安灃渭新區(qū)管理委員會(huì)。西安市政府決定由西安高新區(qū)管委會(huì)主任岳華峰任西安灃渭新區(qū)管委會(huì)主任。

　　2010年1月10日

　　灃渭新區(qū)機(jī)構(gòu)成立，各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)。

　　2月21日

　　西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)辦公室、西安灃渭新區(qū)、咸陽(yáng)涇渭新區(qū)掛牌。至此，西咸一體化建設(shè)進(jìn)入大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在陜西全面起步。

　　4月6日

　　灃渭新區(qū)首次亮相西洽會(huì)，招商引資成果斐然。

　　5月15日

　　《西安灃渭新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》研討會(huì)舉行，發(fā)展規(guī)劃首次亮相。