為把黃浦江兩岸地區(qū)建成新世紀(jì)的新亮點(diǎn)，目前編報(bào)的“黃浦江兩岸地區(qū)規(guī)劃優(yōu)化方案”貫徹了“百年大計(jì)，世紀(jì)精品”的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，吸取了國(guó)際上城市濱水區(qū)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，包括在功能布局、景觀創(chuàng)意和環(huán)境營(yíng)造方面的精髓，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益的“綜合”�！皟�(yōu)化方案”由總體規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃兩部分組成。

　　在功能轉(zhuǎn)換，激發(fā)活力方面，“優(yōu)化方案” 吸取了世界上發(fā)達(dá)國(guó)家城市的經(jīng)驗(yàn)，提出結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重整土地功能，碼頭、工廠和倉(cāng)庫(kù)將被清除或遷出，取而代之的是融合居住、工作、文化、休閑和旅游的多元化功能，兩岸地區(qū)將從工業(yè)時(shí)代的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易和工廠企業(yè)轉(zhuǎn)換到現(xiàn)代工業(yè)時(shí)代的金融貿(mào)易、旅游文化和生態(tài)居住為主上來，使該地區(qū)融合城市生活、工作、休閑、旅游等多元化活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)地區(qū)活力。

　　在綠化浦江，保護(hù)環(huán)境方面，為了重建生態(tài)環(huán)境，“優(yōu)化方案”吸取了倫敦泰晤士河的治理經(jīng)驗(yàn)，提出結(jié)合黃浦江寬闊的水體，開辟連續(xù)的寬度50~200米的沿江綠帶，以及橫向沿黃浦江支流、大橋、步行道的綠色廊道聯(lián)系腹地公園，形成帶、廊、園網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造了一個(gè)利于水體凈化和生物遷徙的環(huán)境，提高物種多樣化程度，同時(shí)通過水系—綠地廊道向城市腹地的滲透，豐富城市輪廓線，加強(qiáng)濱水的空氣環(huán)流，調(diào)節(jié)市中心的小氣候。

　　“優(yōu)化方案”還提出采取以公共交通為主導(dǎo)的地區(qū)交通政策，強(qiáng)化地區(qū)綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)，減少機(jī)動(dòng)車交通；引入新型有軌電車等采用清潔能源的交通工具，控制污染排放，保護(hù)空氣和水體質(zhì)量。

　　在注重親水，提升品質(zhì)方面，“優(yōu)化方案”提出有助于提升生活環(huán)境品質(zhì)的規(guī)劃對(duì)策，包括兩岸地區(qū)可達(dá)性和親水性的改善，以及濱水環(huán)境多樣性創(chuàng)造。

　　一是強(qiáng)化兩岸地區(qū)不同公共交通工具的銜接，組織好沿江、腹地至江邊、兩岸之間的聯(lián)系；

　　二是設(shè)置綜合功能區(qū)，使步行系統(tǒng)連接各濱水活動(dòng)中心和城市其它特色地區(qū)；

　　三是采用自然景觀形態(tài)、踏步臺(tái)地、建筑等多種防汛岸線模式，改善防汛駁岸的親水性；

　　四是創(chuàng)造活動(dòng)空間的多樣性，沿江規(guī)劃了各類博物館、藝術(shù)中心、科普設(shè)施、體育中心、商業(yè)設(shè)施、旅館、游艇俱樂部和低、中、高層各種形態(tài)和風(fēng)格的住宅，在兩岸地區(qū)南部，還規(guī)劃了大型文化、博覽項(xiàng)目用地（已作為2010年上海申博會(huì)址）。

　　在延續(xù)文脈，形成特色方面，“優(yōu)化方案”特別注重對(duì)歷史文化進(jìn)行保護(hù)和合理利用，包括歷史地段和歷史建筑的風(fēng)貌保護(hù)和利用，以及對(duì)舊建筑采取更新利用的方式進(jìn)行改造，特別是強(qiáng)調(diào)在新建地段要反映上海文化品位，在城市肌理、建筑高度、建筑風(fēng)格和鄰里感方面，要延續(xù)城市脈絡(luò)，創(chuàng)造具有上海城市特色的濱水區(qū)。

　　在豐富景觀，追求秩序方面，優(yōu)化方案”力求在瀕臨黃浦江蜿蜒開闊的水體旁，布置大型公共項(xiàng)目，并考慮多視角觀賞濱水景觀的要求，以步行系統(tǒng)為主線，給人以強(qiáng)烈視覺效應(yīng)的濱水印象。

　　最后，為保證規(guī)劃成功實(shí)施，“優(yōu)化方案”提出規(guī)劃單元整體開發(fā)，明確開發(fā)主體、聚集土地，以及政府介入，以公共項(xiàng)目啟動(dòng)綜合開發(fā)的保障性建議。