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“短命建筑”與“破窗理論”
江蘇無錫市要將一座高98米、建成僅7年的高樓炸掉,在原址上再蓋一座250米的新樓。市民認為太浪費,而規(guī)劃局有關(guān)人士強調(diào)炸掉大樓“政府并不吃虧”,“建一個新的更大的醫(yī)院,政府花掉10億多人民幣,而轉(zhuǎn)讓一個老醫(yī)院地塊就獲得12個億,應當說政府實現(xiàn)了盈余”。而此前人們已聽到了太多類似的事兒:廣州天河城西塔樓、“西湖第一高樓”、青島鐵路大廈……其中甚至竟有剛剛落成的建筑,例如,重慶市魚洞水鴨凼隆盛大廈交房僅半年就被拆掉,成為全國“最短命”的建筑,數(shù)十名剛拿到新房鑰匙或剛裝修完的業(yè)主,轉(zhuǎn)眼就成了拆遷戶。諸多“短命建筑”造成的浪費和對環(huán)境發(fā)展的負面影響難以估量。 按照我國《民用建筑設計通則》的規(guī)定,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50年到100年,但我國建筑的實際使用年限遠沒有這么長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國房屋建筑的平均使用年限不到30年。據(jù)建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任童悅仲說:“我國城市住宅壽命低于50年的情況相當普遍,使用年限短已成為我國住宅的突出問題!倍跉W美等發(fā)達國家,房屋的使用年限要長得多。美國房產(chǎn)的平均使用年限約為80年,瑞士、挪威等約為70年至90年。 “短命建筑”在我國的出現(xiàn),很重要的一條就是,人們不能以理性的態(tài)度對待“老屋”,盲目崇拜新式建筑,在城市建設中追求整齊劃一,“隨意、殘忍”地對老舊建筑一拆了之,這有悖于可持續(xù)的科學發(fā)展觀。其實,拆除建筑并不是舊城改造的惟一方法,改造舊建筑往往事半功倍;即使某個建筑確實不適合在原來位置,將其遷移也比拆除后重建更為節(jié)約。這樣的例子國內(nèi)外都有。既然如此,為什么還會有那么多的建筑“中道崩殂”呢?對此,以往多從如何科學制定或嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃方面來論述,這當然是十分必要的。但是,真正造成中國“短命建筑”層出不窮乃至有可能成為世界“爆破第一國”的原因,卻還有著更加深層次的原因。 近年來,我國經(jīng)濟的快速增長令全球矚目,但我們的綜合國力和發(fā)達國家仍有很大差距。其中固然有基數(shù)的問題,但也有不少被“破窗理論”式的投資增長方式消耗掉了。 在英國,建筑平均壽命高達132年,居世界首位,不僅建筑質(zhì)量受到高度重視,規(guī)劃、設計也經(jīng)過詳細論證。同時,英國非常注意對建筑物的維護、加固和病害處理,以延長建筑使用年限,提高資源利用效率?墒菫槭裁串斀竦闹袊藢ψ约旱臇|西破壞起來就那么的毫不心痛和手軟呢?江南大學一位教授分析的原因:一是規(guī)劃部門短視,只看眼前,不顧長遠;二是長官意志,“拍腦袋”工程。一些大型建筑的規(guī)劃設計,全憑少數(shù)決策者“拍腦袋”或者在領導劃定的圈圈里論證,新任領導上任看著不順眼,于是一聲令下又要拆除。 所謂“破窗理論”是說,打破一扇窗子可以推動一系列交易行為的發(fā)生,從而可以帶來商機、創(chuàng)造財富。而實際上“破窗理論”制造了一個只看增量、忽略存量的陷阱。表面上看,打破窗子的行為確實能夠促使交易產(chǎn)生,會使當年的GDP受益;但從存量來看,社會并沒有因此增加財富,始終只擁有一塊好窗子。如果它不被打破的話,這筆錢完全可以投入其他領域產(chǎn)生出新的財富。同樣道理,假如我國的建筑壽命可以再長些,把節(jié)約下來的龐大資源用作他途不是更好嗎? 目前,中國正在倡導建設“節(jié)約型社會”,要求善用社會資源、走可持續(xù)發(fā)展道路。胡錦濤總書記在十七大報告中明確提出:“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。”而類似“短命建筑”等隱性浪費現(xiàn)象同樣與建設“節(jié)約型社會”的精神相悖,因此,必須通過立法,對隨意拆除可正常使用建筑物的行為進行嚴格限制和規(guī)范,以逐步減少乃至最終杜絕“短命建筑”。
編輯:jojo |
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