建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》的通知
建城[2002]240號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市規(guī)劃委（局）、園林局，深圳市城管辦，新疆建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后勤部營(yíng)房部：
為更好地制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，我部制定了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诮窈蟪鞘?a href="http://www.m.bodypridespa.com/" target="_blank" title="園林綠化">園林綠化管理工作中按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告我部城建司。
附件：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○二年十月十六日
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）編制說(shuō)明
為貫徹落實(shí)《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院[1992]100號(hào)令）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[2001]20號(hào)），加強(qiáng)我國(guó)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制的制度化和規(guī)范化，確保規(guī)劃質(zhì)量，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和景觀文化功能，特制定本《綱要》。
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》是《城市總體規(guī)劃》的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，是對(duì)《城市總體規(guī)劃》的深化和細(xì)化�！冻鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市園林行政主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)編制，并納入《城市總體規(guī)劃》。
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的主要任務(wù)，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《城市總體規(guī)劃》中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、用地布局等規(guī)定，科學(xué)制定各類(lèi)城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類(lèi)園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》成果應(yīng)包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、規(guī)劃圖則和規(guī)劃基礎(chǔ)資料四個(gè)部分。其中，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃文本與規(guī)劃圖則具有同等法律效力。
本《綱要》由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起生效。全國(guó)各地城市在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制和評(píng)審工作中，均應(yīng)遵循本《綱要》。在實(shí)踐中，各地城市可本著“與時(shí)俱投”的原則積極探索，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，以便進(jìn)一步充實(shí)完善本《綱要》的內(nèi)容�！�
規(guī)劃文本
一、總則
包括規(guī)劃范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則、規(guī)劃期限與規(guī)模等
二、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
三、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃
四、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局與分區(qū)
五、城市綠地分類(lèi)規(guī)劃
簡(jiǎn)述各類(lèi)綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃要點(diǎn)和規(guī)劃指標(biāo)
六、樹(shù)種規(guī)劃
規(guī)劃綠化植物數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
七、生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃
包括規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)、保護(hù)措施與對(duì)策
八、古樹(shù)名木保護(hù)
古樹(shù)名木數(shù)量、樹(shù)種和生長(zhǎng)狀況
九、分期建設(shè)規(guī)劃
分近、中、遠(yuǎn)三期規(guī)劃，重點(diǎn)闡明近期建設(shè)項(xiàng)目、投資與效益估算
十、規(guī)劃買(mǎi)施措施
包括法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施
十一、附錄
規(guī)劃說(shuō)明書(shū)
第一章 概況及現(xiàn)狀分析
一、概況。包括自然條件、社會(huì)條件、環(huán)境狀況和城市基本概況等
二、綠地現(xiàn)狀與分析。包括各類(lèi)綠地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析，城市綠地發(fā)展優(yōu)勢(shì)與動(dòng)力，存在的主要問(wèn)題與制約因素等。
第二章 規(guī)劃總則
一、規(guī)劃編制的意義
二、規(guī)劃的依據(jù)、期限、范圍與規(guī)模
三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則
第三章 規(guī)劃目標(biāo)
一、規(guī)劃目標(biāo)
二、規(guī)劃指標(biāo)
第四章 市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃
闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類(lèi)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，覆蓋整個(gè)市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。
第五章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)
一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)
二、規(guī)劃布局
三、規(guī)劃分區(qū)
第六章 城市綠地分類(lèi)規(guī)劃
一、城市綠地分類(lèi)（按國(guó)標(biāo)《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)入》GJJ/T85－2002執(zhí)行）
二、公園綠地（G1）規(guī)劃
三、生產(chǎn)綠地（G2）規(guī)劃
四、防護(hù)綠地（G3）規(guī)劃
五、附屬綠地（G4）規(guī)劃
六、其他綠地（G5）規(guī)劃
分述各類(lèi)綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容（要點(diǎn)）和規(guī)劃指標(biāo)并確定相應(yīng)的基調(diào)樹(shù)種、骨于樹(shù)種和一般樹(shù)種的種類(lèi)。
第七章 樹(shù)種規(guī)劃
一、樹(shù)種規(guī)劃的基本原則
二、確定城市所處時(shí)植物地理位置。包括植被氣候區(qū)域與地帶、地帶性植被類(lèi)型、建群種、地帶性土壤與非地帶性土壤類(lèi)型。
三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
確定裸子植物與被子植物比例、常綠樹(shù)種與落葉樹(shù)種比例、喬木與灌木比例、木本植物與草本植物比例、鄉(xiāng)土樹(shù)種與外來(lái)樹(shù)種比例（并進(jìn)行生態(tài)安全性分析）、速生與中生和慢生樹(shù)種比例，確定綠地植物名錄（科、屬、種及種以下單位）。
四、基調(diào)樹(shù)種、骨干樹(shù)種和一般樹(shù)種的選定
五、市花、市樹(shù)的選擇與建議
第八章 生物（重點(diǎn)是植物）多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃
一、總體現(xiàn)狀分析
二、生物多樣性的保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)與指標(biāo)
三、生物多樣性保護(hù)的層次與規(guī)劃（含物種、基因、生態(tài)系統(tǒng)、景觀多樣性規(guī)劃）
四、生物多樣性保護(hù)的措施與生態(tài)管理對(duì)策
五、珍稀瀕危植物的保護(hù)與對(duì)策
第九章 古樹(shù)名本保護(hù)
第十章 分期建設(shè)規(guī)劃
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期建設(shè)可分為近、中、遠(yuǎn)三期。在安排各期規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)依城市綠地自身發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)而定。近期規(guī)劃應(yīng)提出規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)，具體建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模和投資估算；中、遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃和投資匡算等。
第十一章 實(shí)施措施
分別按法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施進(jìn)行論述
第十二章 附錄、附件
規(guī)劃圖則
一、城市區(qū)位關(guān)系圖
二、現(xiàn)狀圖
包括城市綜合現(xiàn)狀圖、建成區(qū)現(xiàn)狀圖和各類(lèi)綠地現(xiàn)狀圖以及古樹(shù)名木和文物古跡分布圖等。
三、城市綠地現(xiàn)狀分析圖
四、規(guī)劃總圖
五、市域大環(huán)境綠化規(guī)劃圖
六、綠地分類(lèi)規(guī)劃圖
包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地規(guī)劃圖等。
七、近期綠地建設(shè)規(guī)劃圖
注：圖紙比例與城市總體規(guī)劃圖基本一致，一般采用1：5000～ 1：25000；城市區(qū)位關(guān)系圖宜縮�。�1：10000～1：50000）；綠地分類(lèi)規(guī)劃圖可放大（1：2000～1：10000）；并標(biāo)明風(fēng)玫瑰
綠地分類(lèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃圖如生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和其他綠地等可適當(dāng)合并表達(dá)。
基礎(chǔ)資料匯編
第一章 城市概況
第一節(jié) 自然條件
地理位置、地質(zhì)地貌、氣候、土壤、水文、植被與主要?jiǎng)�、植物狀況
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)條件
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平、城市發(fā)展目標(biāo)、人口狀況、各類(lèi)用地狀況
第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)資料
城市主要污染源、重污染分布區(qū)、污染治理情況與其他環(huán)保資料
第四節(jié) 城市歷史與文化資料
第二章 城市綠化現(xiàn)狀
第一節(jié) 綠地及相關(guān)用地資料
一、現(xiàn)有各類(lèi)綠地的位置、面積及其景觀結(jié)構(gòu)
二、各類(lèi)人文景觀的位置、面積及可利用程度
三、主要水系的位置、面積、流量、深度、水質(zhì)及利用程度
第二節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
一、綠化指標(biāo)
1、人均公園綠地面積；2、建成區(qū)綠化覆蓋率；3、建成區(qū)綠地率；4、人均綠地面積；5、公園綠地的服務(wù)半徑
2、公園綠地、風(fēng)景林地的日常和節(jié)假日的客流量
二、生產(chǎn)綠地的面積、苗木總量、種類(lèi)、規(guī)格、苗木自給率
三、古樹(shù)名木的數(shù)量、位置、名稱(chēng)、樹(shù)齡、生長(zhǎng)情況等
第三節(jié) 園林植物、動(dòng)物資料
一、現(xiàn)有園林植物名錄、動(dòng)物名錄
二、主要植物常見(jiàn)病蟲(chóng)害情況
第三章 管理資料
第一節(jié) 管理機(jī)構(gòu)
一、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、性質(zhì)、歸口
二、編制設(shè)置
三、規(guī)章制度建設(shè)
第二節(jié) 人員狀況
一、職工總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人職工比）
二、專(zhuān)業(yè)人員配備、工人技術(shù)等級(jí)情況
第三節(jié) 園林科研
第四節(jié) 資金與設(shè)備
第五節(jié) 城市綠地養(yǎng)護(hù)與管理情況
