江蘇發(fā)布沿海開發(fā)10個規(guī)劃 將重點突出港口建設(shè)

　　近日，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布了江蘇沿海開發(fā)10個專項規(guī)劃和三年實施方案。這10大規(guī)劃藍圖包括灘涂圍墾開發(fā)、灌河口開發(fā)利用等兩個專項規(guī)劃，以及交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技、環(huán)保等8個三年實施方案，此外，旅游業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等3個三年實施方案也已初步完成，將擇日發(fā)布。

　　“此次規(guī)劃與實施方案是國家出臺《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的具體實施，通過具體專項規(guī)劃以及實施方案的落實，對于江蘇沿海地區(qū)的開發(fā)，特別是港口建設(shè)將起到保障性推進的重要作用�！苯�蘇沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任梁學(xué)忠表示。

　　規(guī)劃方案任務(wù)重

　　“這些專項規(guī)劃以及實施方案的制定還是考慮到了江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r與條件，對于未來所提出的江蘇沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)將會起到有力的推動作用。”北京科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙曉在接受本報記者采訪時表示，其中灘涂圍墾開發(fā)以及灌河口開發(fā)利用將為江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展提供更多的新的發(fā)展空間，對于相關(guān)的臨港工業(yè)的布局將會提供足夠的空間保障。

　　根據(jù)江蘇提出的促進沿海地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技創(chuàng)新目標(biāo)，到2012年，科技進步貢獻率要達到50%以上，實現(xiàn)“三個翻番”及“兩個提升”：科技研發(fā)投入翻一番，總量達140億元，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到1.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻一番，規(guī)模達5000億元，占沿海地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到25%。專利申請量翻一番，總量達3.8萬件�？沙掷m(xù)發(fā)展能力和集聚科技資源能力顯著提升，新建各類科技創(chuàng)新載體和平臺150家以上。

　　此次發(fā)布的規(guī)劃和方案也明確了六大任務(wù)，其中包括加強核心技術(shù)突破，促進灘涂高效利用與產(chǎn)業(yè)化；培育形成新能源、新材料2個千億級和新醫(yī)藥、新型環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造3個500億級的產(chǎn)業(yè)集群；推動海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展，海洋經(jīng)濟規(guī)模達到3500億元；打造沿海科技創(chuàng)業(yè)走廊，重點創(chuàng)建3個國家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等。

　　趙曉認(rèn)為，這樣的科技發(fā)展目標(biāo)的定位以及方案明確的六大任務(wù)都是圍繞江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃的核心，以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主旨予以明確的，其中重點強調(diào)的科技力量投入和依托江蘇現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展條件，是布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集的有利條件。“需要強調(diào)的是，對于專項規(guī)劃和實施方案的落實需要政府和相關(guān)部門共同努力，通過有力執(zhí)行予以保障�！�

　　港口建設(shè)成重點

　　“加大對沿海地區(qū)的開發(fā)力度有助于加強其原有發(fā)展優(yōu)勢，對于其帶動作用的體現(xiàn)也十分重要�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉云中在接受本報記者采訪時表示，江蘇現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、人才、市場等方面優(yōu)勢依托臨港工業(yè)的發(fā)展將會得到充分發(fā)揮。

　　“這些規(guī)劃方案可以大大提高連云港港口的綜合服務(wù)能力，到2012年，沿海港口通過能力達到3億噸，其中集裝箱吞吐能力達700萬標(biāo)箱，分別比2009年提高85%和86%。”江蘇省交通廳廳長游慶仲對記者強調(diào)。

　　此外，江蘇還將圍繞連云港，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，到2012年，形成汽車、船舶、紡織、電子等4個超千億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并確立連云港在蘇北、魯南地區(qū)金融中心地位，使連云港真正成為帶動中西部的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

　　“港口在綜合運輸和服務(wù)能力方面做足工夫有助于港口優(yōu)勢的充分發(fā)揮，對于其布局的臨港工業(yè)會提供足夠的服務(wù)保障�！眲⒃浦袕娬{(diào)，需要注意避免產(chǎn)業(yè)布局上的過分聚集和過剩產(chǎn)業(yè)的重復(fù)疊加，重點培育大規(guī)模臨港工業(yè)企業(yè)，形成對市場要素的優(yōu)化布局與有效配置。

　　趙曉認(rèn)為，從區(qū)域戰(zhàn)略角度看，江蘇沿海地區(qū)的充分開發(fā)與利用在服務(wù)長三角，促進長三角一體化方面有著重要意義，同時其帶動中西部，發(fā)揮東方橋頭堡的優(yōu)勢綜合交通運輸?shù)匚坏淖饔靡彩墙�蘇所獨具的。