重慶市公園管理?xiàng)l例

　�。�2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)公園規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)公民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱公園是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施，具有游憩、休閑功能和良好的生態(tài)環(huán)境，向公眾開放的場所。包括：綜合公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游樂公園以及其他專類公園。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本條例。

　　第四條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對公園建設(shè)的投入，并逐步增加一些不收費(fèi)的公園。

　　國內(nèi)外投資者可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，投資公園的建設(shè)，進(jìn)行經(jīng)營和管理。鼓勵(lì)以捐贈(zèng)、資助等形式參與公園建設(shè)。

　　第五條 市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市公園的統(tǒng)一管理。

　　區(qū)、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公園管理。

　　公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園內(nèi)部的日常管理工作。

　　第六條 計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安等職能部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同城市園林綠化主管部門做好公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第二章 規(guī) 劃

　　第七條 市城市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及合理布局的原則組織編制全市公園發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　新建居住區(qū)五公頃以上必須規(guī)劃百分之四以上的面積集中實(shí)施公園建設(shè)。

　　區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)規(guī)劃兩個(gè)以上面積各不少于十公頃的公園。

　　第八條 全市的公園總體規(guī)劃由市城市園林綠化主管部門組織編制。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園總體規(guī)劃由所在區(qū)人民政府會(huì)同市城市園林綠化主管部門編制，報(bào)市規(guī)劃管理部門審批；城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的區(qū)、縣（自治縣、市）公園總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)市城市園林綠化主管部門備案。

　　第九條 公園的修建性詳細(xì)規(guī)劃由公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公園的總體規(guī)劃組織編制，其中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃管理部門審批；城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的由區(qū)、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門審查，由區(qū)、縣（自治縣、市）城市規(guī)劃管理部門審批，報(bào)市城市園林綠化主管部門備案。

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的公園規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

　　第十一條 公園的規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　第十二條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市園林綠化主管部門劃定公園保護(hù)范圍，并實(shí)施控制管理。公園保護(hù)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的體量、色彩及建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)，不得影響公園內(nèi)的植物生長。

　　第三章 建 設(shè)

　　第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園的選址定點(diǎn)，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、土地等管理部門和公園所在地人民政府共同踏勘，由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書；在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的，由區(qū)、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、土地等管理部門共同踏勘，由區(qū)、縣（自治縣、市）規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書。

　　第十四條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市建設(shè)、規(guī)劃管理部門審批，其園林景點(diǎn)建設(shè)、園林小品建筑、景區(qū)道路系統(tǒng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由市城市園林綠化主管部門審批。城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的公園建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由區(qū)、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門審查，建設(shè)、規(guī)劃管理部門審批。

　　第十五條 公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合批準(zhǔn)的公園的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案不得任意改變。確需變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十六條 綜合性公園綠化用地面積應(yīng)不低于其陸地面積的百分之八十，建筑面積不超過其總面積的百分之三；其他類型的公園按國家公園設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　已建成的公園綠化用地比例未達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整達(dá)到。

　　第十七條 公園建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，不得任意改變。建設(shè)項(xiàng)目的施工，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

　　公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后并按照有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　第四章 管 理

　　第十八條 在公園保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建污染公園環(huán)境或影響、破壞公園景觀的工程項(xiàng)目或設(shè)施。

　　公園門前應(yīng)保持暢通、平整、潔凈，不得擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得向公園排放煙塵、有毒有害氣體及不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，不得破壞和擅自開采、利用公園保護(hù)范圍內(nèi)的水資源和礦產(chǎn)資源等自然資源。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得侵占公園綠地，不得以出租、合作、合資或者其他方式，將公園綠地改作他用。

　　第二十一條 因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需臨時(shí)占用公園綠地或修剪、移植、砍伐公園樹木的，按照《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 因城市規(guī)劃確需改變或調(diào)整公園綠地性質(zhì)和范圍的，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)必須經(jīng)市城市園林、規(guī)劃、土地管理部門同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的經(jīng)區(qū)、縣（自治縣、市）城市園林、規(guī)劃、土地管理部門同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市城市園林綠化主管部門備案。

　　占用公園綠地應(yīng)依法予以補(bǔ)償并供給土地，用于公園建設(shè)。

　　第二十三條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施公園的建設(shè)和管理；

　�。ǘ�）保證園內(nèi)設(shè)備設(shè)施完好；

　　（三）保持公園環(huán)境整潔，園內(nèi)水體符合觀賞要求；

　�。ㄋ模┐_保廢氣、廢水、噪聲不超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┰诠珗@的醒目處設(shè)置導(dǎo)游圖牌和服務(wù)指示牌；

　�。�六）建立健全安全管理制度，維護(hù)公園秩序，確保園內(nèi)各類活動(dòng)的有序開展和游樂設(shè)施的正常運(yùn)行和游客安全；

　　（七）不得劃定收費(fèi)的攝影點(diǎn)。

　　第二十四條 公園管理機(jī)構(gòu)對植物、動(dòng)物養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)做到：

　　（一）遵守園林植物栽植和養(yǎng)護(hù)的技術(shù)規(guī)程，提高園林藝術(shù)水平；

　　（二）加強(qiáng)對觀賞動(dòng)物的飼養(yǎng)、保護(hù)、繁育和研究，擴(kuò)大珍稀、瀕危動(dòng)物種群，依法做好動(dòng)物的引進(jìn)、交換、調(diào)配工作；

　　（三）依法對古樹名木、文物古跡、寺觀教堂和優(yōu)秀近代建筑實(shí)行保護(hù)。

　　第二十五條 公園內(nèi)的文化、游樂及配套的服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)，設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi)，并符合環(huán)境保護(hù)的要求。

　　游樂設(shè)施項(xiàng)目須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門驗(yàn)收合格方可使用，并定期維修保養(yǎng)。

　　因公園建設(shè)需要搬遷或者撤銷公園內(nèi)服務(wù)、游樂等設(shè)施的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。

　　第二十六條 單位和個(gè)人在公園內(nèi)舉辦大型游樂、展覽等活動(dòng)，應(yīng)征得公園管理機(jī)構(gòu)和城市園林綠化主管部門及公安等部門的同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十七條 公園門票、展覽、游樂設(shè)施和其他有關(guān)服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)物價(jià)管理部門核定并公示。

　　對老年人、兒童、現(xiàn)役軍人、殘疾人、學(xué)生的門票費(fèi)實(shí)行減免。

　　第二十八條 除老、幼、病、殘者專用的代步車輛外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)許可不得進(jìn)入公園。

　　第二十九條 駐在公園內(nèi)的單位和人員應(yīng)遵守公園的各項(xiàng)管理制度。

　　第三十條 根據(jù)公園的規(guī)模、游人量和治安工作的需要，經(jīng)城市園林綠化主管部門提出，公安機(jī)關(guān)可依法設(shè)立治安管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十一條 在公園內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置戶外商業(yè)性廣告；

　�。ǘ�）破壞公園植被及景觀，損毀公園花草樹木、擅自進(jìn)入草坪綠地；

　�。ㄈ�）污損、毀壞公園設(shè)施、設(shè)備；

　�。ㄋ模┥米栽诠珗@內(nèi)營火、燒烤、宿營；

　�。ㄎ澹┫蚬珗@傾倒雜物、垃圾及亂丟果皮、紙屑、煙頭、塑料包裝等廢棄物；

　�。�六）恐嚇、捕捉和傷害受保護(hù)動(dòng)物；

　　（七）喧鬧滋事，妨礙公共安寧；

　�。ò耍┓欠〝y帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品；

　�。ň牛┓�律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┕珗@建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的；

　�。ǘ�）擅自改變公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的；

　�。ㄈ�）公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后未按規(guī)定驗(yàn)收的。

　　第三十三條 對違反本條例規(guī)定，委托未具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令改正，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本條例第二十八條、第三十一條規(guī)定的，由公園管理機(jī)構(gòu)給予警告，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任，城市園林綠化主管部門可處賠償額兩倍以上四倍以下的罰款；違反治安管理處罰條例的由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門處理的，由公園管理機(jī)構(gòu)提請有關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第三十六條 國家機(jī)關(guān)及工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米酝�意占用公園用地的；

　�。ǘ�）擅自發(fā)給公園建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

　�。ㄈ�）越權(quán)發(fā)放移植、砍伐公園樹木許可證的；

　�。ㄋ模�擠占、挪用、貪污賠償費(fèi)、建設(shè)費(fèi)的；

　�。ㄎ澹�濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

　　第三十七條 公園管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十三條、第二十七條規(guī)定，由城市園林綠化主管部門或其他行政主管部門責(zé)令限期改正。因公園管理責(zé)任，造成游客人身傷害或財(cái)物損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第三十八條 當(dāng)事人對有關(guān)部門依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本條例自2001年2月1日起施行。