第一條　為了促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《湖南省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹(shù)木花草等城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條　市公用事業(yè)管理局是市園林綠化主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市園林綠化工作，市園林處、市綠化辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　第四條 市人民政府將城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第五條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的適齡市民，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)植樹(shù)和其他綠化義務(wù)。未完成綠化義務(wù)的，按所缺綠化項(xiàng)目繳納綠化費(fèi)，所收取的費(fèi)用重點(diǎn)用于發(fā)展綠化事業(yè)。

　　第六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)做好本單位的綠化工作，努力創(chuàng)建花園式、園林式單位。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉侵占綠地、損害樹(shù)木花草及設(shè)施的行為。

　　第八條　市城市園林綠化管理部門(mén)和市規(guī)劃主管部門(mén)共同編制或修正城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

　　第九條　《懷化市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市直相關(guān)部門(mén)予以配合。

　　第十條 《懷化市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》所確定的各類(lèi)綠地控制線（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠線）范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　有關(guān)部門(mén)不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因特殊情況確需臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)遷出。

　　第十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有綠化工程及附屬綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市園林處審查簽署意見(jiàn)后，報(bào)市公用事業(yè)管理局審批。建設(shè)單位必須按批準(zhǔn)方案施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第十二條　城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，在辦理施工報(bào)建前，必須經(jīng)市公用事業(yè)管理局進(jìn)行綠化審查。

　　第十三條　城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，因特殊條件限制其配套綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市公用事業(yè)管理局審定后，可將所缺面積的綠化補(bǔ)償費(fèi)交市公用事業(yè)管理局，由其進(jìn)行異地綠化建設(shè)。

　　第十四條　城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁無(wú)證或越級(jí)設(shè)計(jì)、施工。

　　凡在城區(qū)從事園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位，必須持相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，到市公用事業(yè)管理局登記，登記后方可按資質(zhì)承接相應(yīng)業(yè)務(wù)。

　　第十五條　建設(shè)單位在其綠地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受市公用事業(yè)管理局的監(jiān)督和檢查。

　　第十六條　各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目要與其配套的園林綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)通知市公用事業(yè)管理局對(duì)綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)綠化工程驗(yàn)收不合格的，建設(shè)部門(mén)不得出具竣工驗(yàn)收證明，房產(chǎn)部門(mén)不得發(fā)放房產(chǎn)證。

　　園林綠化工程應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。對(duì)沒(méi)有在項(xiàng)目主體工程完成后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)按設(shè)計(jì)完成綠化的，由市園林處組織代為綠化，費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。

　　第十七條　鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資捐資從事公共綠地建設(shè)。鼓勵(lì)單位和居民利用庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂種植花草樹(shù)木，參與花卉展覽等園林綠化活動(dòng)。

　　第十八條　城市綠地保護(hù)和管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

　　（一）街旁綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹(shù)及干道綠化帶、濱江（水）風(fēng)光帶等公共綠地由市園林處負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）單位自建的公園和單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

　　（三）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或社區(qū)負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模�苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┡R街的單位或住戶門(mén)前的綠化，由臨街的單位或住戶負(fù)責(zé)。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或其它特殊原因需臨時(shí)占用的，應(yīng)報(bào)市公用事業(yè)管理局審批同意，并繳納一定的綠化賠（補(bǔ)）償費(fèi)，占用期滿后應(yīng)按規(guī)定恢復(fù)原狀。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。在綠地內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)踐踏花草，損壞設(shè)施；

　　(二)搭棚擺攤，堆放物品；

　　(三)挖砂取土，傾倒垃圾；

　　(四)釘栓刻劃，攀折花木；

　　(五)拉繩掛物，晾曬衣物；

　　(六)其它損害綠地的行為。

　　第二十二條　在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)必須符合規(guī)劃，開(kāi)設(shè)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確需開(kāi)設(shè)的，必須經(jīng)市公用事業(yè)管理局審批同意，并接受公共綠地管理單位的管理。

　　第二十三條　城區(qū)內(nèi)敷設(shè)管道和線路，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保持與樹(shù)木的間距。因施工造成樹(shù)木損壞的，應(yīng)賠償損失。電力、電訊等因架空線路需要修剪樹(shù)木的，須經(jīng)市公用事業(yè)管理局審批。

　　第二十四條　城區(qū)內(nèi)的樹(shù)木，不得擅自砍伐、遷移、打頂、修枝和斷根。因建設(shè)或其它特殊原因確需砍伐、遷移、打頂、修枝、斷根的，須經(jīng)市園林處或市綠化辦審查，報(bào)市公用事業(yè)管理局審批，在足額繳納城市綠化賠（補(bǔ)）償費(fèi)后，由市公用事業(yè)管理局安排園林專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施。

　　因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線和人們生命安全時(shí)，有關(guān)單位可先修剪、扶正或砍伐，但應(yīng)在事后第一個(gè)工作日內(nèi)向市公用事業(yè)管理局報(bào)告。市公用事業(yè)管理局在接到報(bào)告后，必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查處理。

　　第二十五條　城區(qū)古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。嚴(yán)禁砍伐、遷移和擅自修剪古樹(shù)名木。因特殊情況需要遷移古樹(shù)名木的，必須制定可靠的遷移措施，并按《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。

　　第二十六條　園林綠化養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)由政府、單位、個(gè)人分擔(dān)。公園綠地、防護(hù)綠地及其他綠地中的公共綠地，養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中統(tǒng)一安排；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)；居住區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

　　第二十七條　違反本辦法，損毀城市綠地或綠化設(shè)施的，由市公用事業(yè)管理局責(zé)令賠償損失。

　　第二十八條　違反本辦法，需要進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十九條　對(duì)破壞城市綠化設(shè)施或者拒絕、阻礙城市園林綠化管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者毆打、謾罵、侮辱、圍攻依法執(zhí)行公務(wù)的工作人員的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十條　城市園林綠化管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位和上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法所稱(chēng)城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法實(shí)施前我市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。