《北京市林業(yè)植物檢疫辦法》已經(jīng)2008年4月8日市人民政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

　　北京市市長 郭金龍

　　二〇〇八年四月二十二日

　　北京市林業(yè)植物檢疫辦法

　　第一條為防止檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的入侵和傳播蔓延，保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《植物檢疫條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條市園林綠化行政主管部門（以下簡稱市園林綠化部門）負(fù)責(zé)全市林業(yè)植物檢疫工作；各區(qū)（縣）林業(yè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)植物檢疫工作。市和區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱林檢機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)執(zhí)行林業(yè)植物檢疫任務(wù)。

　　本市農(nóng)業(yè)、工商行政管理、交通運(yùn)輸、郵政等有關(guān)部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，做好林業(yè)植物檢疫的相關(guān)工作。

　　第四條市和區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備林業(yè)植物檢疫員（以下簡稱檢疫員），根據(jù)需要建立檢疫檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢疫工作設(shè)備和除害處理設(shè)施。

　　市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門可以依法聘請兼職檢疫員協(xié)助林檢機(jī)構(gòu)開展林業(yè)植物檢疫工作。

　　第五條檢疫員執(zhí)行檢疫任務(wù)時，可以進(jìn)入林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查、調(diào)查和檢疫工作，可以采集相關(guān)樣品，查閱、復(fù)制和拍攝與檢疫有關(guān)的資料，收集與檢疫有關(guān)的證據(jù)，調(diào)查了解相關(guān)情況。

　　檢疫員在執(zhí)行檢疫任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服，佩帶檢疫標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻礙檢疫員開展檢疫工作。

　　第六條檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列林業(yè)植物及其產(chǎn)品和可能被檢疫性、危險性林業(yè)有害生物污染的運(yùn)載工具、存放場所實(shí)施檢疫：

　�。ㄒ唬﹩�木、灌木、竹類、花卉等林業(yè)植物，及其種子、苗木和其他繁殖材料；

　�。ǘ�）木材、竹材、藤條、中藥材、果品、盆景和標(biāo)本等木質(zhì)成品或者半成品；

　　（三）用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料；

　　（四）國家和本市確定的其他應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品。

　　檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對調(diào)入本市的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的復(fù)檢工作。

　　第七條林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門公布的檢疫性、危險性林業(yè)有害生物名單和市園林綠化部門公布的補(bǔ)充檢疫性、危險性林業(yè)有害生物名單開展林業(yè)植物檢疫工作，檢查林業(yè)植物及其產(chǎn)品是否帶有林業(yè)有害生物。

　　第八條單位和個人發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地林檢機(jī)構(gòu)報告。接到報告的林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，確定是否屬于疫情。

　　屬于本市新發(fā)現(xiàn)的檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的，林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市園林綠化部門報告，并采取封鎖、撲滅或者控制措施。

　　第九條本市局部地區(qū)發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的劃定、變更和撤銷，由市園林綠化部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

　　市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)突發(fā)林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案。

　　第十條市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物調(diào)查工作，每年組織開展重點(diǎn)林業(yè)有害生物調(diào)查，按照國家規(guī)定組織開展普查。

　　市和區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)植物檢疫檔案，編制檢疫性、危險性林業(yè)有害生物分布資料和封鎖、除治方案，并報上一級林檢機(jī)構(gòu)備案。

　　第十一條林業(yè)植物種苗繁育基地、母樹林、花圃、果園的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下列場所的植物檢疫工作：

　�。ㄒ唬┠静募庸�、貯存或者轉(zhuǎn)運(yùn)場所；

　　（二）果品貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)場所；

　�。ㄈ�）苗木、花卉集散地。對檢疫合格的，由檢疫員簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》；對檢疫不合格的，簽發(fā)《檢疫處理通知單》。

　　第十二條調(diào)運(yùn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料或者從發(fā)生疫情的地區(qū)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，調(diào)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理檢疫手續(xù)：

　　（一）擬調(diào)入本市的，應(yīng)當(dāng)事先向市林檢機(jī)構(gòu)或者其委托的區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)提出申請，由其向調(diào)出地林檢機(jī)構(gòu)開具《森林植物檢疫要求書》；調(diào)運(yùn)人取得調(diào)出地林檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書（出�。�》后，方準(zhǔn)調(diào)入。

　　（二）擬調(diào)出本市的，應(yīng)當(dāng)持調(diào)入地林檢機(jī)構(gòu)出具的《森林植物檢疫要求書》向市林檢機(jī)構(gòu)或者其委托的區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)報檢；經(jīng)檢疫合格，取得《植物檢疫證書（出省）》后，方準(zhǔn)調(diào)出。在本市跨區(qū)（縣）調(diào)運(yùn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)憑《產(chǎn)地檢疫合格證》調(diào)運(yùn)。

　　第十三條運(yùn)輸、郵寄應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)憑《植物檢疫證書》辦理托運(yùn)手續(xù)；其中，在本市跨區(qū)（縣）運(yùn)輸、郵寄林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)憑《產(chǎn)地檢疫合格證》辦理托運(yùn)手續(xù)。

　　托運(yùn)物品有下列情形之一的，承運(yùn)人不得辦理托運(yùn)；發(fā)現(xiàn)相關(guān)物品的，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)，不得擅自承運(yùn)：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定取得《植物檢疫證書》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》的，或者所持證書超過有效期的；

　�。ǘ�）相關(guān)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的種類、名稱或者數(shù)量與證書記載內(nèi)容不符的。

　　第十四條使用單位應(yīng)當(dāng)對用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料進(jìn)行妥善保管，發(fā)現(xiàn)可能帶有林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)報告，并采取控制措施，防止其擴(kuò)散蔓延。

　　第十五條經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料在本市種植的，引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放的準(zhǔn)予入境證明，并按照市林檢機(jī)構(gòu)的要求在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種。

　　引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自引進(jìn)的林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)入本市之日起7日內(nèi)，告知市林檢機(jī)構(gòu)。

　　市林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，及時互相通報經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料在本市種植的情況和林業(yè)植物檢疫工作動態(tài)情況，共同做好引種后的監(jiān)督管理。

　　第十六條禁止在非疫情發(fā)生區(qū)使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險性林業(yè)有害生物。因教學(xué)、科研確需使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的單位，應(yīng)當(dāng)在使用或者飼養(yǎng)前，報市園林綠化部門，由其進(jìn)行審批或者按照規(guī)定報國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；經(jīng)批準(zhǔn)后，方可開展教學(xué)、科研活動。

　　在非疫情發(fā)生區(qū)使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的，相關(guān)教學(xué)、科研單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防治預(yù)案，防止檢疫性、危險性林業(yè)有害生物逃逸、擴(kuò)散蔓延，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的試驗(yàn)時間、試驗(yàn)場所、試驗(yàn)種類和數(shù)量開展教學(xué)、科研活動。

　　第十七條林檢機(jī)構(gòu)檢查過程中發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物或其產(chǎn)品、相關(guān)運(yùn)載工具以及存放場所被檢疫性、危險性林業(yè)有害生物污染的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，責(zé)令并監(jiān)督當(dāng)事人進(jìn)行處理。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《檢疫處理通知單》的要求在指定時間、指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理；難以除害處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停止調(diào)運(yùn)、改變用途或者就地銷毀。

　　第十八條本市實(shí)施林業(yè)植物檢疫行政許可不收費(fèi)。開展林業(yè)植物檢疫方面的行政許可、檢疫執(zhí)法、疫情監(jiān)測調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和疫情緊急除治等活動所需費(fèi)用，納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第十九條市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)將本市林業(yè)植物檢疫行政許可的申請條件和辦理情況、國家公布的林業(yè)植物檢疫疫情以及疫區(qū)劃定等情況及時向社會公開，便于公眾查詢和知曉。

　　第二十條市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門及其林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫的宣傳工作，普及檢疫知識，提高全社會的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

　　第二十一條市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)開展法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高檢疫人員的執(zhí)法能力和專業(yè)技術(shù)水平。

　　第二十二條違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條第一款規(guī)定，調(diào)運(yùn)人有下列行為之一的，由林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款：

　�。ㄒ唬�應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品未辦理《產(chǎn)地檢疫合格證》或者《植物檢疫證書》的；

　�。ǘ�）在報檢過程中不如實(shí)報檢，謊報或者瞞報林業(yè)植物及其產(chǎn)品種類、名稱、數(shù)量的；

　�。ㄈ�）擅自開拆檢訖的林業(yè)植物及其產(chǎn)品封識、包裝，調(diào)換植物或其產(chǎn)品，或者擅自改變植物或其產(chǎn)品規(guī)定用途的；

　　（四）偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、騙取林業(yè)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的。

　　承運(yùn)人違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，擅自承運(yùn)不具有《植物檢疫證書》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》的應(yīng)施檢疫林業(yè)植物及其產(chǎn)品的、所持證件與承運(yùn)貨物不相符或者所持證件超過有效期的，由林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)檢，可以對相關(guān)承運(yùn)人并處200元以上500元以下罰款。

　　第二十三條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，擅自從境外引種或者未按照檢疫要求隔離試種的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元罰款。

　　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料后未及時告知的，由市林檢機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處1000元罰款。

　　第二十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，擅自在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行活體檢疫性、危險性林業(yè)有害生物教學(xué)、科研的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬元罰款。

　　違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，開展教學(xué)、科研活動時，未制定防治預(yù)案或者未按照批準(zhǔn)的試驗(yàn)時間、試驗(yàn)場所、試驗(yàn)種類和數(shù)量開展教學(xué)、科研活動的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處5000元以上3萬元以下罰款；造成檢疫性、危險性林業(yè)有害生物逃逸、擴(kuò)散蔓延的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十五條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，當(dāng)事人未按照《檢疫處理通知單》的要求對受污染的林業(yè)植物或其產(chǎn)品、相關(guān)運(yùn)載工具或者存放場所進(jìn)行處理的，由林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處500元以上5000元以下罰款。

　　第二十六條違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，造成重大林業(yè)植物疫情或者導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的，由市林檢機(jī)構(gòu)對相關(guān)當(dāng)事人處5萬元以上10萬元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條本辦法自2008年6月1日起施行。1986年6月5日發(fā)布的《北京市林業(yè)植物檢疫試行辦法》同時廢止。