濟(jì)南市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法

濟(jì)南市人大常委會(huì)

（1992年10月22日濟(jì)南市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

    第一條 為了加強(qiáng)古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)管理，保護(hù)歷史文化名城特色，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱古樹(shù)名木，是指百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。
    第三條 市園林行政主管部門(mén)主管本市古樹(shù)名木的管理工作。各縣（市）、區(qū)園林行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的管理工作。
    第四條 市、縣（市）、區(qū)園林行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的調(diào)查、登記、鑒定和建檔工作，設(shè)立古樹(shù)名木標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
    第五條 本市古樹(shù)名木，按以下分工負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)：
        (一)生長(zhǎng)在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和壇廟寺院的古樹(shù)名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
        (二)生長(zhǎng)在鐵路、公路、水庫(kù)、河道等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，分別由鐵路、公路和水利等部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
        (三)生長(zhǎng)在風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、街巷內(nèi)的古樹(shù)名木，由市、縣(市)、區(qū)園林綠化隊(duì)伍負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
        (四)生長(zhǎng)在林區(qū)的古樹(shù)名木，由林區(qū)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
        (五)生長(zhǎng)在城鎮(zhèn)居民院內(nèi)的古樹(shù)名木，所有權(quán)屬于國(guó)家或集體的，由街道辦事處指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；所有權(quán)屬于個(gè)人的，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
        (六)生長(zhǎng)在村莊和村民院內(nèi)的古樹(shù)名木，所有權(quán)屬于國(guó)家或集體的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；所有權(quán)屬于個(gè)人的，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
    第六條 集體或個(gè)人所有古樹(shù)名木的抵押或轉(zhuǎn)讓，應(yīng)到園林行政主管部門(mén)辦理登記。
    第七條 古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行市園林行政主管部門(mén)制定的《古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范》，確保古樹(shù)名木的正常生長(zhǎng)。
    第八條 禁止在古樹(shù)名木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、攀緣折枝或借用樹(shù)干搭棚作架等有損古樹(shù)名木生長(zhǎng)的行為；禁止在樹(shù)冠下堆放物料，挖坑取土，動(dòng)用明火，排放煙氣，傾倒有害樹(shù)木的污水、污物；禁止在樹(shù)冠外緣五米以內(nèi)新建任何建筑物。
    第九條 對(duì)危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的廢水、廢氣、廢渣，有關(guān)單位或個(gè)人必須按照環(huán)境保護(hù)規(guī)定和園林行政主管部門(mén)的要求，在限期內(nèi)采取措施，消除危害。
    第十條 建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工中，必須嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木，遇有可能使古樹(shù)名木安全受到影響的情況，必須事先向園林行政主管部門(mén)提出，共同研究避讓保護(hù)措施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
    第十一條 嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木，因特殊需要遷移古樹(shù)名木、須經(jīng)市園林行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù)；對(duì)損傷和破壞古樹(shù)名木的行為，有勸阻、制止、檢舉和控告的權(quán)利。
    第十三條 對(duì)養(yǎng)護(hù)和管理古樹(shù)名木做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
    第十四條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市、縣（市）、區(qū)園林行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十五條 對(duì)處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
        (一)違反本辦法第七條規(guī)定，不按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位或個(gè)人處以五十元至一千元的罰款。
        (二)違反本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定，對(duì)古樹(shù)名木損害較輕的，對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人處以五百元以下的罰款；損害枝干或根系較重的，處以五百元至一千元的罰款；造成古樹(shù)名木死亡的，處以一千元至五萬(wàn)元的罰款。
        (三)違反本辦法第十一條規(guī)定，擅自砍伐古樹(shù)名木的，對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人處以五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款。擅自遷移古樹(shù)名木未造成死亡的，處以一千元至五千元的罰款；造成古樹(shù)名木死亡的，處以五千元至五萬(wàn)元的罰款。
    以上罰款，五千元以下的，縣(市)、區(qū)園林行政主管部門(mén)決定，報(bào)縣(市)、區(qū)人民政府備案；五千元至二萬(wàn)元的，縣(市)、區(qū)人民政府審批；二萬(wàn)元至五萬(wàn)元的，市園林行政主管部門(mén)決定，報(bào)市人民政府備案；五萬(wàn)元以上的，市人民政府審批。
    第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第十七條 園林行政主管部門(mén)的工作人員必須模范執(zhí)行本辦法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市園林行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
    第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。