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廣州市公園管理?xiàng)l例
[日期:2007-04-02]  來源:廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



 

1997926廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過
1997121廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)
19971212廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第83
號(hào)公告施行)


第一章    總則

第一條    為加強(qiáng)公園的建設(shè)和管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,增進(jìn)公民身心健康,根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要,制定本條例。

第二條    本條例所稱的公園屬公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾休憩、觀賞、進(jìn)行文化娛樂和科學(xué)普及活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三條    本條例適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)已建成和在建的公園,以及規(guī)劃確定的市區(qū)公園建設(shè)用地的管理。

第四條    市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并在經(jīng)費(fèi)上保障公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。
   
公園建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用可以通過接受捐贈(zèng)、資助等渠道籌集。
   
國(guó)內(nèi)外投資者可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,投資參與公園的建設(shè)和管理。

第五條    市人民政府園林管理部門(以下簡(jiǎn)稱市園林部門)是全市公園的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
   
區(qū)園林管理部門負(fù)責(zé)所屬公園的建設(shè)和管理。
   
非市、區(qū)所屬公園,由該公園的主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。
   
公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。
   
計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等職能部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職能協(xié)同園林部門做好公園管理工作。

第二章    規(guī)劃和建設(shè)管理

第六條    市園林部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制本市公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
   
新建公園的規(guī)劃和建成公園的調(diào)整規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃編制,由市園林部門和市城市規(guī)劃行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門”)審核后,報(bào)市人民政府審批。

第七條    公園必須按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
   
公園內(nèi)的亭、廊、榭、閣等非營(yíng)業(yè)性的單體式園林建筑小品的建設(shè),由市園林部門審批,報(bào)市規(guī)劃部門備案;其他建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)市園林部門提出意見后,報(bào)市規(guī)劃部門審批。

第八條    公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第九條    公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案必須符合國(guó)家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,報(bào)市園林部門審核后,方可辦理報(bào)建手續(xù)。
   
經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不得任意改變。確需變更設(shè)計(jì)方案的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

第十條    市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市園林部門劃定公園保護(hù)范圍,并實(shí)施控制管理。公園保護(hù)范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的高度、色彩及    建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。

第十一條    公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定建立規(guī)劃、建設(shè)和管理業(yè)務(wù)檔案,并報(bào)市園林部門備案。

第十二條    任何單位和個(gè)人不得侵占公園用地,不得擅自改變公園用地性質(zhì)。違法侵占公園用地的,由市人民政府責(zé)令限期清退。
   
已建成公園的綠化用地比例未達(dá)到規(guī)劃要求的,按管理權(quán)限由園林部門或者非市、區(qū)屬公園的主管部門組織調(diào)整達(dá)到,其費(fèi)用由該公園管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十三條    除不占用公園用地會(huì)嚴(yán)重影響城市功能發(fā)揮的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施外,其他建設(shè)項(xiàng)目不得征用公園用地。
   
征用公園用地或規(guī)劃確定的公園建設(shè)用地的,市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征得市園林部門同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。征用公園用地的,應(yīng)當(dāng)就近或異地補(bǔ)償相應(yīng)的用地及補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失;征用規(guī)劃公園用地,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的規(guī)劃公園建設(shè)用地。
   
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要臨時(shí)占用公園用地的,按照《廣州市城市綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序和要求辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條    與公園無關(guān)的駐園單位不得在公園內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建工程,市人民政府應(yīng)當(dāng)安排其遷出。

第三章    園容管理

第十五條    公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園容管理,景觀、設(shè)施、環(huán)境達(dá)到規(guī)范要求,為游客提供優(yōu)美、舒適的休憩場(chǎng)所。

第十六條    公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理,保持植物生勢(shì)良好,保護(hù)古樹名、文物古跡。
凡在公園內(nèi)砍伐樹木的,必須經(jīng)市園林部門批準(zhǔn)。

第十七條    公園內(nèi)的園道、公共衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理,保持整潔及完好。

第十八條    公園內(nèi)的水體應(yīng)當(dāng)保持清潔,及時(shí)打撈漂浮物,定期清理淤泥、雜物。

第十九條    任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體及傾倒雜物、垃圾等廢棄物。
   
公園內(nèi)不得焚燒樹枝樹、垃圾及其他雜物。

第二十條    公園內(nèi)設(shè)置游樂、康樂和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃布局,與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)。不相協(xié)調(diào)的,由園林部門或者非市、區(qū)屬公園的主管部門責(zé)令限期調(diào)整。
   
公園的建筑及游樂、康樂、服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,標(biāo)牌完整規(guī)范。

第二十一條    公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)游圖牌和服務(wù)標(biāo)示牌。不得設(shè)置戶外廣告。
   
公園門前廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持空曠、平整,不得擺設(shè)攤檔。

第二十二條    在公園內(nèi)只允許與公園配套的商業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
   
在公園內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門批準(zhǔn),并接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督。
   
不得拆除圍墻()建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建(構(gòu))筑物。

第二十三條    公園內(nèi)供游客游覽、休憩的亭、廊、榭,閣等園林建筑不得改變其用途。

第四章    安全管理

第二十四條    公園應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。加強(qiáng)水上活動(dòng)、動(dòng)物展出、大型展覽、節(jié)假日游園活動(dòng)和游樂、康樂設(shè)施的安全管理。
   
在公園內(nèi)組織大型群眾活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定落實(shí)防范和應(yīng)急措施,保障游客安全。

第二十五條    公園內(nèi)涉及人身安全的游樂、康樂項(xiàng)目竣工后,必須經(jīng)公安、勞動(dòng)等部門驗(yàn)收合格方可使用,并定期檢測(cè)、維修保養(yǎng)。

第二十六條    公園設(shè)備、設(shè)施的操作人員,必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后,持證上崗。

第二十七條    除老、幼、病、殘者專用的非機(jī)動(dòng)車外,其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)許可不得進(jìn)入公園。

第二十八條    公園應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng)、防汛、防火和安全用電等工作,及時(shí)處理枯枝危樹,定期檢修湖泊堤壩,配備消防和搶救器材并定期保養(yǎng)、更新。

第二十九條    公園內(nèi)的飲食服務(wù)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)依法做好食品、食具和從業(yè)人員的衛(wèi)生管理工作。

第三十條    公園引進(jìn),出口或者交換動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)所屬管理部門審核,并按國(guó)家動(dòng)、植物檢疫管理有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第五章    游園管理

第三十一條    游客應(yīng)當(dāng)文明游園,愛護(hù)公園綠化及設(shè)施,遵守游園守則及公園管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條    公園內(nèi)舉辦展覽及其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合公園的性質(zhì)和功能,堅(jiān)持健康、文明的原則,不得影響游客的正常游園活動(dòng),不得損害公園綠化和環(huán)境質(zhì)量。
   
公園舉辦全園性的活動(dòng),市屬公園由市園林部門批準(zhǔn);區(qū)屬公園由區(qū)園林部門批準(zhǔn);非市、區(qū)屬公園由該公園的主管部門批準(zhǔn)。

第三十三條    公園門票應(yīng)當(dāng)對(duì)老人、兒童、現(xiàn)役軍人、殘疾人、學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠。
   
公園門票(包括臨時(shí)調(diào)整門票價(jià)格)和公園內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),按物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條    公園內(nèi)禁止下列行為:
    (
)攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品;
    (
)恐嚇、捕捉和傷害展出動(dòng)物;
    (
)在公園設(shè)施、樹木、雕塑上涂寫、刻劃、張貼;
   
(四)損毀花草樹木;
   
(五)在公園的亭、廊、座椅、護(hù)欄等設(shè)施上踐踏、躺臥;
   
(六)隨地便溺;
   
(七)亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物;
   
(八)其他損害公園綠化及設(shè)施的行為。

第三十五條    未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得在公園內(nèi)營(yíng)火、燒烤、垂釣、宿營(yíng)及放風(fēng)箏。

第六章    法律責(zé)任

第三十六條    違反本條例,有下列行為之一的,由市園林部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,并處以2000元以上10000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)公園內(nèi)非營(yíng)業(yè)性的單體式園林建筑設(shè)計(jì)方案,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的;
(二)委托未具有相應(yīng)資質(zhì)或不按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)園林設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的。

第三十七條    未經(jīng)批準(zhǔn),舉辦全園性的展覽和游園活動(dòng)的,按照管理權(quán)限由園林部門或者非市、區(qū)所屬公園的主管部門責(zé)令其停止活動(dòng),限期改正。

第三十八條    違反本條例第二十七條、第三十四條第(二)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)和第三十五條有關(guān)規(guī)定的,由市、區(qū)屬公園管理機(jī)構(gòu)給予警告,并可當(dāng)場(chǎng)對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)單位處以1000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第三十九條    違反本條例應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門處罰的,由公園管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門依法處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條    園林部門和非市、區(qū)屬公園的主管部門的工作人員及公園管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上一級(jí)行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
   
因公園管理責(zé)任,造成游客人身傷害或者財(cái)物損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第七章    附則

第四十一條    縣級(jí)市的公園管理,可參照本條例執(zhí)行。

第四十二條    本條例自199831日起施行。1988531廣州市人民政府頒布的《廣州市公園管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

 

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