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風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例
[日期:2007-03-28]  來源:國務(wù)院  作者:   發(fā)表評論(0)打印



                         (國務(wù)院19850607發(fā)布  19850607實施)

第一條  為了加強對風(fēng)景名勝區(qū)的管理,更好地保護、利用和開發(fā)風(fēng)景名勝資源,特制定本條例。

第二條  凡具有觀賞、文化或科學(xué)價值,自然景物、人文景物比較集中,環(huán)境優(yōu)美,具有一定規(guī)模和范圍,可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動的地區(qū),應(yīng)當(dāng)劃為風(fēng)景名勝區(qū)。
    
第三條  風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等,劃分為三級:
     
(一)市、縣級風(fēng)景名勝區(qū),由市、縣主管部門組織有關(guān)部門提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評價報告,報市、縣人民政府審定公布,并報省級主管部門備案;
     
(二)省級風(fēng)景名勝區(qū),由市、縣人民政府提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評價報告,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審定公布,并報城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部備案;
     
(三)國家重點風(fēng)景名勝區(qū),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評價報告,報國務(wù)院審定公布。
    
第四條  城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部主管全國風(fēng)景名勝區(qū)工作。地方各級人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)工作。
    
第五條  風(fēng)景名勝區(qū)依法設(shè)立人民政府,全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用、規(guī)劃和建設(shè)。
     
風(fēng)景名勝區(qū)沒有設(shè)立人民政府的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機構(gòu),在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,主持風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位,除各自業(yè)務(wù)受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)外,必須服從管理機構(gòu)對風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
    
第六條  各級風(fēng)景名勝區(qū)都應(yīng)當(dāng)制定包括下列內(nèi)容的規(guī)劃:
     
(一)確定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì);
     
(二)劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍及其外圍保護地帶;
     
(三)劃分景區(qū)和其他功能區(qū);
     
(四)確定保護和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施;
     
(五)確定游覽接待容量和游覽活動的組織管理措施;
     
(六)統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)及其他設(shè)施;
     
(七)估算投資和效益;
     
(八)其他需要規(guī)劃的事項。
     
第七條  風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由主管部門會同有關(guān)部門組織編制。
     
編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和人民群眾的意見,進(jìn)行多方案的比較和論證。
     
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)主管部審查后,報審定該風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府審批,并報上級主管部門備案。
     
第八條  風(fēng)景名勝區(qū)的土地,任何單位和個人都不得侵占。
     
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境,必須嚴(yán)格保護,不得破壞或隨意改變。
     
在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)的各項建設(shè),都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào),不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。
     
在游人集中的游覽區(qū)內(nèi),不得建設(shè)賓館、招待所以及休養(yǎng)、療養(yǎng)機構(gòu)。
     
在珍貴景物周圍和重要景點上,除必須的保護和附屬設(shè)施外,不得增建其他工程設(shè)施。
     
第九條  風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)做好封山育林、植樹綠化、護林防火和防治病蟲害工作,切實保護好林植被和動、植物種的生長、棲息條件。
     
風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)的林木,不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行撫育管理,不得砍伐。確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的,須經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn)。
     
古樹名木,嚴(yán)禁砍伐。
     
在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品,必須經(jīng)管理機構(gòu)同意,并應(yīng)限定數(shù)量,在指定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
     
第十條  對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景物、文物古跡、古樹名木,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、鑒定,并制定保護措施,組織實施。
     
第十一條  風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃,積極開發(fā)風(fēng)景名勝資源,改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件;按照規(guī)劃確定的游覽接待容量,有計劃地組織游覽活動,不得無限制地超量接納游覽者。
     
第十二條  風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用風(fēng)景名勝資源的特點,開展健康、有益的游覽和文化娛樂活動,宣傳社會主義和愛國主義,普及歷史、文化和科學(xué)知識。
     
第十三條  風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強安全管理,保障游覽者的安全和景物的完好。
     
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者,應(yīng)當(dāng)愛護風(fēng)景名勝區(qū)的景物、林木植被、野生動物和各項設(shè)施,遵守有關(guān)的規(guī)章制度。
     
第十四條  對于保護風(fēng)景名勝區(qū)有顯著成績或重要貢獻(xiàn)的單位和個人,有關(guān)的人民政府或主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
     
第十五條  違反本條例,有下列行為的,給予行政或經(jīng)濟處罰:
     
(一)侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地,進(jìn)行違章建設(shè)的,由有關(guān)部門或管理機構(gòu)責(zé)令退出所占土地,拆除違章建筑,并可根據(jù)情節(jié),處以罰款;
     
(二)損毀景物、林木植被、捕殺野生動物或污染、破壞環(huán)境的,由有關(guān)部門或管理機構(gòu)責(zé)令停止破壞活動,賠償經(jīng)濟損失,并可根據(jù)情節(jié),處以罰款;
     
(三)破壞風(fēng)景名勝區(qū)游覽秩序和安全制度,不聽勸阻的,由有關(guān)部門或管理機構(gòu)給予警告或罰款;屬于違反有關(guān)治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處罰。
     
前款行為,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律或違反國家有關(guān)森林、環(huán)境保護和文物保護法律的,依法懲處。
     
第十六條  本條例由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部負(fù)責(zé)解釋;實施細(xì)則由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部制定。
     
第十七條  本條例自發(fā)布之日起施行。

 

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