10月27日晚，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》公布。在這份兩萬余字的《建議》中，沒有提及任何“數(shù)量型”的指標，基本為方向性、戰(zhàn)略性目標，如居民消費率上升、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，等等。

　　即將跨入“十二五”之際，未來5年城市綠化建設重點又應放在哪里？這無疑是公眾普遍關心的話題之一。畢竟，城市綠化的好壞，不僅關系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，也直接關系到每一個人的日常生活。在相關數(shù)量指標取得突飛猛進的成就之后，新時期的綠化建設顯然應將提升質(zhì)量、增加效益作為工作重點和目標。

　　城市綠化質(zhì)量不高

　　一直以來，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等三大指標幾乎是所有城市綠化建設的主要追求目標。為此，各地持續(xù)加大投入，以求達到提高指標從而獲得綠色城市、生態(tài)城市、森林城市等目的。

　　受量化指標制約或者說“誘惑”，在近幾年城市綠化建設急速擴張的過程中，不少地方開始出現(xiàn)急功近利、貪大求全等不良現(xiàn)象——三大數(shù)量指標正程度不一地被政績化。這直接導致綠化建設弊端重重，質(zhì)量成問題，綠化應有的生態(tài)效益更是不能得到充分發(fā)揮。

　　有的城市綠化廣場規(guī)模動輒上千畝，看上去綠草如茵，但夏天曬死人；有的城市新建、改建馬路，隔離帶一律用多種灌木花草做成多姿多彩的造型，就是不能遮陰、擋光；有的城市綠化以四季常青為尺度，大比例栽種常青樹，一到冬天下雪就大片倒伏……

　　其實，早在“十一五”開局之初，就有城市綠化相關部門領導強調(diào)：為切實搞好“十一五”城市園林綠化建設，必須加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等工作的力度，將城市綠化建成實用而不失美觀的基礎設施。

　　比如，植物搭配上要實施復層種植，堅持植物造景為主，使綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益；要大力發(fā)展立體綠化，充分利用墻體、屋頂和橋體擴綠增綠；在建筑向陽面種植落葉喬木，推廣墻體綠化；在停車場植樹造蔭，進行生態(tài)化改造；在道路隔離帶種植喬木，建設林蔭自行車道和步行道，以鼓勵市民以步行和騎自行車出行；如此等等。

　　老實說，過去5年，在這些方面，我們做到了多少？與鋪張浪費無異的所謂大手筆、大規(guī)模、高檔次綠化建設，在過去5年難道不是隨處可見？

　　發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變

　　眾所周知，城市土地、水電等都相當緊張，空氣、水源等更是相當珍貴。隨著規(guī)模的急劇擴張，城市熱島效應更是持續(xù)加劇。對此，綠化建設應切實提高資源利用率，在提高生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量上下工夫，走集約型建設道路。

　　對城市綠化而言，專注于一些數(shù)字指標而漠視切實效益的發(fā)展模式不能再持續(xù)。目前城市綠化存在的問題是顯而易見的，比如喬木比例不高、大樹古樹保護不力、綠化養(yǎng)護費用高、夏天街道廣場太曬人等等。這是不是表明：光有量化指標，綠化建設還不能真正滿足社會公眾需求？

　　尤其是在城市人口、汽車、建筑等都在急速增加的今天，城市綠化必須更充分地發(fā)揮其不可或缺的生態(tài)效益。為建成生態(tài)城市、綠色城市而追求一些數(shù)字指標，無異于緣木求魚，也絲毫無助于城市生態(tài)改善。

　　不可否認，經(jīng)過近幾年的努力，隨著城市三大綠化指標的扶搖直上，城市面貌也煥然一新。但是，明顯存在的不足也說明，通過三大量化指標衡量一個城市生態(tài)建設水平并不完整，也有欠科學。

　　今年8月，北京市舉行“十二五”規(guī)劃最后一場市民建言會。30位代表就“如何營造舒適環(huán)境，讓綠色引領生活”建言獻策。會上，北京市發(fā)改委副主任劉印春表示，北京要從建設一個低碳城市的理念出發(fā)，既要減少二氧化碳排放，還要更多地種樹，減緩城市熱島效應。據(jù)悉，“十二五”時期，北京將在城市里建更多大面積的城市森林，讓更多的森林走進城市。

　　同樣，在天津，也有代表在類似場合建議加強綠化建設�！疤旖蜻@幾年的綠化環(huán)境建設確實有很大進步，但隨著市內(nèi)多條街道的拓寬，使得機動車道和非機動車道之間的綠化帶逐漸消失。作為一個土生土長的天津人，我很懷念小時候很多馬路上夏天綠樹成蔭、濃蔭蔽日的時光。建議繼續(xù)加強綠化建設，以多種樹為主、種草為輔，增加綠化帶中植被的多樣性，同時選擇易成活物種，提高植被的成活率，避免資源和資金的浪費。”代表說。

　　毫無疑問，“十二五”時期城市綠化發(fā)展模式必須盡快轉(zhuǎn)變。

　　質(zhì)量效益是新目標

　　其實，對任何一個城市來說，三大綠化量化指標幾乎都算不上挑戰(zhàn)——投錢大面積鋪草坪就是一個達到標準的捷徑。真正的挑戰(zhàn)在于質(zhì)量和效益，也就是城市綠化的生態(tài)功能是否良好、完備。這就好比判斷一個人是否健康，不能以塊頭而必須以身體各項機能作為標準一樣。

　　近日，福建省風景園林學會副理事長陳鐘在接受當?shù)孛襟w采訪時特別強調(diào)說：“以前我們說綠地、綠化，大多是整一塊地，鋪上草坪�，F(xiàn)在我們提出，‘十二五’期間，福建省城市公園和各類綠地建設要以植物造景為主，注重喬木、灌木、花、草的合理配置，因為喬木的生態(tài)效益是草坪的10倍。要多種樹、少移樹、不砍樹，增加城市綠化量，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為市民營造更多的綠色休憩空間。”

　　不以數(shù)量指標為追求，而以質(zhì)量效益為標準，這應成為未來5年城市綠化建設的一個重要方向。以往以數(shù)量指標為追求，工作重心往往會落在建多少個公園、廣場、綠地等指標上，至于這些綠色設施建筑質(zhì)量如何似乎并不重要。

　　其實，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，現(xiàn)在很多城市都基本做到了應綠盡綠。面對無地可綠的現(xiàn)狀，甚至屢屢出現(xiàn)重復建設現(xiàn)象。所以說，在數(shù)量指標達標之后，也該在提升質(zhì)量、增加效益上下工夫了。

　　現(xiàn)在，公眾也更加關注城市綠色空間的生態(tài)功能。公眾普遍感覺，目前不少城市的綠色空間，基本功能大多是視覺，而非生態(tài)。在這個低碳意識逐漸深入人心的時代，一切綠色手段都是為了避免更多的碳排放，只有綠色植被才能達到真正的減碳。

　　數(shù)字指標之后，提升質(zhì)量、增加效益是今后尤其是“十二五”期間城市綠化建設的重中之重，也是新目標。

　　提質(zhì)增效內(nèi)容廣泛

　　“希望小區(qū)的開發(fā)商設計建設時，把草坪綠地變成樹林，使樹林更具親和力、實用化、功能化，而且還節(jié)水�！�

　　“城市綠化建設要堅持只用對的、不用貴的，多用成本低、適應性強、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，要用最少的錢建更多的綠。”

　　“‘十二五’期間，最好全面實施城市立體綠化。立體綠化不僅占地少、投資省、見效快，而且美化和生態(tài)效果好，特別適合城市中心區(qū)、老舊城區(qū)等土地資源緊缺的地方開展。”

　　這些都是公眾對各地未來城市綠化建設的建議。不難看出，建議內(nèi)容相當廣泛，意味著城市綠化提質(zhì)增效空間廣闊，當然也很迫切。

　　城市綠化要提質(zhì)增效，需要改造原有純草坪的綠地廣場，大比例增種喬木和灌木；移植原有成片密植的造型灌木帶，換種上高大喬木；綠化隔離帶、分車帶適當減少觀賞類灌木比例，增種大型苗木；減少外來品種，加大鄉(xiāng)土品種比例……這些都不需要開辟新的綠地，但改造后效益無疑將大大提高。

　　總之，別再老盯著綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積這幾個冷冰冰、硬邦邦的數(shù)字了，多想想如何讓城市綠化在未來5年徹底跳出過去的窠臼，真正提升質(zhì)量、發(fā)揮效益，通過新的5年時間的建設發(fā)展，如何使我們的城市更加宜居，建成真正的森林城市！