雨水，珍貴的自然資源，自然界水循環(huán)系統(tǒng)重要的一環(huán)。隨著用水緊張問題日趨凸顯，雨水再利用在城市建設和日常生活的“出鏡率”也日趨增高。盡管相關信息頻頻見諸各類媒體，但是雨水再利用在國內(nèi)普及情況并不理想。雨水再利用包括哪些應用形式？如何才能讓其得以快速推廣以緩解城市缺水困境？記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家。

　　應用形式多樣化  力爭實現(xiàn)“零排放”

　　雨水再利用技術是針對屋頂、道路、庭院、廣場、綠地等，不同下墊面所產(chǎn)生的降雨徑流，采取相應的措施，或收集利用，或滲入地下，以達到充分利用雨水資源、提高環(huán)境自凈能力、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、減少外排流量、減輕區(qū)域洪水壓力的目的，寓資源利用于災害防范之中的系統(tǒng)工程。

　　北京園林科學研究所李芳博士多年從事雨水再利用課題研究，她指出，城市雨水利用的形式多種多樣，包括儲水池、屋頂花園、濕地、低勢綠地、透水路面、透水水溝以及專業(yè)設備等，分為自然、人工兩大類別。借助上述措施，雨水徑流被滲入地下，或收集、處理后，儲存到蓄水池用于澆灌綠地、沖洗廁所、洗車、消防、市政雜用等。如果還有多余的雨水，則進入市政排水管網(wǎng)，減輕城市防洪和排水系統(tǒng)壓力。

　　專家認為，理想的雨水再利用狀態(tài)就是實現(xiàn)“零排放”。“國立臺灣海洋大學”河海工程學系教授廖朝軒指出，目前生態(tài)社區(qū)建設理念在臺灣很受歡迎，其中一條重要標準就是自產(chǎn)能源自我利用，最小程度消耗外部資源�！绊椖拷ㄔO前，設計人員會到現(xiàn)場進行勘察，收集該區(qū)域常年降雨情況、水文、地文等資料，并以此為標準進行規(guī)劃設計，確保建設后仍舊保持該區(qū)域開發(fā)前的雨水流出狀態(tài)。建設區(qū)內(nèi)的雨水將通過多種形式被收集再利用，力爭實現(xiàn)零排放，在充分利用資源的同時，保證場地內(nèi)外水循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)不被破壞�！�

　　上海意格環(huán)境設計咨詢有限公司副總裁黃仕倩指出，憑借位置優(yōu)勢，屋頂花園可以看作是第一層面的雨水收集設施。而結合開發(fā)商對居住區(qū)水景的需求，人工湖、雨水花園也是雨水再利用的絕佳形式。“以類似濕地的形式設計人工湖和雨水花園，既能為居住環(huán)境增添自然優(yōu)美的景致，還可收集儲存雨水。雨水不僅可以為人工湖蒸發(fā)進行補水，還可作為綠地澆灌水源，同時可視人工湖為蓄洪池使用。當汛期來臨，在常水位到高水位間的雨水可滲入及補充地下水層；水位超過人工湖高點溢水口時，湖水就會從溢水口進入市政管網(wǎng)，從而減小管道壓力�！�

　　政府機構巧推動  潛在價值被開發(fā)

　　相對于國內(nèi)而言，雨水再利用在歐美、日本等國發(fā)展較早，配套政策制定及設施開發(fā)更為全面。德國污水聯(lián)合會（ATV）和1995年成立非盈利的雨水利用專業(yè)協(xié)會，積極致力于管理城市雨水的排放和處理，組織協(xié)調(diào)雨水利用技術的研究開發(fā)，制定相關的技術指南、法規(guī)、政策，以及促進雨水利用的規(guī)范化、標準化和產(chǎn)業(yè)化，使德國的城市雨水利用技術幾年上了一個臺階。為了鼓勵雨水再利用，德國制定了一系列法律法規(guī)，如新建小區(qū)之前，無論是工業(yè)、商業(yè)還是居民小區(qū)，均要設計雨水利用設施。若無相關設施，政府將征收雨水排放設施費和雨水排放費。黃仕倩介紹說，按照規(guī)定，該筆費用與建筑占地面積掛鉤，這對于開發(fā)商而言可是一筆不小的支出。為此，他們積極采取各項措施，如興建屋頂花園、設置蓄水池等，力爭實現(xiàn)雨水“零排放”。

　　廖朝軒表示，日本是個水資源比較缺乏的國家。早在1980年，日本建設省就開始推行雨水貯留滲透計劃。1988年還成立了“日本雨水貯留滲透技術協(xié)會”。1992年，日本頒布“第二代城市下水總體規(guī)劃”，正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施�！皷|京有一座相撲館，每天用水量達300立方米，其中一半用于沖廁所。這些水的大部分是利用大屋頂收集到的雨水。”廖朝軒說，精明的日本商人還發(fā)現(xiàn)，水在阿拉伯國家是貴重的商品，便著手向阿拉伯國家出口雨水，從而標志著雨水利用已經(jīng)在日本具有獨特的價值�！暗谝粋�向日本購買雨水的國家是阿拉伯聯(lián)合酋長國，該國每年的雨水進口量大約為2000萬立方米。由此可見，雨水再利用不僅具有良好的生態(tài)效益，還能創(chuàng)造不菲的經(jīng)濟效益�！�

　　處罰機制須調(diào)整  公眾參與力量大

　　雨水再利用要得到很好的推廣，政府扮演的角色可謂舉足輕重。李芳告訴記者，借鑒國外先進經(jīng)驗不難發(fā)現(xiàn)，嚴格細致的獎懲制度和技術規(guī)范為推進雨水再利用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。與此同時，配套的資助措施也減少了開發(fā)商和公眾的前期投入負擔，使其得以快速普及。“當然，加強雨水再利用相關課題研究，提高雨水利用效率、拓寬應用領域也必不可少。”

　　政府發(fā)揮主導作用的觀點，也得到黃仕倩和廖朝軒的認可。黃仕倩強調(diào)說，盡管北京、深圳、上海、昆明等地出臺了與雨水再利用相關的政策法規(guī)，但很多制度過于宏觀、抽象，對于具體實施細節(jié)沒有明確規(guī)定，處罰條例中幾萬、十幾萬元的罰金對于開發(fā)商而言更是“不疼不癢”，無法發(fā)揮應有的作用。另外，由于少有企業(yè)針對雨水再利用研發(fā)相關設施產(chǎn)品，也導致那些有意愿的開發(fā)商、居民難以如愿。“政府可以建立雨水排污費制度，按照雨水排出量或徑流中污染物總量收取環(huán)境資源費。對于違規(guī)操作者，可以加大一次性處罰力度，或?qū)嵭卸啻翁幜P�！秉S仕倩說。

　　除了在政策、資金上予以扶持，廖朝軒認為，提高公眾參與度同樣重要。他說，在臺灣，當?shù)毓芾頇C構會在社區(qū)、公共場所設立雨水再利用示范點，在學校、公園、機關不定期舉辦說明會，發(fā)放雨水再利用知識手冊，向公眾傳播相關理論知識，傳授簡便易行的雨水再利用方法，鼓勵市民DIY雨水收集設備。在這一過程中，相關市場也被慢慢培養(yǎng)起來，自然就有企業(yè)投身雨水再利用設施開發(fā)工作了。