去年年底推出的4萬億投資計(jì)劃被稱作是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的短期重拳，而“后4萬億”時(shí)代，什么才是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期動(dòng)力源泉？

    5月25日《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》部署了多項(xiàng)改革，內(nèi)容涉及轉(zhuǎn)變政府職能、深化壟斷行業(yè)改革、資源品價(jià)格改革、民生領(lǐng)域改革和財(cái)稅體制改革等，大措施達(dá)13項(xiàng)，具體措施達(dá)100多項(xiàng)。這些改革有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是著力于我國中長期的結(jié)構(gòu)問題，以體制改革為突破口，旨在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長方式，給中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展注入新動(dòng)力。其中有兩處是指明要國家林業(yè)局牽頭的，一是推動(dòng)棚戶區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，旨在加快推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，提高居民消費(fèi)能力和意愿；二是加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善相關(guān)配套政策，積極推進(jìn)國有林區(qū)、國有林場體制改革，旨在繼續(xù)深化農(nóng)村改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。

    深化體制改革早已經(jīng)不再新鮮，但《通知》的出臺卻比以往更受關(guān)注。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，國際金融危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，長期積累的體制機(jī)制改革矛盾更加突出，復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢要求我們毫不動(dòng)搖地繼續(xù)深化改革開放。

    從日前國家統(tǒng)計(jì)局公布的前4個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，扣除價(jià)格因素，目前實(shí)際投資已經(jīng)接近40%。未來幾個(gè)月，在政府主導(dǎo)和銀行資金推動(dòng)下，投資增速仍會(huì)繼續(xù)加速上行。然而這種由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇只是局部的結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇，而非全面復(fù)蘇。這種復(fù)蘇帶有一定的蒙蔽性，千萬不能就此放松警惕，大呼危機(jī)已過。

    回眸改革開放30年中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)有兩大支撐動(dòng)力。一是要素投入，包括大量的廉價(jià)資源、廉價(jià)勞動(dòng)力、資金和環(huán)境；二是體制改革，通過改革達(dá)到生產(chǎn)效率的提高。從1978年農(nóng)村家庭承包責(zé)任制到現(xiàn)代企業(yè)制度改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)再到市場經(jīng)濟(jì)，和東歐社會(huì)主義國家的變革不同，中國選擇了一條極其特殊的漸進(jìn)式改革之路，通過市場化改革激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力，提高了生產(chǎn)效率。30年后，隨著全球化、城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，我們再來重新審視這兩大動(dòng)力又可發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)要素投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的邊際效應(yīng)已經(jīng)開始遞減，兩大動(dòng)力的天平已經(jīng)開始向后者傾斜，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力正在過渡到進(jìn)一步的市場化改革上來。

    因此在政府大手筆的4萬億之后，我們用比在此之前更急切的心情關(guān)注著體制改革意見的出臺，并且更期待這些措施能夠真正落到實(shí)處，因?yàn)樯�產(chǎn)效率和增長方式將決定未來中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的前景和質(zhì)量，通過經(jīng)濟(jì)體制改革提高生產(chǎn)效率才是中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力和源泉。