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濰坊綠地高效監(jiān)管“管”出高水平
[日期:2008-10-09]  來源:中國花卉報  作者:駱會欣   發(fā)表評論(0)打印



  “沒想到濰坊的綠化水平這么高,路邊的綠帶,不僅綠量大,植物配置也相當(dāng)精彩?茨钦開花的絲蘭,串串鈴鐺似的白花多吸引人!”來山東濰坊參加會展活動的上海固綠綠化園藝有限公司總經(jīng)理華愿生由衷贊嘆。濰坊綠化這些年呈跨越式發(fā)展,綠化效果有目共睹,為風(fēng)箏名城大大添色。近日,記者采訪了濰坊市園林局局長戴善幫、濰坊市風(fēng)景園林協(xié)會理事長郭海林、濰坊市園林局綠化科科長徐香梅,揭開了濰坊綠化高水平背后的秘密。

    變壓力為動力

  “濰坊城市綠化所以能始終如一保持高水平,與這些年執(zhí)行的綠地監(jiān)管措施密不可分!毙煜忝氛f。在組織機(jī)構(gòu)上,濰坊市園林局分區(qū)設(shè)立兩個考核管理處,專門對綠地的養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行考核監(jiān)督,同時還制定了專門的綠地管理等級考核標(biāo)準(zhǔn)以及具體考核辦法,通過招投標(biāo)確立的綠地養(yǎng)護(hù)單位統(tǒng)一參加綠地養(yǎng)護(hù)考核,考核監(jiān)管員每人負(fù)責(zé)一定區(qū)域的考核監(jiān)督。考核實行百分制,50分由企業(yè)進(jìn)行自我考核,每天進(jìn)行,其余50分由市組織的考核小組來檢查填寫,每月1次,考核分在95分以上養(yǎng)護(hù)經(jīng)費正常撥付,同時對考核前六名的企業(yè)給予獎勵,后六名的企業(yè)接受處罰,罰金用作獎金。如果在招標(biāo)管理期限內(nèi)連續(xù)三次在考核中倒數(shù)第一,將被取消養(yǎng)護(hù)資格,退出養(yǎng)護(hù)管理市場。
  徐香梅說,考核小組在考核時絕不是走馬觀花,流于形式,很多時候都是徒步檢查,每半天一個標(biāo)段,專門走小路,看死角,到邊到沿。檢查內(nèi)容包括樹穴整理,草坪、花灌、模紋修剪,病蟲害防治,雜、死樹枝清理等?己私Y(jié)果和管理經(jīng)費以及市場資格直接掛鉤。嚴(yán)格的監(jiān)管措施是綠地養(yǎng)護(hù)精細(xì)化的重要保障。事實證明,這種方法能讓重經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)把對考核的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿,積極通過技術(shù)創(chuàng)新控制成本,而不是投機(jī)取巧鉆空子。

    轉(zhuǎn)對立為合作

  對于考核監(jiān)督員,人們擔(dān)心的是他們利用手中的權(quán)力對企業(yè)吃拿卡要,成為企業(yè)的對立面。為此,在考核辦法中,針對考核監(jiān)督員的管理也制定了專門的監(jiān)管措施?己吮O(jiān)督員每人負(fù)責(zé)一定區(qū)域的考核監(jiān)督,如果他負(fù)責(zé)的區(qū)域在考核中被獎勵該監(jiān)管員也將同樣獲得獎勵。相反,如果他負(fù)責(zé)的區(qū)域在考核中被罰,而之前他并沒有發(fā)現(xiàn)問題提出整改通知則該監(jiān)管員將同樣被處以罰金。為防止監(jiān)管員與企業(yè)串通作弊,考核辦法中還規(guī)定,如果其他人發(fā)現(xiàn)了當(dāng)事監(jiān)管員未發(fā)現(xiàn)的問題,將視問題嚴(yán)重程度對監(jiān)管員予以處罰。這些措施的目的只有一個,那就是幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平。戴善幫說,如此做法,實際上是他們轉(zhuǎn)變政府職能,探索從權(quán)力型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變過程的具體行動。

    長效機(jī)制建管并舉

  郭海林介紹,濰坊綠化所以突飛猛進(jìn)與市政府對綠化高度重視密不可分,而建管并舉的長效機(jī)制確保了綠化成果的鞏固和提高。僅去冬今春濰坊綠化投入就近7個億,包括新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造建設(shè)。新區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)落實“四個一”,即一(社)區(qū)一公園,一路(街)一綠帶,一(庭)院一綠景,一樓一綠地;舊城區(qū)改造注重三個“綠”,即拆違建綠、拆墻見綠、見縫插綠,為增加城市綠量打下了堅實的基礎(chǔ)。“高密厚,大多彩”是濰坊城市綠化的指導(dǎo)方針,與綠化長效管理異曲同工,強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益,同時注重景觀效果,尤其是“高”,強(qiáng)調(diào)盡量多配置高大喬木樹種,即使現(xiàn)在還沒長高,但未來可成長為參天大樹,充分考慮了綠地的長效管理。
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