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“單雙號(hào)”解禁后 怎樣保證公交優(yōu)先
[日期:2008-09-22]  來源:東方早報(bào)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  9月21日凌晨零時(shí)開始,北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間的機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施解禁,所有進(jìn)北京車輛不再受到單雙號(hào)的限制,黃標(biāo)車及試驗(yàn)車也將恢復(fù)上路。此間,北京市交管部門已提醒市民說,22日將迎來單雙號(hào)解禁后的首個(gè)周一早高峰,預(yù)計(jì)路況會(huì)恢復(fù)到7月1日之前,早高峰提前,交通流量將大幅上升。因此希望司機(jī)調(diào)整心態(tài),在路面上減慢車速,注意行車安全。特別是上、下班或接送孩子上、下學(xué)的市民,要重新安排、計(jì)劃,預(yù)留更多時(shí)間在路上,以免因?yàn)榻煌▔毫哟、路面擁堵而耽誤工作、生活。

  此前,盡管來自各方面的調(diào)查數(shù)據(jù)都顯示,大多數(shù)市民希望單雙號(hào)限行措施堅(jiān)持下去;北京市有關(guān)方面也一再表示“正在研究”是否沿用單雙號(hào)限行等措施,并會(huì)屆時(shí)公布。但奧運(yùn)會(huì)期間的機(jī)動(dòng)車限行措施結(jié)束之際,相關(guān)改進(jìn)交通和減少空氣污染的具體措施并沒有如期出臺(tái)。也許有關(guān)方面有什么難言之隱,要進(jìn)一步研究后再做決定。

  限行的好處顯而易見。除了北京人直觀感受到的交通順暢和歷年未有的藍(lán)天白云,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也證明限行效果非凡顯著:與去年同期相比,奧運(yùn)期間北京各項(xiàng)污染物濃度均大幅度下降,空氣污染指數(shù)同比下降20多個(gè)百分點(diǎn);空氣中主要污染物的濃度平均下降40%;和機(jī)動(dòng)車直接相關(guān)的氮氧化物下降61%;可吸入顆粒物及二氧化硫濃度降幅達(dá)60%以上。個(gè)別外國運(yùn)動(dòng)員備用的口罩在北京并沒有派上用場(chǎng)。

  隨著限行的結(jié)束,北京的交通和空氣污染狀況不僅可能回到7月1日以前,而且有可能進(jìn)一步惡化,有關(guān)方面“永遠(yuǎn)干凈”和暢通的承諾,可能面臨沒有具體措施支撐而流產(chǎn)的尷尬。原因在于:奧運(yùn)會(huì)期間285公里的奧運(yùn)專用通道絕大部分并沒有以專用公交車道的形式固定下來,普通市民、公交一族和小車一族路權(quán)不平等的局面并未改觀;奧運(yùn)期間延時(shí)的地鐵和公交線路,也已經(jīng)恢復(fù)到奧運(yùn)前的狀態(tài);已經(jīng)增加的地鐵和公交線路及公交車輛,比起以每天1200輛速度增加的小汽車來說,仍然是“敵強(qiáng)我弱”……簡(jiǎn)單說來,北京三四環(huán)以內(nèi)的道路增長已近極限,面對(duì)無限增加的小汽車,如果不采用果斷措施進(jìn)行限行,我們只能共同面對(duì)“坐以待癱”的命運(yùn)。

  面對(duì)有限的道路資源和無限的小車需求,公交舒適并不是小車限行的前提條件。也就是說,只有公車優(yōu)先和小車限行雙管齊下,我們才能真正收獲順暢的交通、清潔的空氣。這里,不論是通過法律手段還是經(jīng)濟(jì)手段,限行措施都要果斷施行,不必被限行是“限制公民財(cái)產(chǎn)自由”和“對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的征收”一類觀點(diǎn)所迷惑。因?yàn)椋徽撌菑男∑囀褂眠^程中負(fù)的外部性(交通擁堵和空氣污染)等角度還是從小車一族和公交一族路權(quán)平等等角度(養(yǎng)路費(fèi)只占了道路占地、建設(shè)費(fèi)用中微不足道的一小部分),大城市對(duì)小汽車的限行都有足夠的理由,只不過相應(yīng)的養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等有必要適當(dāng)調(diào)整。

  這時(shí)根本不能寄望于人們的自覺自愿放棄小汽車。有環(huán)保人士指出,去年9月22日無車日,北京交通反而比往常更擁堵。其中原因,不外乎大家都想著別人會(huì)響應(yīng),自己可以盡享交通通暢的幸福。這種只讓別人奉獻(xiàn)、只圖自己享受的做法,乃是人類的基本劣根性,靠自覺是無法糾正的。

  如果不能限制小汽車的使用,就只能限制小汽車的擁有。上海在這方面有一定經(jīng)驗(yàn),通過拍賣私車額度來限制小汽車數(shù)量的過快增長。新加坡也是采取這個(gè)辦法,不過已上升到法律軌道。我們也可以上升到法律軌道來實(shí)施這個(gè)辦法。對(duì)以前的車牌,不再征收牌號(hào)費(fèi),但要給一個(gè)最高總年限或從現(xiàn)在開始的最高擁有年限;新的牌號(hào)實(shí)施有償使用,并且有年限限制。

  奧運(yùn)會(huì)期間的北京機(jī)動(dòng)車限行和公交優(yōu)先辦法,對(duì)于2010年的上海世博會(huì),未嘗沒有啟示意義。不論是在公交優(yōu)先的建設(shè)方面,還是在小汽車限行方面,上海都還有充足的時(shí)間做準(zhǔn)備——無論是理論探討、社會(huì)辯論、法律準(zhǔn)備還是硬件建設(shè)。而這個(gè)準(zhǔn)備,不僅僅是為世博會(huì),更是為了一個(gè)嶄新的、以上海為核心的長江三角洲世界級(jí)超大城市群的崛起。

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