園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)初評結(jié)果公示

通過率不足10％引發(fā)業(yè)界爭論

　　近日住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公示了城市園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)就位和升級企業(yè)申報材料初評結(jié)果：在71家一級企業(yè)資質(zhì)就位中只有7家合格，56家二級升一級的企業(yè)只有3家合格，合格率不到10％。不合格的企業(yè)中包括一些在業(yè)內(nèi)反響很好、業(yè)績突出的排頭兵，不合格的原因主要是人員和業(yè)績不達標。此結(jié)果一經(jīng)公示在業(yè)界引發(fā)了不小的反響。

　　結(jié)果難反映實際情況

　　業(yè)內(nèi)一位資深專家表示，這樣的結(jié)果與現(xiàn)實情況不相符合。這些企業(yè)的一級資質(zhì)都曾是建設部審批的，他們多年來一直是全國園林綠化事業(yè)的主力軍，出色完成了很多重大園林工程。這次初審公示卻有90％以上的企業(yè)不合格實在讓人難以想象：他認為，這個結(jié)果暴露了行業(yè)管理中存在的一些問題。

　　2007年2月，建設部出臺《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準》，由于新標準有些條文嚴重脫離實際而引起很大爭議，之后又對新標準進行修訂。當年的全國城市園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)就位時有156家企業(yè)獲批，而今年的初審結(jié)果一級資質(zhì)企業(yè)卻只有10家合格。一位業(yè)界老總說"資質(zhì)是企業(yè)在市場生存的一大法寶，每家企業(yè)在申請時都是全力以赴。企業(yè)資質(zhì)標準的制定和審批工作是件很嚴肅的事情，可現(xiàn)實情況卻是新標準出臺和修訂顯得比較隨意，審批時寬嚴尺度不一，讓企業(yè)無所適從。即便是管理部門有意整頓行業(yè)秩序也要有度，通過率不到10％，確實說不過去。"

　　新標準不切合行業(yè)實際

　　當前國家十分重視生態(tài)建設，為園林綠化行業(yè)提供了大好的發(fā)展時機。一位離休的老前輩對行業(yè)出現(xiàn)的問題表示了憂慮。他提出，行業(yè)管理者首先要思路清楚，措施切合實際，這樣才能管理好行業(yè)，促進行業(yè)發(fā)展。

　　這位老前輩說，企業(yè)資質(zhì)標準實際上是引導企業(yè)發(fā)展的政策性文件．然而我們的標準卻有很多硬傷，把行業(yè)及企業(yè)推向了尷尬的境地。如標準中對企業(yè)苗圃的要求，施工企業(yè)的本職工作是要利用材科進行造園，需要什么植物從社會上購進就可以了，不一定要建苗圃。標準中對苗圃的要求是強行把所有企業(yè)都推向大而全的道略，專業(yè)有分工，如此的標準有礙中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路。

　　此外，標準中對工程技術(shù)人品的要求也不切實際。經(jīng)濟師、建筑師這些高薪職位的人員園林綠化企業(yè)養(yǎng)不起，也沒必要養(yǎng)，工程需要時有人配合就行。為了達到標準要求，一些企業(yè)則才取了出資向社會租借技術(shù)職稱證，或掛靠、借資質(zhì)等變通辦法。設立行業(yè)標準，是為了規(guī)范市場，引導行業(yè)健康發(fā)展，因而更要重視標準的科學性。

　　政府應與專家、企業(yè)多溝通

　　園林行業(yè)作為一個新興行業(yè)，有很多亟待解決的瓶頸問題，對行業(yè)管理者而言，操作起來難度很大，要面臨很多挑戰(zhàn)。一位行業(yè)協(xié)會負責人提出的建議代表了業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)的呼聲：園林行業(yè)管理確是有困難，但園林行業(yè)并不是特別復雜，行業(yè)內(nèi)有很多經(jīng)驗豐富的專家和企業(yè)家，以及各級行業(yè)協(xié)會，都很愿意為相關(guān)部門提供協(xié)助和信息。希望行業(yè)管理者能多傾聽企業(yè)的呼聲，進一步提高服務意識和決策水平。

　　園林行業(yè)有其專業(yè)特點，要用有生命的材料進行藝術(shù)創(chuàng)作，因此施工企業(yè)資質(zhì)標準不能照搬建工企業(yè)標準和國外模式。該負責人說，如果制定新標準時多與專家和企業(yè)溝通，就會更加符合國內(nèi)園林行業(yè)發(fā)展實情，減少問題的出現(xiàn)。