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毀林事件為何屢禁不止
[日期:2008-07-02]  來(lái)源:資源網(wǎng)  作者:林自力   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  《中華人民共和國(guó)森林法》是為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要制定的一部法律。然而,蔑視法律,肆意毀林事件卻時(shí)有發(fā)生,且有愈來(lái)愈烈之勢(shì),不僅給氣候、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)資源帶來(lái)新的危害,還嚴(yán)重阻撓國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

  最近接連不斷發(fā)生的毀林事件,很值得有關(guān)執(zhí)法部門(mén)好好反省。第一起報(bào)道說(shuō),湖北省黃岡市紅安縣正面臨著悄悄來(lái)臨的一場(chǎng)危機(jī),因該市正在推行50 萬(wàn)噸“林紙一體化”項(xiàng)目,大片天然林正在遭到砍伐,砍伐者為一家名叫“曼圖公司”的企業(yè)。(6月23 日《長(zhǎng)江商報(bào)》)文章中說(shuō)黃岡市政府把黃岡地區(qū)450 萬(wàn)畝林地的所有林都賣(mài)給了一家名叫“曼圖林業(yè)”的公司,任其在10 年左右分期砍完所有林木,該企業(yè)沒(méi)有得到采伐許可證的情況下砍伐行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。

  第二起是,山西太谷縣(山西梅園工貿(mào)集團(tuán))開(kāi)發(fā)商沒(méi)有辦理砍伐樹(shù)木的手續(xù),竟放倒100余棵大樹(shù),每棵樹(shù)的直徑約從10厘米至60厘米不等。(6月28日《人民網(wǎng)》)第三起是,云南省西雙版納原本林木茂密的山頭和坡地,被剃成了難看的‘禿頭’,一片片原始森林在沒(méi)有辦理任何采伐手續(xù)的情況下被砍伐,運(yùn)不出去就直接焚燒。圈地毀林,給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)帶來(lái)了巨大的影響……(6月27日《法制日?qǐng)?bào)》)

  被毀或砍伐的森林有一個(gè)共同之處——均沒(méi)有林木采伐許可證。之所以砍伐者肆無(wú)忌憚,目無(wú)法紀(jì),都免不了利字當(dāng)頭,更因?yàn)橛辛恕跋葦睾笞唷边@道潛規(guī)則,把砍掉林木造成一個(gè)既成事實(shí),加上砍伐者身份多非同尋常,多與地方上要害部門(mén)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,往往能在無(wú)證砍伐之后通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù),補(bǔ)齊各種手續(xù)擺平;即使追究起來(lái)也可大事化小,小事化了,這樣的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑給仿效者提供了一個(gè)可資借鑒的例子。

  其次,正因?yàn)橐恍﹩挝换騻(gè)人“先斬后奏”屢屢得手,而又未能受得法律的追究和制裁,砍伐森林成本低廉或者說(shuō)是零成本,砍伐者更是毫無(wú)顧忌,氣焰囂張。此外,還有管理者不作為、失職瀆職等因素致使毀林案件得不到及時(shí)有效的處理。譬如有的森林管理工作者與既得利益集團(tuán)沆瀣一氣,勾結(jié)成團(tuán),對(duì)肆意毀林睜只眼閉只眼,甚至于直接參與砍伐;有的管理者畏懼砍伐者的權(quán)勢(shì)和社會(huì)關(guān)系,敢怒不敢言。這就有了西雙版納景洪市林業(yè)局副局長(zhǎng)的感嘆:“現(xiàn)在林業(yè)部門(mén)正處于建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸中,該怎么做,我希望你們媒體來(lái)幫助我們,讓整個(gè)社會(huì)有一個(gè)良好的林業(yè)生產(chǎn)環(huán)境!

  在毀林執(zhí)法過(guò)程中,林業(yè)局長(zhǎng)斗不過(guò)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)是很普遍的事,查處受到阻撓更是家常便飯,這就是潛規(guī)則導(dǎo)致的林業(yè)局長(zhǎng)在執(zhí)法中不敢拿起法律武器捍衛(wèi)我們的綠色森林,卻萬(wàn)般無(wú)奈地問(wèn)計(jì)于前去采訪的記者。這又是誰(shuí)的悲哀呢?具有諷刺意味的是,管理者問(wèn)計(jì)記者并不單獨(dú)表現(xiàn)在林業(yè)部門(mén),諸如環(huán)保局在查處污染事件時(shí),土地局查處土地違法案件時(shí)(尤其是查處“以租代征”時(shí)表現(xiàn)得尤為突出)。當(dāng)然面對(duì)違法犯罪時(shí)我們并不缺少法律依據(jù),《森林保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地法》,只要執(zhí)法人員不畏公私權(quán),秉公執(zhí)法,認(rèn)真履行職責(zé)(何況林業(yè)部門(mén)還有森林公安),依法嚴(yán)懲。如果面對(duì)危害國(guó)家和人民群眾利益的犯罪行為不敢拿起法律武器,卻去求問(wèn)記者的幫助,那國(guó)家還有什么必要花納稅人的錢(qián)供養(yǎng)你們呢?

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