強化管理筑牢城市綠色防線

　　城市建設(shè)“三分建七分管”。目前，鄭州市已建立起市、區(qū)、辦事處三級管理機構(gòu)，形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的園林綠化建設(shè)管理體制，保證了園林綠化的后期管理。

　　依法治綠。繼《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理條例》之后，鄭州市政府于2006年12月又制定出臺了《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理條例實施細則》，市園林局先后制定了《鄭州市園林綠化養(yǎng)護標準》、《鄭州市園林綠化工程驗收與移交辦法》等地方標準。從2008年11月起，將市行政執(zhí)法局的園林綠化執(zhí)法職能劃歸園林部門，成立了鄭州市園林綠化行政執(zhí)法監(jiān)察隊，對城市園林綠化設(shè)施進行嚴密監(jiān)控，及時依法查處擅自砍伐、移植、損壞城市園林綠化植物及侵占綠化用地、毀壞園林綠化設(shè)施等違法行為；實行“綠色圖章”制度。市區(qū)所有新建、改建、擴建項目配套綠化在辦理規(guī)劃、驗收手續(xù)時，必須有市園林行政主管部門參與審查，嚴把城市綠線關(guān)，確保各類項目綠地達標建設(shè)；嚴格城市綠線管理，已兩次劃定公布了已建成公園、游園、綠化廣場和其他公共綠地的綠線，在綠線范圍內(nèi)不得批準任何與城市綠線不相關(guān)的建設(shè)項目。

　　精細管理。用《鄭州市公園、廣場、游園精細化管理標準》和《鄭州市道路綠化精細化管理標準》兩套標準，考核全市公園、廣場、游園等園林綠地及道路綠化管理質(zhì)量。從2007年開始，在全市園林綠化專業(yè)單位開展了城市園林綠化管理“登臺階、上水平、創(chuàng)一流”評比競賽活動。2008年又在全市各縣（市）區(qū)開展了以“五比十看”為內(nèi)容的“月季花杯”園林綠化建設(shè)管理考評活動。通過城市管理年活動的開展，鄭州市公園、廣場、游園設(shè)施健全，功能完善，環(huán)境舒適，文化氣息更加濃郁，都市品位更加顯現(xiàn)。

　　以人為本共享園林綠化成果

　　園林綠化的終極目標是改善人居環(huán)境，維護人的健康生活。

　　為了實現(xiàn)這一目標，鄭州市一直在發(fā)展城市園林綠化、改善生態(tài)環(huán)境上做著不懈努力，經(jīng)過持之以恒的奮斗，鄭州城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，園林綠化建設(shè)的成果正日益惠及全市人民。

　　昔日荒涼蕭索的西四環(huán)與中原西路交叉口，現(xiàn)已成為一座天然“氧氣吧”，占地57.45公頃的鄭州植物園內(nèi)花木蔥蘢、綠波蕩漾。沿著嵩山路、人民路等一路走來，參天蔽日的沐雨法桐樹筑起了一道綠色的生態(tài)屏障，以往風(fēng)起沙揚的日子已成了史志資料，現(xiàn)在風(fēng)起處，只見柳絲拂煙，不見黃沙泛起。自2006年創(chuàng)建成國家園林城市以來，全市新建的51個小游園星羅棋布，新栽的600余萬株花灌木姹紫嫣紅，一片片綠地就像一顆顆耀眼的綠色明珠，愉悅著都市人的身心。

　　廣大市民切身感受到：鄭州市市區(qū)沙塵天氣明顯減少；中心城區(qū)可供市民休閑娛樂的公園、游園、綠地越來越多；鄭州植物園已成為該市的“植物基因庫”，宜人的景色和生物的多樣性已漸漸成為重要的科普教育基地。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果顯示，2008年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到優(yōu)良以上天數(shù)為325天，創(chuàng)近年來最高。

　　自然和諧彰顯中原綠城特色

　　春暖花開，鄭州市區(qū)道路旁繁花競放，公園內(nèi)特色花展不斷，游人如織；濱河公園里，晨練的人在綠樹鮮花中，呼吸著新鮮的空氣，或隨著音樂翩翩起舞，或踩著鵝卵石小道緩跑……

　　這些人與自然和諧相處的場面，如今已是鄭州市區(qū)尋常的風(fēng)景，這也是幾年來鄭州市為了進一步鞏固國家園林城市成果而不懈努力的目的。

　　鄭州市從城市發(fā)展的戰(zhàn)略上，十分重視園林綠化工作。城市園林綠化不僅是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同時也是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的主要途徑和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐。鄭州市委、市政府堅持從本市的實際出發(fā)，將城市園林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、實施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)鄭州的一項重要舉措，緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、建設(shè)生態(tài)鄭州的目標，優(yōu)先發(fā)展城市園林綠化。

　　黨的十七大報告中提出要“建設(shè)生態(tài)文明”。生態(tài)文明建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進人與環(huán)境和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。2008年9月，鄭州市委九屆九次全會將“現(xiàn)代化、國際化、信息化、生態(tài)型、創(chuàng)新型國家區(qū)域性中心城市”確定為城市發(fā)展目標，明確提出了建設(shè)“生態(tài)型”城市的戰(zhàn)略，市政府每年都將城市園林綠化建設(shè)項目如綠地建設(shè)、公園游園建設(shè)作為政府為民辦的十件實事的內(nèi)容之一。

　　幾年來，鄭州市以完善城市功能、改善人居環(huán)境、延續(xù)城市文脈、提升城市品位、美化城市景觀、凸顯城市特色為工作重點，加強科學(xué)規(guī)劃，實施政策扶持，加大資金投入，扎實鞏固發(fā)展“國家園林城市”成果，與時俱進、開拓創(chuàng)新園林綠化事業(yè)，不斷提高園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，在經(jīng)濟快速增長的同時，努力促進人與環(huán)境的和諧發(fā)展，使城市品位進一步提升。

　　如今鄭州市在建成區(qū)面積迅速擴大的同時，城市綠地面積大幅提高，目前已經(jīng)基本形成了以道路綠化為骨架，公園、廣場、游園均勻分布，濱河公園貫穿市區(qū)，點線面結(jié)合，具有中原地域特色的城市園林綠化體系。

　　鎖定目標建設(shè)國家生態(tài)園林城

　　鄭州市提出，在繼續(xù)鞏固園林城市建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高市民的生活水平和質(zhì)量為根本，以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”為載體，抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略的大好機遇，堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實效的原則，建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美，具有中原地域特色的城市綠地系統(tǒng)，努力建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、信息化、生態(tài)型和創(chuàng)新型國家區(qū)域性中心城市。

　　根據(jù)國家生態(tài)城市建設(shè)目標，鄭州市將努力把鄭州打造成中西部地區(qū)的生態(tài)宜居城市。2008年，鄭州市積極開展冬春季節(jié)城市園林綠化集中整治工作，并上馬了一批建設(shè)工程，新植大規(guī)格喬木100萬株，優(yōu)質(zhì)品種月季400萬株，新增綠地500公頃，新建公園7個、游園16個，開展鐵路沿線整治綠化和社會化增綠工程。

　　未來幾年，鄭州將抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略的大好機遇，以建設(shè)“現(xiàn)代化、國際化、信息化、生態(tài)型和創(chuàng)新型”國家區(qū)域性中心城市為目標，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

　　在政府和人民的共同努力下，一個和諧美麗、生態(tài)良好、景觀宜人、環(huán)境舒適的現(xiàn)代化都市將在中原大地崛起。 本報記者  陳賡