第三章  城市化發(fā)展目標(biāo)

　　第十三條  城市化水平

　　武安市域人口、城鎮(zhèn)人口、城市化水平預(yù)測

　　年　限 市　域　人　口 城鎮(zhèn)人口

　　（萬人） 城市化水平（％）

　　人口數(shù)量（萬人） 年均增長率（‰）

　　2002年 71.2  23.5 33

　　2010年 74.6 6 33.6 45

　　2020年 78.4 5 47.0 60

　　第十四條  城市化發(fā)展總體戰(zhàn)略

　　規(guī)劃武安市城市化發(fā)展總體戰(zhàn)略為：實施一心、五區(qū)、四點戰(zhàn)略，即加強中心市區(qū)建設(shè)，以五個經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)，突出發(fā)展磁山、礦山、陽邑、賀進(jìn)四個中心鎮(zhèn)，合理發(fā)展一般鎮(zhèn)，采取切實可行的政策措施，吸引農(nóng)民進(jìn)城，擴大市區(qū)和建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的人口規(guī)模，提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，加快城市化進(jìn)程，帶動和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　第十五條  城市化途徑

　　1、加快市區(qū)發(fā)展，近期建成中等城市

　　進(jìn)一步擴大市區(qū)規(guī)模，按照中等城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，搞好市區(qū)建設(shè)。要深入研究城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在突出發(fā)展冶金工業(yè)的同時，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，同時應(yīng)加大環(huán)境治理力度，搞好城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重城市景觀環(huán)境改善，突出城市特色，建成河北省南部地區(qū)特色鮮明、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中等城市。

　　2、相對集中，建設(shè)好中心鎮(zhèn)

　　加快磁山、陽邑、礦山、賀進(jìn)四個中心鎮(zhèn)發(fā)展。一是要建設(shè)好中心鎮(zhèn)的工貿(mào)小區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為集聚人口提供基礎(chǔ)條件；二是要擴大城鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模，規(guī)劃期末，由目前幾千人擴大到2萬人左右；三是要多方籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決好供水、排水、供電、電信、集中供熱、供氣、主要道路鋪裝以及綠化建設(shè)，為集聚產(chǎn)業(yè)、人口創(chuàng)造條件。

　　3、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將二、三產(chǎn)業(yè)集中布置

　　要充分利用企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備更新改造等機會，將全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中到工業(yè)小區(qū)中。在工業(yè)小區(qū)中要規(guī)劃建設(shè)污水處理廠、配套生活小區(qū)及綜合服務(wù)區(qū)等設(shè)施，使生產(chǎn)生活都有一個良好的環(huán)境。

　　4、村莊改建應(yīng)注意適當(dāng)集中

　　村莊規(guī)劃建設(shè)中，凡有條件合并的村莊，都應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,在市政公益事業(yè)上，要由合并的村莊合辦。由統(tǒng)一的投資公司辦這些事業(yè)，實現(xiàn)統(tǒng)一布置。要在合并后的中心村建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，使村莊從人口規(guī)模上和設(shè)施布置上向城市化邁進(jìn)。

　　5、引導(dǎo)村鎮(zhèn)居民把資金投入到城鎮(zhèn)建設(shè)上

　　村鎮(zhèn)建設(shè)方面，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，對于規(guī)模小、壓占礦脈及良田的村莊，經(jīng)濟(jì)條件允許時，要向中心村、集鎮(zhèn)或鎮(zhèn)區(qū)集中，以提高資源利用率，提高生產(chǎn)效率，加快城市化建設(shè)。對于這種合并搬遷，必要時政府要給予一定的政策優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)補貼。

　　新建與合并村莊要堅持節(jié)約資源和持續(xù)發(fā)展的原則。建議中心村要達(dá)到2000－5000的人口規(guī)模，建制鎮(zhèn)區(qū)要達(dá)到5000－20000人口規(guī)模。

　　第四章　城鎮(zhèn)布局規(guī)劃

　　第十六條  城鎮(zhèn)空間布局

　　2002年武安市域有市區(qū)、12個建制鎮(zhèn)和9個鄉(xiāng)，近期城鎮(zhèn)數(shù)量不變，遠(yuǎn)期北安樂鄉(xiāng)、西土山鄉(xiāng)、北安莊鄉(xiāng)、上團(tuán)城鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2020年全市設(shè)中心城市1個、16個建制鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。

　　市域城鎮(zhèn)在空間上呈一心、兩軸、兩帶格局。一心為中心市區(qū)，兩軸為沿309國道和邢峰公路分布的中心城鎮(zhèn)軸，兩帶為南、北洺河川的城鎮(zhèn)分布帶。

　　第十七條  城鎮(zhèn)等級、規(guī)模結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃城鎮(zhèn)分為中心市區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)三個等級。其中中心市區(qū)1個，中心鎮(zhèn)4個（賀進(jìn)鎮(zhèn)、陽邑鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、磁山鎮(zhèn)），一般建制鎮(zhèn)12個。中心市區(qū)是全市中心，賀進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)為北氵名河川西部區(qū)域的中心。磁山鎮(zhèn)為東南部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心鎮(zhèn)，礦山東北部區(qū)域的中心鎮(zhèn)，陽邑鎮(zhèn)為南氵名河川西部區(qū)域的中心鎮(zhèn)。規(guī)劃各城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)如下表。

　　城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表

　　城鎮(zhèn)名稱 城鎮(zhèn)人口（萬人） 城鎮(zhèn)建設(shè)用地（Ha）

　　2002年 2010年 2020年 2002年 2010年 2020年

　　武安鎮(zhèn)（市區(qū)） 12.51 22.0 30.0 1719 2530 3300

　　伯延鎮(zhèn) 0.87 0.9 1.0 101.6 110.7 120.0

　　午汲鎮(zhèn) 0.53 0.55 0.6 83.7 74.3 72.0

　　康二城鎮(zhèn) 0.76 0.8 0.9 81.9 88.0 99.0

　　大同鎮(zhèn) 0.57 0.6 0.7 75.8 72.0 84.0

　　邑城鎮(zhèn) 0.62 0.66 0.7 75.0 79.2 84.0

　　徘徊鎮(zhèn) 0.53 0.56 0.6 57.2 61.6 63.0

　　礦山鎮(zhèn) 0.55 0.61 0.7 64.9 72.0 82.6

　　冶陶鎮(zhèn) 0.52 0.54 0.6 62.9 64.8 72.0

　　陽邑鎮(zhèn) 0.93 1.02 1.1 103.0 117.3 126.5

　　淑村鎮(zhèn) 0.63 0.65 0.7 80.6 74.8 84.0

　　磁山鎮(zhèn) 3.47 4.17 6.92 479.6 500.4 830.4

　　賀進(jìn)鎮(zhèn) 0.82 0.84 0.9 87.7 100.8 97.2

　　北安樂鎮(zhèn)   0.6   72.0

　　西土山鎮(zhèn)   0.5   57.5

　　北安莊鎮(zhèn)   0.5   60.0

　　上團(tuán)城鎮(zhèn)   0.5   59.0

　　合計 23.3 33.9 47.52

　　3072.9

　　3945.9

　　5363.2

　　第十八條  城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)

　　武安各城鎮(zhèn)職能較為明顯。規(guī)劃城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)見下表。

　　城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表

　　城鎮(zhèn)名稱 城　　　鎮(zhèn)　　　職　　　能

　　市區(qū) 全市的中心城市，邯鄲市的衛(wèi)星城。

　　磁山鎮(zhèn) 市域南部地區(qū)以發(fā)展冶金、煤炭工業(yè)為主的綜合型中心鎮(zhèn)。

　　陽邑鎮(zhèn) 以發(fā)展商貿(mào)業(yè)為主的商貿(mào)型城鎮(zhèn)。

　　賀進(jìn)鎮(zhèn) 市域西部地區(qū)以發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)為主的中心鎮(zhèn)。

　　礦山鎮(zhèn) 市域東北部地區(qū)冶金、煤炭工業(yè)基地，工礦型的中心鎮(zhèn)。

　　邑城鎮(zhèn) 以發(fā)展工副業(yè)為主的城鎮(zhèn)。

　　徘徊鎮(zhèn) 以發(fā)展冶金、建材業(yè)為主的工礦型城鎮(zhèn)。

　　康二城鎮(zhèn) 以發(fā)展煤炭工業(yè)為主的工礦型城鎮(zhèn)。

　　冶陶鎮(zhèn) 以發(fā)展建材業(yè)為主的工礦型城鎮(zhèn)。

　　大同鎮(zhèn) 以發(fā)展煤炭工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的城鎮(zhèn)。

　　淑村鎮(zhèn) 以發(fā)展建材工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔的城鎮(zhèn)。

　　午汲鎮(zhèn) 以發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)為主的工礦型城鎮(zhèn)。

　　伯延鎮(zhèn) 以煤炭、建材工業(yè)為主的工礦型城鎮(zhèn)。

　　北安樂鎮(zhèn) 以發(fā)展建材工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的城鎮(zhèn)。

　　西土山鎮(zhèn) 以發(fā)展建材、鋼鐵工業(yè)為主的工礦型城鎮(zhèn)。

　　北安莊鎮(zhèn) 以發(fā)展建材、煤炭工業(yè)為主的工礦型城鎮(zhèn)。

　　上團(tuán)城鎮(zhèn) 以發(fā)展煤炭、冶金工業(yè)為主的工礦型城鎮(zhèn)。

　　第十九條  鄉(xiāng)村布局發(fā)展原則

　　鄉(xiāng)村居民點布局發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：

　　1、相向發(fā)展的原則。地形較平坦地區(qū)，且相距較近的村莊，在建設(shè)上，應(yīng)互相靠攏。一方面，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享做準(zhǔn)備；另一方面增加人口的聚集程度，為提高農(nóng)民的綜合生存條件打基礎(chǔ)。

　　2、相對集中發(fā)展的原則。自然村規(guī)模小，生活條件相對較差，地處深山的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行搬遷，改變深山區(qū)農(nóng)民的生存環(huán)境。

　　3、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。鄉(xiāng)政府駐地是其所處地域的中心，應(yīng)加強建設(shè)。此外，還應(yīng)加強規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好村莊的建設(shè)引導(dǎo)，使其成為周圍村莊的中心，帶動其他村莊共同發(fā)展。

　　第五章　城鎮(zhèn)建設(shè)用地及空間協(xié)調(diào)規(guī)劃

　　第二十條  用地及空間協(xié)調(diào)布局原則

　　堅持保護(hù)耕地、節(jié)約用地、各類用地協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，促進(jìn)城鄉(xiāng)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二十一條  用地及空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

　　市域空間總體上可分為基本農(nóng)田區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)、獨立工礦區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、河流水系、環(huán)境景觀綜合控制區(qū)等7大類型。

　　1、基本農(nóng)田區(qū)

　　根據(jù)《武安市土地利用總體規(guī)劃》的要求，切實保護(hù)好基本農(nóng)田，城鄉(xiāng)建設(shè)不應(yīng)占用該類土地，若必須占用時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　2、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)

　　城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)不影響地下礦產(chǎn)資源開發(fā)。已壓占礦體的城鎮(zhèn)和其它永久性建筑，在沒有搬遷以前，禁止對地下礦產(chǎn)資源的開采。

　　新增建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先利用非耕地和劣質(zhì)耕地。

　　該類用地主要供城鎮(zhèn)建設(shè)使用，各城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃如下表。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃表

　　城鎮(zhèn)名稱 建設(shè)用地（Ha） 人均建設(shè)用地（M2/人）

　　2002年 2010年 2020年 2002年 2010年 2020年

　　武安鎮(zhèn)（市區(qū)） 1719 2530 3300 137.5 115 110

　　伯延鎮(zhèn) 101.6 110.7 120.0 127.0 123 120

　　午汲鎮(zhèn) 83.7 74.3 72.0 158.0 135 120

　　康二城鎮(zhèn) 81.9 88.0 99.0 107.7 110 110

　　大同鎮(zhèn) 75.8 72.0 84.0 133.0 120 120

　　邑城鎮(zhèn) 75.0 79.2 84.0 121.0 120 120

　　徘徊鎮(zhèn) 57.2 61.6 63.0 108.0 110 105

　　礦山鎮(zhèn) 64.9 72.0 82.6 118.0 118 118

　　冶陶鎮(zhèn) 62.9 64.8 72.0 121.0 120 120

　　陽邑鎮(zhèn) 103.0 117.3 126.5 110.8 115 115

　　淑村鎮(zhèn) 80.6 74.8 84.0 128.0 120 120

　　磁山鎮(zhèn) 479.6 500.4 830.4 138.2 120 120

　　賀進(jìn)鎮(zhèn) 87.7 100.8 97.2 106.7 108 108

　　北安樂鎮(zhèn)   72.0   120

　　西土山鎮(zhèn)   57.5   115

　　北安莊鎮(zhèn)   60.0   120

　　上團(tuán)城鎮(zhèn)   59.0   118

　　合 計 3072.9

　　3945.9

　　5363.2

　　131.9 116.4 112.9

　　3、農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)

　　該類用地應(yīng)以現(xiàn)狀用地為基礎(chǔ)，通過土地整理和內(nèi)部改造解決。規(guī)劃期內(nèi)隨著城市化發(fā)展，該類用地將有所減少。

　　4、獨立工礦區(qū)

　　鼓勵和引導(dǎo)零星分布的獨立工礦點向城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中，應(yīng)加強分布面較廣的礦點采掘管理，尤其是尾礦和礦渣，應(yīng)妥善處理，嚴(yán)禁壓占農(nóng)田，并應(yīng)作好復(fù)墾或綠化。

　　5、生態(tài)敏感區(qū)

　　嚴(yán)格保護(hù)由生態(tài)防護(hù)林帶、自然風(fēng)景旅游區(qū)和人文景觀旅游點、山體、水體等組成的綠色空間，嚴(yán)禁非法建設(shè)和利用。

　　四里巖水庫、鼓山水源地為武安市區(qū)水源地，四里巖水庫上游流域和鼓山水源地周圍約58平方公里為生態(tài)敏感區(qū)，禁止建設(shè)對水源有污染的項目。

　　6、河流水體

　　積極有效地保護(hù)現(xiàn)有河流水體，加強市域河流和水庫流域及沿岸的綠化建設(shè)，搞好小流域治理，控制有害物質(zhì)進(jìn)入水體，保護(hù)好寶貴有限的水資源。

　　7、環(huán)境景觀綜合控制區(qū)

　�。�1）綠色通道環(huán)境景觀

　　加強邯長鐵路、309國道、邢峰公路、邯沙線、平涉線、磁陽線、名峰線、武邑線、武磁線等交通干線兩側(cè)林帶建設(shè)，形成沿路大于30米寬綠色長廊，改善交通環(huán)境景觀。

　　（2）防護(hù)林體系景觀

　　重點實施南北氵名河和馬會河兩側(cè)的防護(hù)林工程，保護(hù)河道、水體，改善沿河景觀。沿河防護(hù)林的寬度，應(yīng)據(jù)河流沿岸的立地條件而定。

　�。�3）風(fēng)景旅游線路及旅游區(qū)環(huán)境景觀

　　加強風(fēng)景旅游沿線環(huán)境景觀建設(shè)，重點實施沿線視覺環(huán)境中的綠化、美化、凈化工程。

　　旅游區(qū)環(huán)境景觀主要實施旅游服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，達(dá)到美、靜、凈的統(tǒng)一。

　�。�4）城鎮(zhèn)環(huán)境景觀

　　重點加強城鎮(zhèn)內(nèi)部及外圍的綠化、美化和凈化工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)環(huán)境優(yōu)良、景觀優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)區(qū)。

　　第六章　基礎(chǔ)設(shè)施與社會服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃

　　第二十二條　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配置

　　規(guī)劃期末，各級城鎮(zhèn)都要有完備的市政基礎(chǔ)設(shè)施。除區(qū)域共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施外，各城鎮(zhèn)要有完備的給水、排水管網(wǎng)系統(tǒng)、低壓供電系統(tǒng)和完善的道路系統(tǒng)。市區(qū)和中心鎮(zhèn)要實現(xiàn)管道燃?xì)夂图�中供熱�?/P>

　　第二十三條　城鎮(zhèn)社會服務(wù)設(shè)施配置

　　規(guī)劃期末中心鎮(zhèn)的教育機構(gòu)應(yīng)有高級中學(xué)和職業(yè)中學(xué)，一般鎮(zhèn)應(yīng)有初級中學(xué)，距鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)、周圍村莊較多的中心村也應(yīng)有初級中學(xué)，初級中學(xué)的服務(wù)人口2萬人左右，高中的服務(wù)人口一般不低于6萬人，在校生不少于2000人。農(nóng)村小學(xué)以年招生生源一般不低于50人為服務(wù)半徑，在校生不少于150人為宜。

　　除教育機構(gòu)外，其它社會服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)見下表。

項　　　　　目		市　區(qū)	中心鎮(zhèn)	一般鎮(zhèn)
行政管理機構(gòu)		△	△	△
文 體 科 技	文化站、	△	△	△
	青少年活動之家、老年人活動中心	△	△	△
	體育場、燈光球場	△	△	○
	影劇院	△	△	○
	科技站	△	△	△
醫(yī) 療 保 健	中心醫(yī)院及其它醫(yī)療機構(gòu)	△	○	--
	中心衛(wèi)生院	△	△	--
	衛(wèi)生院	--	--	△
	防疫站、保健站	△	△	△
	養(yǎng)老院	△	△	△
	計劃生育指導(dǎo)站	△	△	△
商 業(yè) 金 融	百貨商場（店）	△	△	△
	食品店、飯店、小吃店	△	△	△
	生產(chǎn)、日雜、建材店	△	△	△
	糧店書店藥店	△	△	△
	銀行、信用、保險機構(gòu)	△	△	△
	理發(fā)、浴室、洗染店、照相館	△	△	△
	綜合加工、修理、收購店	△	△	△
	糧油、土特產(chǎn)市場	△	△	△
	蔬菜、副食市場	△	△	△
	百貨市場	--	△	△
	燃料、建材、生產(chǎn)資料市場	--	△	○
	畜禽、水產(chǎn)市場	--	△	○