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北京綠化條例被鉆空子 小區(qū)綠地不足難舉證
北京市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示,開發(fā)商售樓時(shí)在沙盤、樓書上所展示的綠化景觀和標(biāo)注面積并不具備法律效力。小區(qū)交房后的實(shí)際綠地應(yīng)以開發(fā)企業(yè)報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)并抄送園林部門的綠地規(guī)劃附圖為準(zhǔn)。由于綠地規(guī)劃附圖并非本市規(guī)定的強(qiáng)制公示內(nèi)容,購房人在入住前幾乎見不到與小區(qū)內(nèi)環(huán)境有著密切關(guān)系的綠地規(guī)劃附圖。 記者昨天從市住建委了解到,相關(guān)部門正在研究制定《北京綠化條例》的配套實(shí)施細(xì)則,除已確定將綠地面積、位置寫入房屋買賣合同,綠地規(guī)劃附圖有可能與房地產(chǎn)預(yù)售“五證”一起,被要求在售樓處內(nèi)強(qiáng)制公示。 綠地面積門檻難掩質(zhì)量參差 3月1日正式實(shí)施的《北京綠化條例》中明確,新小區(qū)綠化不達(dá)標(biāo)市民可舉報(bào)?梢恍┮(guī)劃單位反饋,“條例”只是對預(yù)留綠地面積做出要求,目前各小區(qū)綠地上植被卻存在綠地景觀質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀。另外,測算綠化面積的程序比測算房屋面積復(fù)雜得多,普通居民即使懷疑小區(qū)綠化面積“縮水”,也很難獲得有力的證據(jù)。 “北京新建小區(qū)為了滿足房屋日照要求,樓間距較大,客觀上足以滿足‘新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30%’的硬性規(guī)定,包括限價(jià)房在內(nèi),北京住宅用地的土地出讓合同早已明確了30%的比例!币患覈幸(guī)劃設(shè)計(jì)單位的園林設(shè)計(jì)師張女士說,相對于其他地面建筑,小區(qū)綠化的成本最低!叭绻用袢胱『,小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)改建,則此時(shí)居民最應(yīng)該警惕開發(fā)商或物業(yè)公司侵占綠地。”她提醒,如在綠地上增建會(huì)所、停車位等盈利性場所,不得擅自占用小區(qū)綠地面積。 張女士表示,部分居民認(rèn)為其所住小區(qū)綠化水平較差主要是因?yàn)榫G地上的植被覆蓋率較低,而并非是綠地面積不足。如綠地上栽種植被的種類和密度是影響小區(qū)景觀水平的重要因素,也代表了小區(qū)園林品質(zhì)和物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量,但很難用法律法規(guī)加以限制。 開發(fā)商核算綠地“講究”多 業(yè)內(nèi)人士介紹,盡管規(guī)劃部門會(huì)對新小區(qū)的綠地面積進(jìn)行審核,但單一規(guī)定綠地指標(biāo)無法徹底改善小區(qū)內(nèi)的綠化水平。一些開發(fā)商更是想方設(shè)法鉆規(guī)定的空子,比較典型的有車位綠化和非有效覆土綠化。前者是使停車位與綠地二合一,只在車位中央的一小條土壤上種草,草地面積連車位的一半都占不到;后者則是將綠地設(shè)在垂直高度距地下車庫頂板不足3米的地表覆土上,按照規(guī)定,由于地表與車庫頂端垂直距離不足3米,無法栽種大型植被,所以此處的綠地大小應(yīng)按“半面積”計(jì)算;再有,一些開發(fā)商在售房時(shí)故意混淆小區(qū)毗鄰的城市綠化帶和小區(qū)內(nèi)綠地的概念,普通購房人很難甄別。
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