關(guān)于印發(fā)《中國國際園林博覽會管理辦法》的通知

　　建城[2009]286號

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營房部工程局：

　　自1997年在大連市舉辦首屆中國國際園林花卉博覽會（以下簡稱“園博會”）以來，園博會已發(fā)展成為擴(kuò)大國內(nèi)外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推動資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效抓手，受到城市園林綠化行業(yè)的廣泛重視和社會各界的普遍關(guān)注。為規(guī)范園博會的申報(bào)、組織實(shí)施與維護(hù)管理，促進(jìn)園博會可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《中國國際園林博覽會管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　二○○九年十二月十五日

　　中國國際園林博覽會管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了做好中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）的組織管理工作，規(guī)范園博會申辦、組織實(shí)施與維護(hù)管理，保障園博會各項(xiàng)活動正常有序開展，特制定本辦法。

　　第二條　舉辦園博會立足于弘揚(yáng)生態(tài)文明，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，旨在擴(kuò)大國內(nèi)外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化建設(shè)、管理的最新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推動資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三條　園博會堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、傳承文化、節(jié)約環(huán)保、規(guī)模適度、鼓勵(lì)創(chuàng)新、永續(xù)發(fā)展的原則。

　　第四條　園博會由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、承辦城市所在�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府共同主辦。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可邀請國家相關(guān)部門參與主辦或協(xié)辦。

　　由中國風(fēng)景園林學(xué)會、中國公園協(xié)會、承辦城市所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其城市人民政府共同承辦。

　　直轄市承辦時(shí)，城市人民政府作為主辦方之一，其城市園林綠化主管部門為具體承辦單位。

　　遵守園博會舉辦宗旨和辦會原則的國內(nèi)外城市、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人按自愿原則依法參加園博會各項(xiàng)活動。

　　第五條　園博會一般每2年舉辦一次，會期3至6個(gè)月。

　　園博會一般包括室外展和室內(nèi)專題展。室外主要展示國內(nèi)外造園藝術(shù)以及園林綠化新技術(shù)、新材料、新成果等，室內(nèi)主要展示各類園林藝術(shù)作品、奇石、插花、盆景等。展會期間應(yīng)結(jié)合展會主題和行業(yè)發(fā)展需要，組織高層論壇、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)與商貿(mào)交流、特色文化藝術(shù)展示、展演等系列活動。

　　第六條　園博會倡導(dǎo)辦會方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體、社會組織、個(gè)人以適當(dāng)形式參與園博會建設(shè)和運(yùn)營。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對在園博會建設(shè)、運(yùn)營期間有突出貢獻(xiàn)的參展方進(jìn)行表彰。

　　第七條　園博會會徽是一個(gè)“花”字的變體，其黃、紅、藍(lán)三部分分別為C、Y、B三個(gè)字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫，又分別代表植物的果、花、葉；會旗是以園博會會徽為圖案的白色旗幟；會歌是《七彩的夢》。

　　吉祥物由承辦城市負(fù)責(zé)征集和初審，報(bào)園博會組委會審定。

　　第二章　申辦

　　第八條　符合本辦法規(guī)定條件的城市人民政府自愿申辦園博會。

　　第九條　申辦城市應(yīng)為國家園林城市，其園林綠化機(jī)構(gòu)和職能明確，并曾參加4屆以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦的園博會展園建設(shè)。

　　申辦城市應(yīng)科學(xué)選擇園博會展園（以下簡稱園博園）建設(shè)用地，園博園用地原則上應(yīng)為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的規(guī)劃綠地，園區(qū)范圍內(nèi)作為城市公共綠地保留的部分不得少于50公頃。

　　園博園建設(shè)用地不屬于城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的規(guī)劃綠地的，需在園博會開幕之前將其作為城市公共綠地保留的部分納入城市綠地系統(tǒng)，劃定保護(hù)綠線，并按綠線管制要求向社會公示。

　　應(yīng)建設(shè)或提供滿足園博會需要的主展館和主會場，主展館和主會場以及園博會相關(guān)配套設(shè)施的用地范圍和建設(shè)規(guī)模，在滿足園博會需要的前提下，由承辦城市自行確定。

　　應(yīng)為舉辦園博會提供交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)和資金投入等方面的保障。

　　第十條　園博會采取隔屆申辦方式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每屆園博會開幕前部署下下屆園博會的申辦工作，并在當(dāng)屆園博會閉幕前確定下下屆園博會承辦城市。

　　第十一條　在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的申辦期限內(nèi)，城市人民政府自愿向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出園博會申辦申請，并提供�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意意見、�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核意見、申辦城市政府承諾書和申辦報(bào)告等文件。

　　直轄市人民政府直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申辦，并提供城市政府承諾書和申辦報(bào)告等文件。

　　每屆園博會每個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)）只能確定一個(gè)城市參加申辦。園博會原則上不在同一�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)連續(xù)舉辦。

　　第十二條　申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審委員會對申辦城市進(jìn)行綜合評審。

　　評審委員會對申辦報(bào)告進(jìn)行審查，聽取申辦城市陳述，通過打分、投票確定3個(gè)以內(nèi)候選城市。

　　評審委員會對候選城市進(jìn)行實(shí)地考察，考察意見上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　第十三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)評審委員會考核意見，研究確定并公布承辦城市。

　　第十四條　承辦城市不得變更申辦報(bào)告和政府承諾書的重大內(nèi)容；因不可抗拒原因需要改變的須提前報(bào)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)。

　　第三章　籌辦和運(yùn)營

　　第十五條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是園博會的第一主辦單位，主要職責(zé)包括：

　　組建園博會組委會。

　　組建專家委員會，授權(quán)并監(jiān)督專家委員會開展工作。

　　組織全國園林綠化行業(yè)支持、參與園博會工作。

　　第十六條　園博會組委會由主辦方和承辦方的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)園博會籌辦和運(yùn)營工作，下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　園博會組委會的主要職責(zé)包括：審定園博會組織實(shí)施方案、園博園總體規(guī)劃。審定園博會開幕式、閉幕式方案、組織評獎(jiǎng)辦法。

　　聽取園博會籌辦期間各項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌辦過程中的有關(guān)問題。

　　組織召開園博會新聞發(fā)布會。

　　第十七條　承辦城市所在省（自治區(qū)）人民政府作為園博會的第二主辦單位，主要職責(zé)包括：

　　對承辦城市提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，督促承辦城市兌現(xiàn)政府承諾、按期完成園博會籌辦和運(yùn)營各項(xiàng)工作。

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與園博會相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

　　直轄市主辦時(shí)，主要職責(zé)包括：

　　兌現(xiàn)政府承諾；對具體承辦單位提供相關(guān)支持與服務(wù)，按期完成園博會籌辦和運(yùn)營各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與園博會相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

　　第十八條　承辦城市在主辦方領(lǐng)導(dǎo)下，完成園博會籌辦和運(yùn)營工作。主要職責(zé)包括：

　　組織制定園博會組織實(shí)施方案，編制園博園總體規(guī)劃及展后園博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案，并報(bào)園博會組委會審定后組織實(shí)施。

　　成立專門的籌辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園博會籌辦和運(yùn)營工作。組織實(shí)施園博會相關(guān)建設(shè)工程，并組織對建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對參展單位建設(shè)工程實(shí)施竣工驗(yàn)收備案。

　　負(fù)責(zé)保障園博會籌辦和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)積極配合專家委員會的各項(xiàng)工作；提供能滿足園博會需要的交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施。

　　負(fù)責(zé)園博會籌辦和運(yùn)營期間安全保障工作。

　　設(shè)置專門的組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園博園內(nèi)所有資產(chǎn)的后續(xù)管理，采取有效措施保證其可持續(xù)發(fā)展與利用。

　　協(xié)調(diào)參展單位參展工作，督促工作進(jìn)度并監(jiān)督質(zhì)量，為參展單位提供必要的服務(wù)和后勤保障。

　　第十九條　專家委員會遵照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，對園博會籌辦和運(yùn)營工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。主要職責(zé)包括：

　　參與園博會相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的評審。

　　對園博會籌辦和運(yùn)營過程以及重點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和評估。

　　第二十條　參展經(jīng)費(fèi)原則上由參展城市、有關(guān)單位自行承擔(dān)。

　　參展城市、有關(guān)單位和個(gè)人的參展方案須報(bào)組委會辦公室審定，并嚴(yán)格按照組委會審定的參展方案組織實(shí)施，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。

　　參展城市、有關(guān)單位和個(gè)人需及時(shí)將實(shí)施計(jì)劃及工作進(jìn)度報(bào)送組委會辦公室備案。各展園施工建設(shè)的工程監(jiān)理由展園建設(shè)城市、單位和個(gè)人自行負(fù)責(zé)。

　　第二十一條　中國風(fēng)景園林學(xué)會、中國公園協(xié)會負(fù)責(zé)組織園博會期間學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)年會等活動，協(xié)助承辦城市做好園博會的宣傳推介工作；協(xié)助承辦城市邀請相關(guān)國際組織和專家參加園博會。

　　各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關(guān)行業(yè)學(xué)（協(xié)）會應(yīng)積極組織業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)與管理人員參加園博會期間的各類專業(yè)技術(shù)活動。

　　第二十二條　園博會招展工作應(yīng)當(dāng)在園博會開幕前一年完成；園博園基礎(chǔ)綠化工程，應(yīng)當(dāng)在開幕式前半年完成；園博會其它建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在開幕式前一個(gè)月完成。

　　第四章　后續(xù)管理

　　第二十三條　對于各城市、單位、個(gè)人投資建設(shè)的室外展園的處置，應(yīng)由承辦城市與其建設(shè)方通過協(xié)議進(jìn)行約定。園博會閉幕后，承辦城市應(yīng)嚴(yán)格遵照園博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案實(shí)施管理，對不宜長期保留的室外展園，承辦城市應(yīng)商其建設(shè)單位同意后拆除。

　　第二十四條　 園博會閉幕后，承辦城市應(yīng)將園博園納入城市公園管理體系，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《關(guān)于加強(qiáng)公園管理工作的意見》（建城[2005]17號）嚴(yán)格管理。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對園博園的保護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五章　附則

　　第二十五條   本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條   原建設(shè)部發(fā)布的《中國國際園林花卉博覽會申報(bào)管理辦法》（建城[2007]140號）自本辦法發(fā)布之日起廢止。

　　附件1：園博會申辦報(bào)告要點(diǎn)

　　附件2：城市人民政府承諾書格式

1. 園博會申辦報(bào)告要點(diǎn)
   
2. 城市人民政府承諾書格式