三四級(jí)馬路垃圾多；一些公共綠地雜草叢生；棄管樓、老舊小區(qū)的綠地、排水、路面——這些多年來(lái)沒(méi)人愛(ài)管的事，如今都落到沈陽(yáng)市皇姑區(qū)城管局的肩上。

　　即日起，皇姑區(qū)城管局在沈陽(yáng)市率先實(shí)現(xiàn)建、管統(tǒng)一，將這些以前無(wú)人管或權(quán)責(zé)未明確的“真空地帶”一下子納入自己的管轄范圍內(nèi)，形成了大城管、重服務(wù)的新格局。

　　居民受益：棄管樓總算有管的了

　　行政事務(wù)細(xì)分，城市事權(quán)也隨之細(xì)分，于是，兩個(gè)矛盾顯得愈發(fā)突出：一是交叉管理，就是同一個(gè)事務(wù)的不同方面由不同的部門來(lái)進(jìn)行管理；二是邊界模糊，出現(xiàn)一些“三不管”的問(wèn)題。這點(diǎn)在城建、城管上尤其明顯。

　　昨日，皇姑區(qū)揚(yáng)子江社區(qū)的鄭曉翠書記用實(shí)例告訴記者建管統(tǒng)一的好處�！皩幧街新�70號(hào)樓、33號(hào)樓等都是20多年的棄管樓，年年冒臭水、路面坑洼出門就摔跤，現(xiàn)在有人管了，我們也松口氣了。 ”

　　讓她松口氣的是老舊小區(qū)的“交出去”�；使脜^(qū)城管局在調(diào)查核實(shí)后，對(duì)這兩棟樓進(jìn)行了徹底的改造：清淘臭水及雨水井、維修下水管線，一些破損路面還鋪上了方磚、樹木也將被修剪。

　　《中國(guó)城市綜合管理體制及其運(yùn)行機(jī)制研究》目前正向公眾征求意見(jiàn)，其主旨就是將一個(gè)城市多部門的城市管理職能協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，形成“大城管”格局，認(rèn)為這樣有利于建立城市管理的科學(xué)概念體系。

　　誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？政府和市民！

　　8月4日，皇姑區(qū)政府通過(guò)《關(guān)于城管工作建管統(tǒng)一工作方案》，將原來(lái)城建局、街道等單位的建設(shè)、管理權(quán)限收回，交給城管局。這樣一來(lái)，皇姑區(qū)城管局可以自己修路、建綠地，建設(shè)之后的管理養(yǎng)護(hù)工作也在城管局。

　　市民魏延?xùn)|對(duì)此也有自己的擔(dān)憂：建、管都是一個(gè)單位了，如果他們自己偷工減料，接收及管理的一方也是他們自己，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管他們呢？

　　皇姑區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上級(jí)主管部門、廣大市民及媒體都可以監(jiān)督他們，新成立的城管調(diào)度指揮中心將延長(zhǎng)時(shí)間，接受市民的投訴反映。

　　職能轉(zhuǎn)變：從管理到服務(wù)

　　“職能更多了，任務(wù)更重了。我們從外地訂了20輛清掃車、電動(dòng)箱式的保潔車，10月前到位；人員方面，城管在職人員2000多人，需要的話會(huì)陸續(xù)增加。 ”皇姑區(qū)城管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以此為契機(jī)，他們也在完成從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變�！耙郧�，市容綠化科多數(shù)是指導(dǎo)、幫助街道社區(qū)，對(duì)生蟲、擋光的樹木、雜草叢生的綠地進(jìn)行維護(hù)和修剪。一些無(wú)主綠地、老小區(qū)房前屋后綠地由于沒(méi)有責(zé)任方，所以成為管理的空白點(diǎn)。”市容綠化科的王碩介紹，如今責(zé)任明確在城管局了，樹木修剪、防蟲防害、日常綠地維護(hù)等，可以在市民需要時(shí)更好地為大家服務(wù)。

　　【相關(guān)鏈接】全國(guó)正在流行“大城管”

　　南京23個(gè)單位（市容、市政、公安等）組成“大城管”，由市長(zhǎng)擔(dān)任城管委主任。

　　深圳市城管局整合了以前城管綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、市政局、愛(ài)衛(wèi)辦等部門的職能。

　　廣州正在實(shí)施“大部制”改革，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是成立“大城管”，涉及城管綜合執(zhí)法、市容保潔、市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　【相關(guān)新聞】打一個(gè)電話解決多個(gè)問(wèn)題

　　昨日，沈陽(yáng)市皇姑區(qū)城管調(diào)度指揮中心在區(qū)城管局成立�；使脜^(qū)居民遇到綠化、市容、市政、排水、環(huán)衛(wèi)等方面的問(wèn)題，均可直接撥打指揮中心電話024－86257683反映或投訴。