投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商采取投標(biāo)方式承攬工程項(xiàng)目時(shí)，計(jì)算和確定承包該項(xiàng)工程的投標(biāo)總價(jià)格。業(yè)主把承包商的報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇中標(biāo)者，同時(shí)也是業(yè)主和承包商就工程標(biāo)價(jià)進(jìn)行承包合同談判的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到承包商投標(biāo)的成敗。報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心。報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去承包機(jī)會(huì)，而報(bào)價(jià)過(guò)低雖然得了標(biāo)，但會(huì)給工程帶來(lái)虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，標(biāo)價(jià)過(guò)高或過(guò)低都不可取，如何做出合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)者能否中標(biāo)的最關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　一、報(bào)價(jià)的主要依據(jù)

　　工程報(bào)價(jià)的依據(jù)主要有下列諸項(xiàng):

　　(1)設(shè)計(jì)圖紙;

　　(2)工程量表;

　　(3)合同條件，尤其是有關(guān)工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定;

　　(4)有關(guān)法規(guī);

　　(5)擬采用的施工方案、迸度計(jì)劃;

　　(6)施工規(guī)范和施工說(shuō)明書;

　　(7)工程材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi);

　　(8)勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);

　　(9)當(dāng)?shù)厣�活物資價(jià)格水平;

　　此外，還應(yīng)考慮備種有關(guān)間接費(fèi)用。

　　二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟

　　承包商通過(guò)資恪預(yù)審，購(gòu)買到全套招標(biāo)文件之后，即可根據(jù)工程性質(zhì)、大小，組織一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、決策強(qiáng)有力的班子進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。承包工程有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等幾種主要形式，不同的合同形式的計(jì)算報(bào)價(jià)是有差別的。具有代表性的單價(jià)合同報(bào)價(jià)計(jì)算主要分以下9個(gè)步驟:

　　(1)研究招標(biāo)文件;

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)考察;

　　(3)復(fù)核工程量;

　　(4)編制施工規(guī)劃;

　　(5)計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià);

　　(6)計(jì)算分項(xiàng)工程基本單價(jià);

　　(7)計(jì)算間接費(fèi);

　　(8)考慮上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)計(jì)利潤(rùn);

　　(9)確定投標(biāo)價(jià)格。

　　以上(1)、(2)、(4)步驟在第四章第四節(jié)投標(biāo)的過(guò)程中已作過(guò)介紹，在本節(jié)中再作一些補(bǔ)充。

　　(一)研究招標(biāo)文件

　　招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，承包商在動(dòng)手計(jì)算標(biāo)價(jià)之前和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，均應(yīng)組織參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員認(rèn)真細(xì)致的閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)地分析研究，首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報(bào)價(jià)內(nèi)容。其目的是:

　　(1)弄清楚承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，以避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏;

　　(2)弄清楚各項(xiàng)技術(shù)要求，以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能加速工期的施工方案;

　　(3)弄清楚工程申需使用的特殊材料和設(shè)備，以便在計(jì)算報(bào)價(jià)之前調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格，避免因盲目估價(jià)而失誤。

　　(4)整理出招標(biāo)文件中含糊不清的問(wèn)題，有一些問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主或咨詢工程師予以澄清。

　　招標(biāo)文件內(nèi)容廣泛，承包商應(yīng)對(duì)于可能對(duì)投標(biāo)價(jià)計(jì)算產(chǎn)生重大影響的以下幾個(gè)主要方面，加以特別注意:

　　1.投標(biāo)書附件與合同條件

　　在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)特別注意考慮下列因素:

　　(1)工期。包括開工日期和施工期限的規(guī)定，以及是否有分段、分部竣工的要求。

　　(2)誤期損害賠償費(fèi)約有關(guān)規(guī)定。

　　(3)維修期和維修期間的擔(dān)保金額。這對(duì)何時(shí)可收回工程尾款，承包商的資金利息和保函費(fèi)用計(jì)算有影響。

　　(4)保函的要求。包括投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、維修期保函、臨時(shí)進(jìn)口施工機(jī)具保函等。保函值的要求、保函有效期的規(guī)定、允許開保函的銀行限制等。

　　(5)保險(xiǎn)。是否指定了保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)種類和最低保險(xiǎn)金額:

　　(6)付款條件。是否有預(yù)付款及如何扣回;材料設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并檢驗(yàn)合格后是否可以獲得部分材料設(shè)備預(yù)付款，是否按訂貨、貨到工地等分階段付款。中期付款方法，包括付款比例、保留金比例、保留金最高限額、退回保留金的時(shí)間和方法，拖延付款的利息支付;付款的時(shí)間規(guī)定等。這些是影響承包商計(jì)算流動(dòng)資金及其利息費(fèi)用的重要因素。

　　(7)稅收。是否免稅或部分免稅，可免何種稅收，可否臨時(shí)迸口機(jī)具設(shè)備而不收海關(guān)關(guān)稅等。

　　(8)貨幣。支付和結(jié)算的貨幣規(guī)定，外匯兌換和匯款的規(guī)定，向國(guó)外訂購(gòu)的材料設(shè)備需用外匯的申請(qǐng)和支付辦法。

　　(9)勞務(wù)國(guó)籍的限制。這對(duì)計(jì)算勞務(wù)成本有用。

　　(10)戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定，中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施等。

　　(11)有無(wú)提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(12)爭(zhēng)議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定。

　　2.施工技術(shù)、材料和設(shè)備要求方面

　　研究招標(biāo)文件中要求采用哪國(guó)的施工驗(yàn)收規(guī)范或是其他國(guó)際規(guī)范，有無(wú)特殊的施工技術(shù)要求、有無(wú)特殊材料設(shè)備技術(shù)要求，有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定等。以便考慮相應(yīng)的定額，計(jì)算有特殊要求項(xiàng)目的價(jià)格。

　　3.工程范圍和報(bào)價(jià)要求

　　(1)應(yīng)注意對(duì)不同種類的合同采取不同的方法和策略。例如有的房建項(xiàng)目招標(biāo)文件，對(duì)其中的房屋部分要求采用總價(jià)合同方式;而對(duì)室外工程部分，由于設(shè)計(jì)較為粗略，有些土石方和擋土墻等難以估算出準(zhǔn)確的工程量，因而要求采用單價(jià)合同。對(duì)于承包商而言，在總價(jià)合同中承擔(dān)著工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)、就應(yīng)當(dāng)將工程量核算得準(zhǔn)確一些;在單價(jià)合同中，承包商主要承擔(dān)單價(jià)不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)對(duì)每一子項(xiàng)工程的單價(jià)作出詳盡細(xì)致的分析和綜合。

　　(2)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法。

　　(3)研究永久性工程之外的項(xiàng)目有何報(bào)價(jià)要求。

　　(4)對(duì)某些部位的工程或設(shè)備提供，是否必須由業(yè)主指定的分包商進(jìn)行分包。應(yīng)為指定的分包商提供何種條件，承擔(dān)何種責(zé)任，以及計(jì)價(jià)方法等。

　　(5)對(duì)于材料、設(shè)備、工資在施工期限內(nèi)漲價(jià)及當(dāng)?shù)刎泿刨H值有無(wú)補(bǔ)償，即合同有無(wú)任何調(diào)價(jià)條款，以及調(diào)價(jià)計(jì)算公式。

　　(6)承包商的風(fēng)險(xiǎn)

　　認(rèn)真研究招標(biāo)文件中對(duì)承包商不利，需承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的條款和各種規(guī)定。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)考察

　　在菲迪克(FIDIC)土木工程施工合同條件第11條中明確規(guī)定:應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商在提交投標(biāo)書之前，已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和其周圍環(huán)境及與之有關(guān)的可用資料進(jìn)行了視察和檢查，……已取得上述可能對(duì)其投標(biāo)產(chǎn)生影響或發(fā)生作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外事件及所有其他情況的全部必要資料;應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商的投標(biāo)書是以雇主提供的可利用的資料和承包商自己進(jìn)行的上述視察和檢查為依據(jù)的。這說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)考察是投標(biāo)者必須經(jīng)過(guò)的投標(biāo)程序。鞍國(guó)際慣例，一般認(rèn)為投標(biāo)者的報(bào)價(jià)單是在現(xiàn)場(chǎng)考察的基礎(chǔ)上提出的，一旦隨投標(biāo)書提交了報(bào)價(jià)單，承包商就無(wú)權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)考察不周、對(duì)因素考慮不全面提出修改投標(biāo)報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償?shù)纫�求�?/P>

　　現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)包括以下內(nèi)容:

　　1.自然地理?xiàng)l件

　　(1)工程所在地的地理位置、地形、地貌、用地范圍;

　　(2)氣象、水文情況:包括氣溫、濕度、風(fēng)玫瑰圖和風(fēng)力，年平均和最大降雨量;對(duì)于水利和港灣工程，還應(yīng)搜集河水流量、水位、潮汐、風(fēng)浪等水文資料;

　　(3)地質(zhì)情況:表層土和下層土的地質(zhì)構(gòu)造及特征，承載能力;地下水情況;

　　(4)地震及其設(shè)防烈度，洪水、臺(tái)風(fēng)及其他自然災(zāi)害情況;

　　(5)以上情況對(duì)施工的主要影響。

　　2.市場(chǎng)情況

　　(1)建筑和裝修材料、施工機(jī)械設(shè)備、燃料、動(dòng)力和生活用品的供應(yīng)情況，價(jià)格水平，過(guò)去幾年的批發(fā)價(jià)和零售價(jià)指數(shù)以及今后的變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

　　(2)勞務(wù)市場(chǎng)情況:包括工人的技術(shù)水平，工資水平，有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇的規(guī)定，在當(dāng)?shù)毓陀檬炀毠と�、半熟練工人和普通工人的可能性、以及外籍工人是否被允許入境等;

　　(3)銀行利率和外匯匯率。

　　3.施工條件

　　(1)施工場(chǎng)地四周情況，布置臨時(shí)設(shè)施、生活營(yíng)地的可能性;

　　(2)供排水、供電、道路條件、通訊設(shè)施現(xiàn)狀;引接或新修供排水線路、電源、通訊線路和道路的可能性及最近的路線與距離;

　　(3)附近供應(yīng)或開采砂、石、填方土壤和其他當(dāng)?shù)夭牧系目赡苄�，并了解其�?guī)格、品質(zhì)和適用性;

　　(4)附近的現(xiàn)有建筑工程情況:包括其工程性質(zhì)、施工方法、勞務(wù)來(lái)源和當(dāng)?shù)夭牧蟻?lái)源等;

　　(5)環(huán)境對(duì)施工的限制:施工操作中的振動(dòng)、噪音是否構(gòu)成違背鄰近公眾利益而觸犯環(huán)境保護(hù)法令;是否需要申請(qǐng)進(jìn)行爆破的許可;在繁華地區(qū)施工時(shí)，材料運(yùn)輸、堆放的限制，對(duì)公眾安全保護(hù)的習(xí)慣措施;現(xiàn)場(chǎng)周圍建筑物是否需要加固、支護(hù)等。

　　4.其他條件

　　(1)交通運(yùn)輸:包括陸地、海運(yùn)、河運(yùn)和空運(yùn)的運(yùn)輸交通情況，主要運(yùn)輸工具的購(gòu)置和租賃價(jià)格;

　　(2)編制報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定:工程所在地國(guó)家或地滅工程郡門頒發(fā)約有關(guān)費(fèi)率和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)和收贊;

　　(3)工地現(xiàn)場(chǎng)附近的治安情況。

　　5.業(yè)主情況

　　(1)業(yè)主的資信情況:主要是了解其資金來(lái)源和支付的可靠性;

　　(2)履約態(tài)度:履行合同是否嚴(yán)肅認(rèn)真，處理意外情況時(shí)是否通情達(dá)理，諒解承包商的具體困難;

　　(3)能否秉公辦事，是否慣于挑剔刁難。

　　6.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況

　　了解可能參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公司名稱、國(guó)別及其與當(dāng)?shù)睾献鞯墓�司的名稱;了解這些公司的能力和過(guò)去幾年內(nèi)的工程承包實(shí)績(jī);了解這些公司的突出的優(yōu)勢(shì)和明顯的弱點(diǎn);做到知己知彼，制訂出合適的投標(biāo)策略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)而取勝。

　　以上是調(diào)查考察的一般內(nèi)容，應(yīng)針對(duì)工程具體情況而增刪�？疾旌笠獙懗龊�(jiǎn)潔明了的考察報(bào)告，附有參考資料、結(jié)論和建議。

　　(三)復(fù)核工程量

　　招標(biāo)文件中通常都附有工程量表，投標(biāo)者應(yīng)根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量，如發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)或相差較大時(shí)，應(yīng)通知招標(biāo)單位要求更正。一般規(guī)定，未經(jīng)招標(biāo)業(yè)主允許，不得修改或變動(dòng)工程量。如果業(yè)主在投標(biāo)前未予更正，而且是對(duì)投標(biāo)者不利的情況，投標(biāo)者可在投標(biāo)時(shí)附上聲明函件，指出工程量表中的漏項(xiàng)或某項(xiàng)工程量有錯(cuò)誤，施工結(jié)算應(yīng)按實(shí)際完成量計(jì)算。也可按不平衡報(bào)價(jià)的思路報(bào)價(jià)。有時(shí)招標(biāo)文件中沒有工程量表，僅有招標(biāo)圖紙，需要投標(biāo)者根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙自行計(jì)算，按照自已的習(xí)慣或按給定的有關(guān)工程量編制方法分項(xiàng)目列出工程量表。在計(jì)算中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

　　(1)正確劃分分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額項(xiàng)目一致;

　　(2)按照一定的計(jì)算順序進(jìn)行，避免漏算或重算;

　　(3)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)明的尺寸、數(shù)據(jù)計(jì)算;

　　(4)在計(jì)算中要結(jié)合已定的施工方案或施工方法;

　　(5)最后進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核檢查。

　　復(fù)核工程量要求盡可能準(zhǔn)確無(wú)誤，因?yàn)楣こ塘看笮≈苯佑绊懲稑?biāo)價(jià)的高低。對(duì)于總價(jià)合同，按圖紙核算工程量就更為重要，特別是在總價(jià)合同條件下，由于工程量錯(cuò)誤而導(dǎo)致產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，是由承包商承擔(dān)的，工程量的漏算或錯(cuò)算有可能帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　如果招標(biāo)的工程是一個(gè)大型項(xiàng)目，而投標(biāo)時(shí)間又比較短，要在較短的時(shí)間內(nèi)核算全部工程數(shù)量，將是十分困難的。即使時(shí)間緊迫，承包商至少應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)前核算那些工程數(shù)量較大和造價(jià)較高的項(xiàng)目。

　　在核算完全部工程量表中的細(xì)目后，投標(biāo)者應(yīng)按大項(xiàng)分類匯總主要工程總量，以便獲得對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目施工規(guī)模的全面和清楚的概念，并用以研究采用合適的施工方法，選擇適用和經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備。對(duì)于一般土建工程項(xiàng)月主要工程量匯總的分類大致如下:

　　(1)建筑面積。國(guó)外通常不用建筑面積作為計(jì)價(jià)單位，這一匯總可按國(guó)內(nèi)規(guī)定計(jì)算，以便于進(jìn)行內(nèi)部分析比較。

　　(2)土方工程。包括總挖方量、填方量和余、缺土方量;如有可能，尚可分別列出石方、一般土方和軟土、淤泥等。還要注意在土方工程中，業(yè)主付款時(shí)的丈量方法。

　　(3)鋼筋混凝土工程�？煞謩e匯總統(tǒng)計(jì)現(xiàn)澆素混凝土積鋼筋混凝土以及預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件，并匯總鋼筋、模板數(shù)量。

　　(4)砌筑工程�？砂词�砌體、空心磚砌體和粘土磚砌體統(tǒng)計(jì)匯總。

　　(5)鋼結(jié)構(gòu)工程�？砂粗黧w承重結(jié)構(gòu)和零星非承重結(jié)構(gòu)(如欄桿、扶手等)的噸位統(tǒng)計(jì)匯總。

　　(6)門窗工程。按鋼門窗和鋁門窗以樘數(shù)和面積統(tǒng)計(jì)。

　　(7)木作工程。包括木結(jié)構(gòu)、木屋面、木地面、木裝飾等，可以面積統(tǒng)計(jì)。

　　(8)裝修工程。包括各類地面、墻面吊頂裝飾，以面積計(jì)。

　　(9)設(shè)備及安裝工程。包括電梯、自動(dòng)扶梯、各類工藝設(shè)備等，以臺(tái)、件和安裝總噸位計(jì)。

　　(10)管道安裝工程。包括各類給排水、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)及工業(yè)管道，以延長(zhǎng)米計(jì)。

　　(11)電氣安裝工程。包括各類電纜、電線以延長(zhǎng)米計(jì)，各類電氣設(shè)備以臺(tái)、件計(jì)。

　　(12)室外工程。包括圍墻、鋪砌、綠化等。

　　(四)編制施工規(guī)劃

　　招標(biāo)文件中要求投標(biāo)者在報(bào)價(jià)的同時(shí)要附上其施工規(guī)劃。施工規(guī)劃內(nèi)容一般包括工程進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，業(yè)主將根據(jù)這些資料評(píng)價(jià)投標(biāo)者是否采取了充分和合理的措施，保證按期完成工程施工任務(wù)。另外，施工規(guī)劃對(duì)投標(biāo)者自己也是十分重要的;因?yàn)檫M(jìn)度安排是否合理，施工方案選擇是否恰當(dāng)，對(duì)工程成本與報(bào)價(jià)有密切關(guān)系。制定施工規(guī)劃的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范、復(fù)核了的工程量表、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、開工、竣工的日期要求、機(jī)械設(shè)備來(lái)源、勞動(dòng)力來(lái)源等。

　　編制一個(gè)好的施工規(guī)劃可以大大降低標(biāo)價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。編制的原則是在保證工期和工程質(zhì)量的前提下，盡可能使工程成本最低，投標(biāo)價(jià)格合理。

　　1.工程進(jìn)度計(jì)劃

　　在投標(biāo)階段編制的工程進(jìn)度計(jì)劃不是工程施工計(jì)劃，可以粗略一些，一般用直線條計(jì)劃即可，除招標(biāo)文件專門規(guī)定必須用網(wǎng)絡(luò)圖者外，不必采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但應(yīng)考慮和滿足以下要求:

　　(1)總工期符合招標(biāo)文件的要求，如果合同要求分期分批竣工交付使用，應(yīng)標(biāo)明分期交付的時(shí)間和分批交付的數(shù)量。

　　(2)表示各項(xiàng)主要工程的開始和結(jié)束時(shí)間。例如土方工程、基礎(chǔ)工程、混凝土結(jié)構(gòu)工程、屋面工程、裝修工程、水電安裝工程等的開始和結(jié)束時(shí)間。

　　(3)體現(xiàn)主要工序相互銜接的合理安排。

　　(4)有利于基本上均衡安排勞動(dòng)力，盡可能避免現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)量急劇起落，這樣可以提高工效和節(jié)省臨時(shí)設(shè)施。

　　(5)有利于充分有效地利用機(jī)械設(shè)備，減少機(jī)械設(shè)備占用周期。

　　(6)便于編制資金流動(dòng)計(jì)劃，有利于降低流動(dòng)資金占用量，節(jié)省資金利息。

　　2.施工方案

　　制定施工方案要服從工期要求;技術(shù)可能性、保證質(zhì)量、降低成本等方面綜合考慮，其內(nèi)容應(yīng)包括下列幾個(gè)方面:

　　(1)根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進(jìn)度計(jì)劃中該類工程的施工周期，以及招標(biāo)文件的技術(shù)要求，選擇和確定各項(xiàng)工程的主要施工方法和適用、經(jīng)濟(jì)的施工方案。

　　(2)根據(jù)上述各類工程的施工方法，選擇相應(yīng)的機(jī)具設(shè)備，并計(jì)算所需數(shù)量和使用周期;研究確定是采購(gòu)新設(shè)備，或調(diào)進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備，或在當(dāng)?shù)刈赓U設(shè)備。

　　(3)研究決定哪些工程由自己組織施工，哪些分包，提出分包的條件設(shè)想，以便詢價(jià)。

　　(4)用概略指標(biāo)估算直接生產(chǎn)勞務(wù)數(shù)量，考慮其來(lái)源及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排。如果當(dāng)?shù)赜邢拗仆饧畡趧?wù)的規(guī)定，則應(yīng)提出當(dāng)?shù)貏趧?wù)和外籍勞務(wù)的工種分配。另外，從所需直接生產(chǎn)勞務(wù)的數(shù)量，可結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)估算所需間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量，并可估算生活性臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　(5)用概略指標(biāo)估算主要的和大宗的建筑材料的需用量，考慮其來(lái)源和分批進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間安排，從而可估算現(xiàn)場(chǎng)用于存儲(chǔ)、加工的臨時(shí)設(shè)施。如果有些建筑材料，如砂、石等擬就地自行開采，則應(yīng)估計(jì)采砂、石場(chǎng)的設(shè)備、人員，并計(jì)算自采砂、石的單位成本價(jià)格。如有些構(gòu)件擬在現(xiàn)場(chǎng)自制，應(yīng)確定相應(yīng)的設(shè)備、人員和場(chǎng)地面積，并計(jì)算自制構(gòu)件的成本價(jià)格。

　　(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要，估算現(xiàn)場(chǎng)用水、用電量、確定臨時(shí)供電和供排水設(shè)施。

　　(7)考慮外部和內(nèi)部材料供應(yīng)的運(yùn)輸方式，估計(jì)運(yùn)輸和交通車輛的需要和來(lái)源。

　　(8)考慮其他臨時(shí)工程的需要和建設(shè)方案。例如進(jìn)場(chǎng)道路、停車場(chǎng)地等。

　　(9)提出某些特殊條件下保證正常施工的措施。例如降低地下水位以保證基礎(chǔ)或地下工程施工的措施，冬季、雨季施工措施等。

　　(10)其他必須的臨時(shí)設(shè)施的安排。例如臨時(shí)圍墻或圍籬，警衛(wèi)設(shè)施、夜間照明，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施等。

　　如果招標(biāo)文件規(guī)定承包商應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表和駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的辦公室、車輛和測(cè)試儀器、辦公家具設(shè)備和服務(wù)設(shè)施時(shí)，可以根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求，將之作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)工程，提出自己的建議和報(bào)價(jià)。對(duì)于小型招標(biāo)項(xiàng)目，如果招標(biāo)文件對(duì)此并無(wú)特殊規(guī)定，則可將之包括在承包商的臨時(shí)工程費(fèi)用中，一并在工程量表的項(xiàng)目中攤銷。

　　應(yīng)注意上述施工方案中的各種數(shù)字，都是按匯總工程量和概略定額指標(biāo)估算的，在計(jì)算標(biāo)價(jià)過(guò)程申，需要按后續(xù)計(jì)算得出的詳細(xì)計(jì)算數(shù)字予以修改、補(bǔ)充和訂正。

　　(五)計(jì)算工程報(bào)價(jià)費(fèi)用

　　此部分包括前述投標(biāo)報(bào)價(jià)步驟(5)、(6)、(7)、(8)之內(nèi)容，將于后文分別詳細(xì)介紹。

　　(六)確定投標(biāo)價(jià)格

　　前面計(jì)算出的工程單價(jià)，是包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和除合同工程量表中單列項(xiàng)目以外的間接費(fèi)，利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等工程的工程分項(xiàng)單價(jià)，將之乘上工程量，再加上工程量表中單列項(xiàng)目費(fèi)用，即可得出工程總價(jià)。但是，這樣匯總得出的工程總價(jià)還不能作為投標(biāo)價(jià)恪，因?yàn)榘凑丈鲜龇椒ㄋ愠龅墓こ炭們r(jià)與根據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)的可能中標(biāo)價(jià)格或通過(guò)某些渠道掌握的標(biāo)底相比，往往有出入，甚致可能相差很大。組成總價(jià)的各部分費(fèi)用間的比例也可能不盡合理。造成這種價(jià)差的原因很多，必須具體分析之后，再對(duì)工程總價(jià)作出必要的調(diào)整。

　　調(diào)整投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)工程的盈虧預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上�？梢杂妙惐确椒�，把工程的全部人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)分別匯總，計(jì)算出各種費(fèi)用占總價(jià)的比例，或者算平方米造價(jià)，和以往類似工程相比，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題�？梢杂梅治龅姆椒�，把工、料、機(jī)單價(jià)，分項(xiàng)工程基本單價(jià)和間接費(fèi)互相對(duì)照，看是否有漏算、重復(fù)的項(xiàng)目，然后分析費(fèi)用的各個(gè)組成部分，看哪些地方還可通過(guò)采取某些措施降低成本、增加盈利。

　　考慮標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持既能夠中標(biāo)、又有利可圖的原則。同時(shí)，既考慮第一次投標(biāo)成敗的得失，又應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，確定最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　在作出投標(biāo)報(bào)價(jià)決策和確定報(bào)價(jià)策略之后，應(yīng)組織算標(biāo)人員重新修正報(bào)價(jià)計(jì)算書，按招標(biāo)文件的要求正確編報(bào)投標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)日期和時(shí)間內(nèi)報(bào)送投標(biāo)文件。

　　三、國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成和計(jì)算

　　國(guó)際工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)與國(guó)內(nèi)工程相比，不僅組成項(xiàng)目較多，并且各個(gè)承包商的分類和計(jì)算方法也各不相同。重要的是不要漏掉項(xiàng)目或重復(fù)計(jì)算，以免造成不應(yīng)有的損失。

　　(一)直接費(fèi)

　　工程直接費(fèi)一般由人工費(fèi)、材料費(fèi)、永久設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、分包費(fèi)等組成。

　　1.人工費(fèi)

　　人工費(fèi)單價(jià)需根據(jù)工人來(lái)源情況確定。我國(guó)到國(guó)外承包工程，勞動(dòng)力來(lái)源主要有兩方面，一是國(guó)內(nèi)派遣工人;二是雇用當(dāng)?shù)毓と?包括第三國(guó)工人)。人工費(fèi)單價(jià)的計(jì)算就是指國(guó)內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓陀霉と似骄�工資單價(jià)的計(jì)算。在分別計(jì)算出這兩類工人的工資單價(jià)后，再考慮工效和其他一些有關(guān)因素，就可以原則上確定在工程總用工量中這兩類工人完成工日所占的比重。進(jìn)而加權(quán)平均算出平均工資單價(jià)。

　　考慮到當(dāng)?shù)毓陀霉と说墓ばЭ赡茌^低、而當(dāng)?shù)卣�府又�?guī)定承包商必須雇用部分當(dāng)?shù)毓と�。則計(jì)算工資單價(jià)時(shí)還應(yīng)把工效考慮在內(nèi)，根據(jù)已經(jīng)掌握的當(dāng)?shù)毓陀霉と说墓ばШ蛧?guó)內(nèi)派出工人的工效，確定一個(gè)大致的工效比(通常為小于1的數(shù)字)，用下式計(jì)算:

　　考慮工效的平均工資單價(jià)＝國(guó)內(nèi)派出工人工資單價(jià)X國(guó)內(nèi)派出工人工日占總工日的百分比十當(dāng)?shù)毓陀霉と斯べY單價(jià)X當(dāng)?shù)毓と斯と照伎偣と盏陌俜直?工效比

　　(1)國(guó)內(nèi)派出工人工資單價(jià)�？砂聪率接�(jì)算:

　　國(guó)內(nèi)派出工人工資單價(jià)＝一個(gè)工人出國(guó)期間的全部費(fèi)用/(一個(gè)工人參加施工年限X年工作日)

　　出國(guó)期間的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包括從工人出國(guó)準(zhǔn)備到回國(guó)休整結(jié)束后的全部費(fèi)用，可由國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩部分費(fèi)用構(gòu)成。

　　工人施工年限應(yīng)當(dāng)以工期為基礎(chǔ)，考慮多數(shù)或大多數(shù)工人在該工程的工作時(shí)間來(lái)確定。

　　工人的年工作日是工人在一年內(nèi)的純工作天數(shù)。一般情況下可按年日歷天數(shù)扣除星期天、法定節(jié)假日和天氣影響的可能停工天數(shù)計(jì)算。實(shí)際報(bào)價(jià)計(jì)算中，每年工作日不少于300天，以利于提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(2)當(dāng)?shù)毓陀霉と斯べY單價(jià)。當(dāng)?shù)毓と税�括工程所茌�?guó)具有該國(guó)籍的工人和在當(dāng)?shù)氐耐饧�工人。�?dāng)?shù)毓陀霉と斯べY單價(jià)主要包括下列內(nèi)容:

　　1)日標(biāo)準(zhǔn)工資(國(guó)外一般以小時(shí)為單位);

　　2)帶薪法定假日、帶薪休假日工資;

　　3)夜間施工或加班應(yīng)增加的工資;

　　4)按規(guī)定由承包商支付的所得稅、福利費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等;

　　5)工人招募和解雇費(fèi)用;

　　6)工人上、下班交通費(fèi);

　　7)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)支付的各種津貼和補(bǔ)貼等(如高空或地下作業(yè)津貼、上下班時(shí)間[視離家距離而定]補(bǔ)貼);該項(xiàng)開支有時(shí)可高達(dá)工資數(shù)的20%~30%。

　　在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)，一般直接按工程所在地各類工人的日工資標(biāo)準(zhǔn)的平均值計(jì)算。

　　若所算得的國(guó)內(nèi)派出工人工資單價(jià)和當(dāng)?shù)毓陀霉と斯べY單價(jià)相差甚遠(yuǎn)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮和調(diào)整。當(dāng)國(guó)內(nèi)派出工人工資單價(jià)低于當(dāng)?shù)毓陀霉と斯べY單價(jià)時(shí)，圊然是競(jìng)爭(zhēng)約有利因素，但若采用較低的工資單價(jià)，就會(huì)減少收益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮更不利，應(yīng)予向上調(diào)整。調(diào)整后的工資單價(jià)以略低于當(dāng)?shù)毓と斯べY單價(jià)5%一10%為宜。當(dāng)國(guó)內(nèi)派出工人工資單價(jià)高于當(dāng)?shù)毓と藭r(shí)，如在考慮了當(dāng)?shù)毓と说墓ば�、技術(shù)水平后，派出工人工資單價(jià)仍有競(jìng)爭(zhēng)力，就不需調(diào)整;反之，應(yīng)向下調(diào)。若下調(diào)后的工資單價(jià)仍不理想，就得考慮不派或基本不派國(guó)內(nèi)工人。

　　國(guó)際承包工程的人工費(fèi)有時(shí)占到總造價(jià)的20%~30%左右，大大高于國(guó)內(nèi)工程的比率。確定一個(gè)合適的工資單價(jià)，對(duì)于做出有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)是十分重要的。

　　2.材料設(shè)備費(fèi)

　　材料和設(shè)備費(fèi)用在直接費(fèi)中所占的比例很大，準(zhǔn)確計(jì)算材料、設(shè)備的預(yù)算價(jià)恪是計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要一環(huán)。為了準(zhǔn)確確定材料、設(shè)備的預(yù)算價(jià)格，我國(guó)有些對(duì)外公司根據(jù)對(duì)外承包工程的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)材料、設(shè)備來(lái)源的不同，制定出兩種表格，一是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料、設(shè)備優(yōu)選價(jià)恪統(tǒng)計(jì)表;另一是國(guó)內(nèi)和第三國(guó)采購(gòu)材料、設(shè)備價(jià)格比較表。在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)，通過(guò)這兩種價(jià)恪表的比較，進(jìn)行材料、設(shè)備的采用選擇。上述價(jià)格表一般每半年調(diào)整一次，以保證其準(zhǔn)確性。下面介紹不同來(lái)源的材料、設(shè)備單價(jià)計(jì)算。

　　(1)國(guó)內(nèi)和第三國(guó)采購(gòu)材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算。主要包括以下幾部分內(nèi)容:

　　1)材料、設(shè)備采購(gòu)價(jià)格。包括材料、設(shè)備出廠價(jià)及包裝費(fèi)，還應(yīng)考慮因滿足承包工程對(duì)材料、設(shè)備質(zhì)量及運(yùn)輸包裝的特殊要求而增加的費(fèi)用。

　　2)全程運(yùn)雜費(fèi)。即由材料、設(shè)備廠家到工地現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)處所需的運(yùn)輸費(fèi)和雜費(fèi);對(duì)于設(shè)備，還要加上設(shè)備安裝費(fèi)和運(yùn)行調(diào)試費(fèi)(如果在工程量清單中這兩項(xiàng)不單列的話)以及備用件費(fèi)用。若業(yè)主對(duì)設(shè)備采用單獨(dú)招標(biāo)的方式，則承包商在報(bào)價(jià)中僅考慮設(shè)備的安裝和調(diào)試費(fèi)。全程運(yùn)雜費(fèi)包括，國(guó)內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)段運(yùn)保費(fèi)和當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)。

　　國(guó)內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)是指由廠家到出口港裝船的一切費(fèi)用，其計(jì)算一般采用綜合費(fèi)率法。

　　國(guó)內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)=運(yùn)輸裝卸費(fèi)十港口倉(cāng)儲(chǔ)裝船費(fèi)

　　運(yùn)輸裝卸費(fèi)=10%~12%X材料采購(gòu)價(jià)格

　　港口倉(cāng)儲(chǔ)裝船費(fèi)=3%~5%X材料采購(gòu)價(jià)恪

　　海運(yùn)段運(yùn)保費(fèi)是指材料由出口港到卸貨港之間的海運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。具體計(jì)算應(yīng)包括材料的基本運(yùn)價(jià)、附加費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。其中:基本運(yùn)價(jià)是按有關(guān)海運(yùn)公司規(guī)定的不同貨物品種、等級(jí)、航線的運(yùn)輸基價(jià);附加費(fèi)是指燃油附加、超重附加、直航附加、港口附加等費(fèi)用;保險(xiǎn)費(fèi)則按有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。

　　當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)是指材料由卸貨現(xiàn)場(chǎng)到工地現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)地所需的一切費(fèi)用。

　　當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)=上岸費(fèi)十運(yùn)距X運(yùn)價(jià)十裝卸費(fèi)

　　(2)當(dāng)?shù)夭少?gòu)材料、設(shè)備。一般按當(dāng)?shù)夭牧�、設(shè)備供應(yīng)商報(bào)價(jià)，由供應(yīng)商運(yùn)到工地。有些材料也可自已組織運(yùn)輸。另外，對(duì)一些大宗材料，如塊石、石子、卵石和砂子等，也可自己組織開采和加工，其預(yù)算價(jià)格按實(shí)際消耗費(fèi)用計(jì)算。

　　材料消耗定額可根據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合工程條件、機(jī)械化施工程度，參照國(guó)內(nèi)定額確定。材料的運(yùn)輸損耗和加工損耗計(jì)入材料用量，不增加單價(jià)。

　　3.施工機(jī)械費(fèi)

　　國(guó)外承包工程施工機(jī)械除了承包商自行購(gòu)買外，有些還可以租賃使用。如果決定租賃機(jī)械，施工機(jī)械的臺(tái)班單價(jià)就可以根據(jù)事先調(diào)查的市場(chǎng)租賃價(jià)格來(lái)確定。

　　自購(gòu)施工機(jī)械的臺(tái)班單價(jià)由以下費(fèi)用組成:

　　(1)基本折舊費(fèi)。在國(guó)外施工，在計(jì)算機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)時(shí)，其使用壽命通常按其需要大修時(shí)即視為壽命終結(jié)，并按此年限收回全部投資。如果是新購(gòu)設(shè)備，則應(yīng)考慮擬在本工程中攤銷的折舊比率。大型施工機(jī)具通�？砂次迥暾叟f完，折舊方法可采用直線折舊法(亦稱平均折舊法)或遞減余值折舊法或等值折舊法。一般的中小型機(jī)具，或價(jià)值較低而又易損的設(shè)備，二手設(shè)備，以及在工程中使用臺(tái)班較多的機(jī)具或車輛等，可以一次性折舊，即按運(yùn)抵工地的基價(jià)的100%攤?cè)搿?/P>

　　(2)安裝拆卸費(fèi)。對(duì)于需要拆卸安裝的設(shè)備，例如混凝土攪拌站等，可根據(jù)施工方案按可能發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。至于設(shè)備在本工程完工所拆卸運(yùn)至其他工地所需的拆卸和運(yùn)雜費(fèi)用，既可計(jì)入下一個(gè)工程的機(jī)具設(shè)備費(fèi)中，也可列入本次工程中，視具體情況確定。