【簡介】

　　《奧林匹克運動21世紀議程》是由國際奧委會體育和環(huán)境委員會編制，并先后在國際奧委會1999年6月漢城會議和1999年10月里約熱內(nèi)盧第三屆世界體育和環(huán)境大會上通過。

　　《奧林匹克運動21世紀議程》陳述了奧林匹克運動在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的承諾。它為奧林匹克運動參與全球范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展制定了行動規(guī)劃，并確定了不同成員在貫徹可持續(xù)發(fā)展行動中肩負的責任。

　　《奧林匹克運動21世紀議程》針對奧林匹克運動各成員以及所有參與體育并認可其價值觀的組織和個人：國際奧委會、各國際單項體育組織、各國奧委會、各奧運會組織委員會、運動員、俱樂部及管理者、從事體育者和相關(guān)的體育公司�！秺W林匹克運動21世紀議程》既為體育運動管理機構(gòu)提供了將可持續(xù)發(fā)展融入其政治戰(zhàn)略的途徑，也為每個人在體育方面，但不限于體育方面，如何身體力行、積極推動可持續(xù)發(fā)展描述了具體的做法。

　　各組織要把《奧林匹克運動21世紀議程》作為一個工作方針，結(jié)合各自的具體情況來貫徹。議程體現(xiàn)了我們對后代子孫的生存狀況和幸福生活所懷有的責任感。

　　我希望在所有運動員、婦女和體育領(lǐng)導者的努力下，《奧林匹克運動21世紀議程》能有助于提高人們的環(huán)境意識。“勿以善小而不為”，任何有利于環(huán)境的行動都不能忽視。我們保護環(huán)境應(yīng)該胸懷全球大局，從身邊實際做起。

　　【目標】

　　制定《奧林匹克運動21世紀議程》的目的，在于鼓勵各成員在地球的可持續(xù)發(fā)展工作中發(fā)揮積極的作用。為了保證這個目標的實現(xiàn)，《奧林匹克運動21世紀議程》確定了一些基本概念和總體行動。這個議程受聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》啟示，同時又結(jié)合了奧林匹克和體育運動的特點�！秺W林匹克運動21世紀議程》還提出總綱要，應(yīng)該用它們來指導奧林匹克運動在相關(guān)方面的有益行動。

　　《奧林匹克運動21世紀議程》是奧林匹克運動所有成員和運動員在理論和實踐上的指南，包括國際奧委會（IOC）、國際單項體育組織（IFs）、各國奧委會（NOCs）、奧運會組織委員會（OCOGs）、運動員、俱樂部、教練員以及所有與體育相關(guān)的個人和企業(yè)。

　　《奧林匹克運動21世紀議程》既為各級管理機構(gòu)將可持續(xù)發(fā)展思想納入其各項政策提出了建議，又為個人在體育運動和日常生活中貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念指出了方法。

　　《奧林匹克運動21世紀議程》的實施必須以尊重不同的社會、經(jīng)濟、地理、氣候、文化和宗教信仰為背景。這種差異性正反映了奧林匹克運動成員的多樣性。

　　【承諾】

　　第三屆國際奧委會世界體育與環(huán)境大會于1999年10月21日至24日在里約熱內(nèi)盧召開。

　　大會呼吁全球體育界將《奧林匹克運動21世紀議程》作為其制定各項政策的基礎(chǔ)，并以該議程為動力開展各種行動。

　　此外，與會者制定了“里約宣言”，描述了實施《21世紀議程》的行動綱領(lǐng)。“里約宣言”的內(nèi)容如下：

　　里約宣言—體育與可持續(xù)發(fā)展

　　本宣言于1999年10月23日巴西里約熱內(nèi)盧第三屆國際奧委會世界體育與環(huán)境大會上通過。

　　本次會議，

　　認為：貫徹1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上提出的可持續(xù)發(fā)展理念，也是奧林匹克運動與全球體育界的責任；

　　承認：由于體育的普及性，奧林匹克運動可以在采取有利于可持續(xù)發(fā)展的措施方面發(fā)揮積極的作用；

　　并且意識到：要最終實現(xiàn)這個目標，需要整個奧林匹克運動大家庭的積極參與，需要各政府部門、聯(lián)合國環(huán)境署和其他相關(guān)國際組織的大力支持。

　　為此，會議宣布:

　　1．《奧林匹克運動21世紀議程》確立了奧林匹克運動在其能為可持續(xù)發(fā)展做出有效貢獻的各個領(lǐng)域采取的普遍行動。

　　2．號召奧林匹克運動全體成員、所有體育活動參加者、與體育相關(guān)的各企業(yè)都盡最大努力遵守21世紀議程中的建議，同時尊重各自的文化，傳統(tǒng)與信仰。

　　3．所有奧林匹克運動成員都要以上述議程為基礎(chǔ)，將可持續(xù)發(fā)展理念與其政策和行動緊密結(jié)合；他們還應(yīng)該鼓勵與其相關(guān)的每個人，保證他們的體育活動與生活方式也有利于可持續(xù)發(fā)展。

　　4．在貫徹《奧林匹克運動21世紀議程》的過程中，還應(yīng)尊重不同的社會、經(jīng)濟、地理、氣候、文化和宗教方面存在的差異。因為這就是奧林匹克運動成員多樣化的特點。

　　5．對提高環(huán)境意識、開展環(huán)境保護的教育和培訓應(yīng)該給予特別重視。

　　6．考慮到運動員的知名度，特別是對年輕人的影響力，應(yīng)該鼓勵運動員為促進環(huán)境教育和培訓做出自己的貢獻。同樣，要號召媒體支持這方面的工作。

　　7．21世紀議程的貫徹應(yīng)該秉承“緊密合作”的方針。奧林匹克運動所有成員要和聯(lián)合國環(huán)境署以及追求同一個目標的其他政府和非政府的、國內(nèi)和國際的組織保持密切合作。

　　8．國際奧委會體育與環(huán)境委員會負責推進《奧林匹克運動21世紀議程》，并負責更新和完善議程的內(nèi)容。奧林匹克運動所有成員以及其他相關(guān)團體都應(yīng)該在各方面給予足夠的支持，協(xié)助體育與環(huán)境委員會做好這項工作。

　　9．國際奧委會體育與環(huán)境委員會和聯(lián)合國環(huán)境署應(yīng)該成立聯(lián)合工作組，提供政策性建議，引導和監(jiān)督《奧林匹克運動21世紀議程》的實施。

　　10．這個聯(lián)合工作組應(yīng)該準備詳細的工作進程報告，并在奧林匹克運動成員的主要會議和今后召開的世界體育與環(huán)境大會上陳述《奧林匹克運動21世紀議程》的實施情況。

　　【基本原則】

　　在1992年里約召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED），也稱作“地球峰會”上，多數(shù)國家通過簽署條約和其它文件的形式，承諾在追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中保護地球環(huán)境和不可再生資源。會上發(fā)表的環(huán)境與發(fā)展宣言，也稱作“里約宣言”，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念提出了27條有利于環(huán)境的大的發(fā)展原則。

　　實施可持續(xù)發(fā)展，是每一個團體和個人的責任。不論來自哪個領(lǐng)域，只要能為環(huán)境的發(fā)展和保護盡一份力。鑒于以上原因，并考慮到奧林匹克精神、《奧林匹克憲章》（尤其是它的第三和第六條基本原則）的規(guī)定和奧林匹克運動的廣泛影響，奧林匹克運動界認為他們特別有責任來共同實施可持續(xù)發(fā)展。

　　聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED）通過的《21世紀議程》是應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展問題的一個理論而實用的工具。在“里約宣言”中則提出了具體的建議。

　　作為一個全球性的行動計劃，《21世紀議程》由182個國家政府在1992年6月14日聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（“地球峰會”）上一致通過。

　　《21世紀議程》立足全球，綜合考慮人類發(fā)展中遇到的問題和對生態(tài)遺產(chǎn)的保護。它列舉了當前面臨的主要問題，提出了全球遵循可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的方案，即在追求社會和經(jīng)濟的發(fā)展的同時，保護環(huán)境和自然資源。全文共300頁、40章，主要包括四部分：

　　·社會和經(jīng)濟方面；

　　·以發(fā)展為目的的資源保護與管理；

　　·增強主要群體的作用

　　·實施方式

　　聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會確立《21世紀議程》的目的，首先是希望各國政府把它作為制定本國的21世紀議程的藍本。要在本國的21世紀議程中提出國家戰(zhàn)略、計劃、規(guī)章和行動。同時也特別希望這項工作在由聯(lián)合國主導的國際合作框架中展開。

　　同樣，大會也號召所有的國際性、地區(qū)性和地方性的組織，無論是政府的還是非政府的，都根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提供的模式制定自己的21世紀議程。

　　《奧林匹克憲章》中闡述奧林匹克運動的目的是“致力于建設(shè)一個和平美好的世界”。奧林匹克運動同意聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會所做的情況分析，并且決定在可持續(xù)發(fā)展的框架下開展活動。借助體育的普遍性，奧林匹克運動完全能在推動可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極的作用。因此，國際奧委會（IOC）決定推出奧林匹克運動的21世紀議程。

　　【可持續(xù)發(fā)展行動計劃】

　　為了滿足《21世紀議程》的總體目標，奧林匹克運動提出了一個行動計劃，以有助于改善社會經(jīng)濟條件，保護環(huán)境和自然資源，使其各成員在可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

　　·行動計劃是圍繞以下三個目標來制定的：

　　·改善社會經(jīng)濟條件；

　　·為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所做的資源保護與管理；

　　·加強主要群體的作用。