“今年市委工作會議期間，泗洪景區(qū)景點讓人應(yīng)接不暇……”至今，泗洪的美景依舊還被與會人員津津樂道。

　　“江蘇省泗洪縣作為東道主，給全體與會人員提供了耳目一新的觀摩現(xiàn)場，代表們看到新型工廠、高效農(nóng)業(yè)、城市商圈、旅游設(shè)施，感到變化很大。”市委書記張新實這樣評價。泗洪旅游得到更多評價的是來自游客。“兩三年前，來泗洪旅游，賞景的時間絕對沒有耗費在路上的時間多……”8月7日，南京李先生攜帶家人游覽了濕地公園蘆葦迷宮后說。

　　其實，只要你留心，在泗洪景點幾乎隨時可以聽到游客發(fā)出類似的感慨。

　　泗洪旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“后發(fā)快進”勢態(tài)，很多獨特的做法已經(jīng)形成了“泗洪模本”。

　　關(guān)上一扇窗，打開幾扇門

　　泗洪，是洪澤湖畔一顆璀璨的明珠：旅游資源豐富，境內(nèi)可開發(fā)旅游資源達80多處，五朵金花、十大遺存、三園兩館……

　　泗洪縣委書記馮巖說：“生態(tài)資源是泗洪最具潛力的優(yōu)勢資源，因此，我們對生態(tài)資源進行保護性開發(fā)，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成泗洪最富活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。”

　　從2005年起，泗洪縣按照“高起點、高標準、高品位”的要求，編制完成了《泗洪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，先后聘請南京大學、南京林業(yè)大學專家編制完成了洪澤湖國家級濕地自然保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃和洪澤湖濕地生態(tài)水景苑旅游規(guī)劃；聘請杭州園林設(shè)計院編制穆墩島旅游度假區(qū)詳規(guī)。對王沙島旅游風景區(qū)、濕地森林公園等一批景區(qū)景點規(guī)劃進行修編。在規(guī)劃中，突出保護生態(tài)原貌。幾年來，僅洪澤湖濕地就補植國家二級保護植物達2000畝，拆除近5000畝圍網(wǎng)，并栽植野生蘆葦、荷藕等水生植物�！巴ㄟ^對原生態(tài)保護吸引人氣，推動旅游業(yè)發(fā)展……”馮巖說。

　　為了從體制機制上確保規(guī)劃實施，泗洪將旅游產(chǎn)業(yè)寫進“十一五”發(fā)展規(guī)劃，先后提出了“建設(shè)江蘇生態(tài)旅游第一縣”、“建設(shè)蘇皖邊界旅游新區(qū)”、“淮上休閑之都”、全國知名的“旅游之鄉(xiāng)”等目標。

　　藍圖變現(xiàn)實，關(guān)鍵看領(lǐng)頭人�？h委書記親自掛帥主抓旅游工作，并明確一名常委協(xié)助抓。對重點旅游項目定期會辦，及時研究解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。目前，已建成或正在實施的旅游開發(fā)項目12個，創(chuàng)建國家AA級以上景點4個。“泗洪在生態(tài)資源利用上，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。看似關(guān)起一扇窗口，其實，通過保護，打開了多扇大門，拉動了地方經(jīng)濟發(fā)展……”不少旅游業(yè)內(nèi)人士作出這樣中肯的評價。

　　吸納全國錢，開發(fā)泗洪景

　　旅游投入大，回報周期長，這是明擺著的事實。尤其是作為全省7個貧困縣之一的泗洪，政府財力有限。“政府的投入，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套上�！便艉榭h委常委、上塘鎮(zhèn)黨委書記劉飛橋介紹說。近幾年來，該縣先后將縣城通往濕地的道路從5米拓寬到9米，將濕地公園到森林公園以及半城鎮(zhèn)政府到穆墩島旅游度假區(qū)的道路從3.5米拓寬到5.5米，并完善了交通標志。

　　借船出海，是泗洪發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)走出的一著妙棋。泗洪縣委縣政府借助社會資金，來挖掘旅游資源，該縣先后在央視等媒體上推介泗洪獨特的旅游資源優(yōu)勢。地處石集鄉(xiāng)的柳山，原本海拔近百米，因山上盛產(chǎn)的紅石可以用于建房、修橋、鋪路，千百年來被人工開采，柳山從地表消失形成地下山、地下湖。上�？蜕淘S先生實地考察柳山“地下山、地下湖”后，認為這里資源獨特，于是投資開發(fā)地下河山———柳山湖風景區(qū)；廣東客商鄒先生經(jīng)過幾次到洪澤湖濕地公園考察后，認為那里人氣旺盛，投資1.5億元建設(shè)了健身中心。

　　泗洪旅游產(chǎn)業(yè)的無限“錢景”，還讓很多外地客商紛紛投資旅游配套設(shè)施。由客商投資建設(shè)的四星級凱悅鳳凰國際酒店，擁有各類客房122套，餐飲、健身、棋牌、會務(wù)等功能一應(yīng)俱全；大山房產(chǎn)投資的20層四星級大酒店，刷新了泗洪樓房高度。據(jù)了解，目前，泗洪已經(jīng)建成或在建的四星級賓館多達5個。

　　釜底巧“添”薪，落地即生根

　　機制倒逼，是泗洪縣快速推進旅游項目建設(shè)的法寶之一。

　　“8月10日前，交通部門開通旅游公交線路；一周之內(nèi)，要把旅游交通指示標志安裝到位……”7月28日，馮巖帶領(lǐng)旅游局、財政局、交通局等10多個相關(guān)單位負責人，先后到穆墩島、洪澤湖濕地森林公園現(xiàn)場會辦存在的問題。去年底以來，馮巖每月專題會辦旅游已經(jīng)形成制度。今年初，該縣在縣政府辦公大樓大廳里公布了重點工程建設(shè)項目，其中近半與旅游有關(guān)�？h委安排督查部門跟蹤考核，每半個月“刷新”一次工程進度�！耙�求我們穆墩島度假區(qū)在6月底完工，鎮(zhèn)干部跟班隨時解決施工中遇到的難題，推進工程進度……”回憶起半年來快節(jié)奏的工作，半城鎮(zhèn)黨委書記臧成偉感慨不已，“人雖然吃了點苦，但確實創(chuàng)造出了泗洪速度……”

　　機制倒逼是典型的釜底抽薪。然而，精明的泗洪黨政決策者通過釜底“添”薪的辦法，助推旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。投資客商魏先生在大湖灣開發(fā)別墅，由于多方面原因，今年7月底出現(xiàn)資金鏈斷裂。馮巖及時召開會辦會，安排縣宏源公司協(xié)調(diào)金融部門貸款250萬元，讓魏先生裝潢別墅，確保盡早投入使用……

　　“目前，泗洪的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模。在不遠的將來，泗洪將形成由10個AA以上景區(qū)構(gòu)成、年接待游客100萬人次、旅游收入10億元以上的旅游經(jīng)濟圈……”談及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，馮巖信心百倍。

　　游洪澤湖濕地，賞千種荷花，品雙溝美酒，嘗洪澤湖大閘蟹、聽古泗州戲……泗洪，正在成為門庭若市的“淮上休閑之都”！