風(fēng)景名勝之觀點(diǎn)爭(zhēng)鳴

為期兩天的中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)“護(hù)牌”會(huì)議上，數(shù)十位專(zhuān)家學(xué)者和風(fēng)景名勝管理者圍繞“維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、功能和作用”這個(gè)主題直抒己見(jiàn)，出現(xiàn)了難得一見(jiàn)的爭(zhēng)鳴場(chǎng)面。以下是部分有代表性的觀點(diǎn)。

從現(xiàn)在開(kāi)始,我們要“護(hù)牌”。

胡理琛 中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)常務(wù)理事、浙江風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)，以前我們都是在“樹(shù)牌”，但是從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要“護(hù)牌”。這也許也是風(fēng)景名勝歷史上的一塊里程碑，一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

直面現(xiàn)實(shí)，抨擊時(shí)弊，推動(dòng)風(fēng)景名勝事業(yè)。

王秉洛 中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)家建設(shè)部風(fēng)景名勝專(zhuān)家顧問(wèn)、高工

本次會(huì)議主題直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很有介入精神，通過(guò)抨擊時(shí)弊并積極開(kāi)拓進(jìn)取，相信會(huì)為事業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)體系已經(jīng)為自然文化遺產(chǎn)及其賴(lài)以產(chǎn)生和存在的環(huán)境的保護(hù)和管理開(kāi)辟了道路，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮出綜合的和整體的優(yōu)勢(shì)，值得進(jìn)一步總結(jié)推廣。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)今年會(huì)議通過(guò)的《西安憲章》不就是以文化遺產(chǎn)的環(huán)境問(wèn)題為主題嗎？這是總結(jié)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，也是這些年來(lái)我們對(duì)我國(guó)文物保護(hù)一再提出的意見(jiàn)。要做的工作還多，望專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的同仁共勉。

保護(hù)好自己的自然文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)代化的意識(shí)。

甘偉林 中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)

現(xiàn)代國(guó)家文明不單單只是高架橋、高樓大廈，更是要懂得保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，這才是現(xiàn)代文明，不然意識(shí)仍是落后的，國(guó)家也是落后的。保護(hù)好自己的自然文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)代化的意識(shí)。風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)管理既是政府的事，也是全社會(huì)的事，同時(shí)是中國(guó)對(duì)世界的責(zé)任。國(guó)家應(yīng)該成立一個(gè)專(zhuān)家管理委員會(huì)，讓專(zhuān)家去設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理風(fēng)景區(qū)，這樣才能使風(fēng)景資源這一珍貴的自然文化遺產(chǎn)得到很好的保護(hù)。

現(xiàn)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，對(duì)如何將自然遺產(chǎn)、歷史遺產(chǎn)保護(hù)好提出了新的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，其中最值得關(guān)注的，是對(duì)融自然、歷史資源于一體的風(fēng)景名勝，有必要給予應(yīng)有的法律地位。風(fēng)景名勝區(qū)作為社會(huì)公益性地域，應(yīng)該不收門(mén)票或適當(dāng)收取以對(duì)景區(qū)進(jìn)行維護(hù)，而不是為了贏利把風(fēng)景名勝區(qū)推向市場(chǎng)運(yùn)作。這樣必然導(dǎo)致景區(qū)被錯(cuò)位開(kāi)發(fā)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了環(huán)境效益和風(fēng)景名勝區(qū)中值得傳承的精神、文化和歷史價(jià)值。

風(fēng)景區(qū)城市化、商業(yè)化、人工化、資本化，歸根結(jié)底是政府錯(cuò)位。

施奠東 建設(shè)部風(fēng)景名勝專(zhuān)家顧問(wèn)、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、浙江省風(fēng)景園林學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

今天的主題是風(fēng)景區(qū)護(hù)牌。但是如果沒(méi)有發(fā)黃牌、紅牌的權(quán)利，護(hù)牌就沒(méi)有力量。建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該表態(tài)，建設(shè)部采取什么措施和辦法解決風(fēng)景區(qū)的問(wèn)題？

我們談風(fēng)景區(qū)的三化：城市化、商業(yè)化、人工化，其實(shí)還有一個(gè)資本化。這些問(wèn)題歸根結(jié)底是政府錯(cuò)位，沒(méi)有把風(fēng)景名勝當(dāng)成子孫萬(wàn)代延續(xù)的資源，各級(jí)政府都采取急功近利、目光短淺的態(tài)度。經(jīng)營(yíng)城市就是賣(mài)地，經(jīng)營(yíng)風(fēng)景區(qū)就是賣(mài)風(fēng)景區(qū)。政府主要是保護(hù)職責(zé)，不是經(jīng)營(yíng)。風(fēng)景園林精品很少、傳世的少。大家都知道北京孔廟邊的首都博物館和像鳥(niǎo)蛋的國(guó)家劇院。我們不僅有賣(mài)風(fēng)景區(qū)的，還充滿與風(fēng)景區(qū)和文化遺產(chǎn)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的外國(guó)設(shè)計(jì)。我們的愛(ài)國(guó)情懷何在？這是文化悲哀、民族悲哀。中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦大使吳建民曾經(jīng)說(shuō)，外國(guó)向我們提出人權(quán)問(wèn)題，我們有話回答；但是問(wèn)我們中國(guó)的環(huán)境保護(hù)怎樣？我們無(wú)話可說(shuō)。

岳飛說(shuō)得好：還我河山。

用科學(xué)發(fā)展觀研究風(fēng)景區(qū)城市化問(wèn)題。

賈建中 中國(guó)城市規(guī)劃院風(fēng)景所所長(zhǎng)、國(guó)家建設(shè)部風(fēng)景名勝專(zhuān)家顧問(wèn)

目前，風(fēng)景區(qū)城市化有三個(gè)階段：第一階段是城市有計(jì)劃有引導(dǎo)地向風(fēng)景區(qū)發(fā)展。城市發(fā)展戰(zhàn)略向景區(qū)擴(kuò)展。第二階段是城市包圍風(fēng)景區(qū)。城鎮(zhèn)全面向風(fēng)景區(qū)發(fā)展，面積成倍擴(kuò)大，城區(qū)建設(shè)和城市化包圍、蠶食風(fēng)景區(qū)，并且逐漸向風(fēng)景區(qū)內(nèi)部發(fā)展。第三階段是城市化侵入風(fēng)景區(qū)核心，風(fēng)景區(qū)成為城市建設(shè)的重要部分。風(fēng)景區(qū)被城市化。

風(fēng)景區(qū)城市化表現(xiàn)出政府主導(dǎo)、有計(jì)劃、全方位、向核心侵入的發(fā)展過(guò)程。關(guān)注十一五規(guī)劃、用科學(xué)發(fā)展觀研究利用風(fēng)景區(qū)資源已經(jīng)到了時(shí)候。

兩大問(wèn)題困擾風(fēng)景名勝發(fā)展。

朱觀海 江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師,建設(shè)部風(fēng)景名勝專(zhuān)家顧問(wèn),中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)理事

當(dāng)前我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)，存在著兩大突出問(wèn)題。一是由于仍有部分同志，特別是那些手中掌握著地方政策和決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)這一國(guó)家特殊珍貴資源——自然和文化遺產(chǎn)資源——保護(hù)型社會(huì)公益事業(yè)的性質(zhì)、定位依然認(rèn)識(shí)不清，分不清風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)同旅游業(yè)之間的根本區(qū)別，他們?nèi)缤�抓�?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一樣來(lái)抓風(fēng)景名勝區(qū)工作，使一些風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)了扭曲的產(chǎn)業(yè)化定位、背離的開(kāi)發(fā)方向、異化的體制蛻變等“旅游產(chǎn)業(yè)化”危險(xiǎn)趨向。二是我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)行管理體制的嚴(yán)重不適，存在著國(guó)家對(duì)各地風(fēng)景名勝區(qū)的主管權(quán)力影響的諸多重大缺失，主要表現(xiàn)在：國(guó)家層面上對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理的權(quán)限及工作深度不到位，國(guó)家主管風(fēng)景名勝區(qū)工作職能部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置的強(qiáng)度不到位，國(guó)家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)范圍的法制建設(shè)力度、執(zhí)法渠道及執(zhí)法監(jiān)督不到位等，這也是成為造成目前風(fēng)景名勝區(qū)在保護(hù)和建設(shè)上種種矛盾和問(wèn)題的主要客觀原因之一。

還風(fēng)景名勝區(qū)以持久活力和健康形態(tài)。

丁曉群 江西省旅游局副局長(zhǎng)

中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)既是一種物質(zhì)形態(tài)，又是一種社會(huì)形態(tài)，還有許多更為復(fù)雜的因素注入其中，致使其性質(zhì)、功能和作用始終未能得以規(guī)范、統(tǒng)一和科學(xué)地堅(jiān)守。

認(rèn)識(shí)的差異性表現(xiàn)為建立風(fēng)景名勝區(qū)之初，國(guó)家利益或人類(lèi)使命常易被宣傳為一面耀眼之旗，而旗桿之下卻多見(jiàn)局部利益、集團(tuán)利益、短期利益甚至違法利益或明或暗地扭曲著風(fēng)景名勝區(qū)的應(yīng)有走向。五花八門(mén)的管理、經(jīng)營(yíng)模式其實(shí)就是這些混亂認(rèn)識(shí)的外在表現(xiàn)。據(jù)此，功能和作用被異化。風(fēng)景名勝區(qū)的負(fù)載畢竟是有限的，高密度地加入人工設(shè)施，高頻度地引入人喧腳踏，高強(qiáng)度地吸附經(jīng)濟(jì)收益，原有的平衡被無(wú)情地打破，生態(tài)為此而亂，心態(tài)為此而難寧。這是令人憂慮的現(xiàn)實(shí)。打著發(fā)展旅游的幌子，行殺雞取卵之實(shí)，堂而皇之，又分而食之，日漸衰退的風(fēng)光是對(duì)這些舉動(dòng)的懲罰，沒(méi)有善待之舉，便不能維護(hù)風(fēng)景名勝永遠(yuǎn)的容光煥發(fā)�！白o(hù)牌”行動(dòng)，就是要還風(fēng)景名勝區(qū)以持久活力，以健康形態(tài)。

風(fēng)景區(qū)申報(bào)硬，監(jiān)管軟，護(hù)牌才有生存和發(fā)展的空間。

周建國(guó) 江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師

我認(rèn)為各級(jí)政府和風(fēng)景區(qū)、以及各個(gè)投資主體都是要護(hù)牌。這樣才有生存和發(fā)展的空間。風(fēng)景區(qū)需要立法，20多年還是一個(gè)暫行條例沒(méi)變。申報(bào)上面硬，監(jiān)管軟，應(yīng)該提高公眾監(jiān)督，輿論監(jiān)督。

政府部門(mén)至少進(jìn)入以下三個(gè)誤區(qū)：風(fēng)景資源低層次的開(kāi)發(fā)、景點(diǎn)雷同化、把風(fēng)景資源變相出讓。

吳育華 浙江省建德市建設(shè)局 書(shū)記

目前對(duì)國(guó)家風(fēng)景資源的認(rèn)識(shí)，有些政府部門(mén)至少進(jìn)入以下三個(gè)誤區(qū)。第一是風(fēng)景資源低層次的開(kāi)發(fā)。有的領(lǐng)導(dǎo)不按客觀規(guī)律辦事，認(rèn)為不搞旅游就是思想不解放，于是紛紛成立風(fēng)景旅游管理部門(mén)，進(jìn)行一些低品位、低層次的開(kāi)發(fā)，希望一鋤頭就挖出一個(gè)景點(diǎn)。二是景點(diǎn)開(kāi)發(fā)雷同化。以前是溶洞一陣風(fēng)，現(xiàn)在又是古民居一陣風(fēng)。不顧景點(diǎn)的差異性和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)直是涉外飯店門(mén)前擺粥攤。三是把風(fēng)景資源變相出讓。美其名曰：進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。把非常成熟的公益性和名牌景點(diǎn)當(dāng)作商品變賣(mài)，帶來(lái)一系列無(wú)法彌補(bǔ)的后遺癥。

認(rèn)識(shí)觀念的模糊、實(shí)際運(yùn)作的錯(cuò)位、體制存在障礙，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的原真性、完整性和永續(xù)性，已到了刻不容緩的地步。

丁夏君 浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)

中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng)牌、樹(shù)牌和亮牌，今天到了面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，需要進(jìn)入護(hù)牌的階段。這表明:維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的原真性、完整性和永續(xù)性，已到了刻不容緩的地步。

風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)前最大的問(wèn)題是認(rèn)識(shí)觀念的模糊、實(shí)際運(yùn)作的錯(cuò)位。某些地區(qū)政府的短視，開(kāi)發(fā)商的唯利，管理體制的缺位，給風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與永續(xù)利用罩上了陰影，帶來(lái)了災(zāi)難。

風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)前最難的問(wèn)題是體制存在障礙，內(nèi)涵被支解淡化。作為社會(huì)公共產(chǎn)品，風(fēng)景名勝區(qū)目前成了任由各方利益主體割取的“唐僧肉”，從而使風(fēng)景名勝區(qū)在統(tǒng)籌整合資源，保護(hù)景區(qū)環(huán)境和服務(wù)百姓公眾方面受到極大限制。因此，呼吁體制的歸一，還需政府正視、專(zhuān)家出招、社會(huì)推助。

風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)前最需改進(jìn)的問(wèn)題是普及宣傳與培育人才。風(fēng)景名勝事業(yè)的發(fā)展需要被人知曉、被人認(rèn)同；需要培育人才、傳承大業(yè)。只有當(dāng)保護(hù)與有續(xù)利用風(fēng)景名勝資源成為社會(huì)公眾的共識(shí)，風(fēng)景名勝區(qū)走出困境，贏得未來(lái)才有光明的前景。

解決風(fēng)景區(qū)保護(hù)的財(cái)政投入不足，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)做出了有益的嘗試。

劉衛(wèi) 杭州市建委副主任、總工程師 中國(guó)風(fēng)景名勝專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員

我們也應(yīng)該從政府方面考慮問(wèn)題。說(shuō)到底是一個(gè)錢(qián)的問(wèn)題。體制缺陷直接導(dǎo)致的另一個(gè)問(wèn)題，是對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的財(cái)政投入不足。許多風(fēng)景名勝區(qū)因此只能“靠山吃山”、“以景養(yǎng)景”，最后過(guò)度開(kāi)發(fā)，損失慘重。

在這一方面，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)做出了有益的嘗試。管委會(huì)具有政府職能，統(tǒng)一西湖風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域內(nèi)的保護(hù)管理，而風(fēng)景區(qū)的保護(hù)建設(shè)同時(shí)被列入杭州地方公共財(cái)政。杭州堅(jiān)持“免費(fèi)公園”制度，西湖國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)免收門(mén)票，把西湖環(huán)湖游還給百姓和游客。

中國(guó)的風(fēng)景名勝規(guī)劃應(yīng)該由中國(guó)自己的專(zhuān)家來(lái)做。我們應(yīng)該吸收中國(guó)歷史文化、民族文化來(lái)建設(shè)風(fēng)景名勝。

夏泉生 無(wú)錫市園林局總工程師

在風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方面，我們并不反對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)，但中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)（包括自然名勝和人文歷史名勝），近十年內(nèi)出現(xiàn)的不合時(shí)宜地盲目引進(jìn)不了解中國(guó)文化的外國(guó)規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師，使得中國(guó)風(fēng)景名勝特色異域化，各地名勝趨同化，自然景觀人工化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，同時(shí)也出現(xiàn)了大量的勞民傷材、嚴(yán)重的建設(shè)性破壞，所受損失無(wú)法挽回。

中國(guó)的風(fēng)景名勝規(guī)劃應(yīng)該由中國(guó)自己的專(zhuān)家來(lái)做。現(xiàn)在風(fēng)景區(qū)有很多洋設(shè)計(jì)，沒(méi)有充分考慮中西差異。比如邀請(qǐng)澳大利亞專(zhuān)家設(shè)計(jì)的太湖風(fēng)景區(qū)不但堆了大面積假山和人造沙灘。與自然規(guī)律、與風(fēng)景資源特征不相符。我們應(yīng)該吸收中國(guó)歷史文化、民族文化來(lái)建設(shè)風(fēng)景名勝。

保護(hù)風(fēng)景資源，保護(hù)國(guó)家形象，增強(qiáng)中國(guó)軟硬實(shí)力，增強(qiáng)和諧文化的滲透力。

李金路 中國(guó)城市建設(shè)研究院風(fēng)景園林所所長(zhǎng)，教授級(jí)高工

保護(hù)風(fēng)景資源，增強(qiáng)中國(guó)軟硬實(shí)力。舉國(guó)必須針對(duì)風(fēng)景資源樹(shù)立戰(zhàn)略意義的價(jià)值觀而不是目前的價(jià)格觀。要依托風(fēng)景資源，保護(hù)國(guó)家形象，增強(qiáng)和諧文化的滲透力。

從中國(guó)傳統(tǒng)文化看，任何一個(gè)地區(qū)都存在著兩個(gè)層面的管理：一個(gè)是城市人民政府，另一個(gè)是遺產(chǎn)資源政府。前者屬于世俗空間，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，完全以人為本，方便人與人交往，層次較低；后者屬于神圣空間，按自然規(guī)律演替，人要適應(yīng)遺產(chǎn)的屬性而不是相反，利于人神溝通，層次較高，它是城市生態(tài)和歷史文化的“本底”，城市萬(wàn)變不應(yīng)離其“宗”。上述兩極世界應(yīng)因陽(yáng)平衡發(fā)展，“一極獨(dú)霸”必然損壞生態(tài)、文化、環(huán)境的多樣性和自我協(xié)調(diào)機(jī)制，最終反損自身。

不能忽略對(duì)田園風(fēng)景的保護(hù)。

陳大衛(wèi) 國(guó)際環(huán)境美學(xué)學(xué)會(huì)理事、風(fēng)景名勝雜志社主編、編審

人的生存環(huán)境——“可居性”，已成為風(fēng)景資源價(jià)值的重要內(nèi)容。風(fēng)景名勝區(qū)中的田園山水彌足珍貴，她是人類(lèi)與自然長(zhǎng)期相處共同創(chuàng)造的成果。田園山水是中國(guó)“耕讀社會(huì)”的理想家園，很多古村落、古鎮(zhèn)都坐落在田園山水之間，我們?cè)诒Ｗo(hù)古鎮(zhèn)、古村落的時(shí)候，不能忽略對(duì)田園風(fēng)景的保護(hù)。

現(xiàn)在很多田園山水是只見(jiàn)山水而不見(jiàn)田園，在城市化的進(jìn)程中和旅游開(kāi)發(fā)中變異為公園山水，這種趨勢(shì)應(yīng)引起足夠的注意。田園山水貴在既有田園又有山水，像杭州龍井、梅家塢的茶園村落非常和諧，是保護(hù)得很成功的范例。保護(hù)好這些田園，就是保護(hù)了一種文化、一種歷史、一種審美的完整性和真實(shí)性。

風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“風(fēng)景名勝為本，歷史文化為魂”的宗旨。

米運(yùn)昌 山東省泰安市泰山管委會(huì)副主任，副研究館員

我認(rèn)為此次中國(guó)風(fēng)景名勝專(zhuān)業(yè)委員會(huì)提出“護(hù)牌”作為會(huì)議主題是十分正確的。年會(huì)針對(duì)當(dāng)前我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種弊端向社會(huì)提出忠告，其意義是深遠(yuǎn)的。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城市中，人們已經(jīng)十分關(guān)注自己的居住環(huán)境，這對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的無(wú)序、超度開(kāi)發(fā)，視風(fēng)景名勝區(qū)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的不良行為，應(yīng)當(dāng)是一種警示。我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“風(fēng)景名勝為本，歷史文化為魂”的宗旨。古人“仁者樂(lè)山”、“智者樂(lè)水”就是“天人合一”的最好闡釋。人與自然的和諧應(yīng)當(dāng)在中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)中得到最完美的體現(xiàn)。風(fēng)景名勝區(qū)只有突顯中華民族的精神文化特色，才會(huì)有無(wú)限的生命力。也只有這樣，才會(huì)在社會(huì)發(fā)展中生發(fā)出不可估量的景觀效益。風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)以愉悅身心，啟迪人們的精神文化達(dá)到服務(wù)社會(huì)的目的。我相信，業(yè)者的吶喊一定是有用的。

風(fēng)景名勝傳承“天地人和風(fēng)景美”，與山水共存亡、同社會(huì)共興衰。

張國(guó)強(qiáng) 建設(shè)部風(fēng)景名勝專(zhuān)家顧問(wèn) 高級(jí)工程師

中國(guó)風(fēng)景區(qū)歷經(jīng)數(shù)千年的文化選擇與發(fā)展，沒(méi)有追求某種單一的極端化觀念，一直在傳承著“天地人和風(fēng)景美”的中華文明特征，有著“與山水共存亡”、“同社會(huì)共興衰”的發(fā)展軌跡，在當(dāng)代國(guó)家行業(yè)分類(lèi)中屬于公共設(shè)施與服務(wù)事業(yè)。然而，在極化思維流行的浪潮中，風(fēng)景區(qū)正面臨著人工化、城市化、商業(yè)化等三化傾向的沖擊。例如：“人為的黃金周加劇了人流集聚、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、社會(huì)矛盾和國(guó)家安全等壓力”，也“正在掏空節(jié)日的文化內(nèi)涵”。又如：有的風(fēng)景區(qū)采取高門(mén)票制度，使老、少和低收入人群難以游覽，阻隔了風(fēng)景區(qū)與大眾的親和特征。這些現(xiàn)象對(duì)風(fēng)景區(qū)的健康發(fā)展均形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和負(fù)面影響。風(fēng)景區(qū)高票價(jià)還阻礙了風(fēng)景區(qū)與大眾的親和特征。