二、考核評價(jià)結(jié)果

    從考核評價(jià)結(jié)果看，北京、天津、上海、重慶、山西、青海、遼寧、湖北、江蘇、四川、廣西、深圳、大連、青島、南京、武漢、成都、合肥、福州等省市建筑節(jié)能各項(xiàng)工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，政策配套，措施扎實(shí)、具體，工作成效明顯，形成了良好的建筑節(jié)能工作局面，給予表揚(yáng)。

    在新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面，江西、貴州、濟(jì)南等地區(qū)在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)還存在一些問題，需要加強(qiáng)。

    在國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)方面，北京、天津、上海、廣西、南寧、南京、廣州、深圳等省市按要求開展了建筑物基本信息普查、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，并按時(shí)完成了第一批能耗公示的任務(wù)，取得了階段性成果，給予表揚(yáng)。廣東、河北、河南、浙江、大連、貴陽、寧波、廈門等省市制定了實(shí)施方案，相關(guān)制度建設(shè)和工作力度有待加強(qiáng)，須按要求開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作。

    在北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作中，大部分省份對承擔(dān)的改造任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的分解，落實(shí)到各市、區(qū)，其中天津市等已將改造任務(wù)落實(shí)到了具體項(xiàng)目，北京、天津、河北、青島、大連、銀川等省市率先開展改造了一批示范試點(diǎn)項(xiàng)目。過渡及南方地區(qū)部分省市進(jìn)行了建筑節(jié)能改造的探索。上海市結(jié)合城市綜合改造，對近1500萬平方米的建筑開展了節(jié)能改造；南京市結(jié)合惠民工程，每年由城建資金補(bǔ)貼1000萬元，用于全市居住建筑舊鋼窗節(jié)能改造，目前已下達(dá)2萬多平方米改造計(jì)劃。內(nèi)蒙古、山東尚未按要求對改造任務(wù)進(jìn)行分解，需要加快進(jìn)度。

    在推廣綠色建筑和推進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)�；瘧�(yīng)用方面，北京、天津、重慶、遼寧、山東、河南等省市已率先執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能水平進(jìn)一步提高。在推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)�；瘧�(yīng)用方面，絕大部分省市積極組織建設(shè)部、財(cái)政部可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，工作開展較好。其中海南省率先在全國提出建設(shè)生態(tài)省的規(guī)劃，并把可再生能源建筑應(yīng)用作為重要抓手。江蘇、深圳出臺政策，在12層以下新建建筑中強(qiáng)制推行太陽能熱水系統(tǒng)。遼寧、沈陽大力推進(jìn)地下水源熱泵、污水源熱泵、海水源熱泵、土壤源熱泵技術(shù)的應(yīng)用與示范。河北、內(nèi)蒙古充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢, 抓住當(dāng)前國家加大了可再生能源在建筑中應(yīng)用的支持力度的契機(jī)，大力開發(fā)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源�?

　　四、下一步工作思路

    (一)繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能體制機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》確定的基本法律制度，繼續(xù)完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，研究完善建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策，積極培育建筑節(jié)能服務(wù)體系，加強(qiáng)建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

    (二)落實(shí)新建建筑節(jié)能管理相關(guān)措施。實(shí)施新建建筑市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)管力度，力爭年底施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到 80%以上，實(shí)行建筑能效測評標(biāo)識制度，推動(dòng)上海、重慶及有條件地區(qū)執(zhí)行新建建筑65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，辦好每年一屆的國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會。

    (三)穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)供熱體制改革，同步帶動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。繼續(xù)推動(dòng)采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革。推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。完善供熱價(jià)格形成機(jī)制。督促各地落實(shí)國務(wù)院確定的北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.5億平方米的工作任務(wù)。

    (四)加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑建設(shè)及運(yùn)行節(jié)能管理。對新建建筑，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、開工建設(shè)和進(jìn)入市場的強(qiáng)制性門檻。對既有建筑，加強(qiáng)運(yùn)行節(jié)能監(jiān)管，督促第一批24個(gè)示范省市完成能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全國重點(diǎn)城市普遍實(shí)施。研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額和超限額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度。開展節(jié)約型高等學(xué)校和節(jié)約型賓館建設(shè)工作。

    (五)推進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)�；瘧�(yīng)用。加強(qiáng)已啟動(dòng)的212個(gè)示范項(xiàng)目的管理，確保示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能環(huán)保效益，繼續(xù)擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用示范規(guī)模。完善可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地示范工作，做好“十二五”期間全面推廣的準(zhǔn)備工作。研究利用太陽能、沼氣、秸稈等可再生能源和新能源解決農(nóng)村地區(qū)用能問題。

    (六)依法加強(qiáng)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。完善和嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)考核評價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　五、辦好第四屆國際智能、綠色建筑和建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)和產(chǎn)品博覽會

    建設(shè)部、科技部、國家發(fā)展和改革委、財(cái)政部、國家環(huán)保總局決定于2008年3月31日-4月2日在北京國際會議中心繼續(xù)聯(lián)合舉辦“第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”。本屆大會得到了國外政府的大力支持。在這屆大會上，英國、法國、德國、美國等都委托了專門的機(jī)構(gòu)與使館共同組織本國政府、專家、企業(yè)參加大會，使得大會在國外的影響力得到了提高。

    圍繞建筑節(jié)能及推廣綠色建筑的重點(diǎn)工作，本屆大會共設(shè)立了綠色建筑設(shè)計(jì)理論、方法和實(shí)踐、綠色建筑與智能化、綠色建筑生態(tài)專項(xiàng)技術(shù)、綠色建筑與綠色建材、綠色建筑與住宅房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、既有建筑節(jié)能改造的工程實(shí)踐、可再生能源在建筑上的利用與工程實(shí)踐、大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)營監(jiān)管與節(jié)能服務(wù)市場、供熱體制改革與建筑節(jié)能、新型外墻保溫材料與技術(shù)等十個(gè)專題。

    同期舉辦的智能、綠色建筑和建筑節(jié)能新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會，將對綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及工程實(shí)例、建筑智能技術(shù)與產(chǎn)品、建筑生態(tài)環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品、綠色建材技術(shù)與產(chǎn)品、既有建筑節(jié)能改造的工程實(shí)踐、可再生能源在建筑上的利用與工程實(shí)踐、大型公共建筑節(jié)能的運(yùn)營、監(jiān)管與節(jié)能服務(wù)市場、供熱體制改革方案及工程實(shí)例、新型外墻保溫材料與技術(shù)等進(jìn)行展示。

    在這次大會上，我們設(shè)立了網(wǎng)站，為國內(nèi)外知名企業(yè)搭建橋梁，設(shè)立產(chǎn)品發(fā)布窗口，創(chuàng)造更多引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和推廣國內(nèi)產(chǎn)品的機(jī)會。為企業(yè)、政府、技術(shù)人員更好地了解新產(chǎn)品、新技術(shù)、新需求，搭建好的服務(wù)平臺，滿足不同的需求，為深入開展廣泛的商務(wù)合作奠定基礎(chǔ)。目前大會籌備工作正在緊張有序地進(jìn)行。