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姜春云:關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)若干問題的思考
日期:2008-11-05 來源:《求是》2008-21 作者:姜春云 我要評(píng)論()
在中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有特別重大的意義 建設(shè)生態(tài)文明是全球所有國(guó)家和地區(qū)共同的事業(yè)。在中國(guó),建設(shè)生態(tài)文明,則具有特別重大的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。 中國(guó)是人口、幅員大國(guó),在中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明既能造福于13億人口,又將對(duì)全球生態(tài)文明建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。人所共知,西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過了百年的工業(yè)革命,借助其經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究與實(shí)踐先走了一步,生態(tài)文明已具雛形,其成果惠及約10億人口。但全球尚有50多億人口處在工業(yè)文明初期或中期,生態(tài)文明剛剛萌芽。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,如果我國(guó)率先跨入生態(tài)文明社會(huì),不但會(huì)使全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境、人文、民生面貌為之一新,而且必將大大加快全球生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。屆時(shí),全球“綠色版圖”將明顯擴(kuò)大,有1/3以上的人口走上生態(tài)文明之路。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家如何在工業(yè)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明社會(huì),中國(guó)能夠提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)破解我國(guó)前進(jìn)中的種種難題有決定意義。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)造了舉世罕見的奇跡,成就輝煌。但發(fā)展中付出的資源、環(huán)境代價(jià)過大;發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出;城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別擴(kuò)大;生態(tài)退化、環(huán)境污染加重;民生問題凸顯以及道德文化領(lǐng)域里的消極現(xiàn)象等,嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如何破解難題,走出困境,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),事關(guān)改革、發(fā)展大局。須知,這些矛盾和問題都是傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的,若靠工業(yè)文明理念和思路應(yīng)對(duì),不但于事無補(bǔ),還會(huì)使困境日益深化。惟有以生態(tài)文明超越傳統(tǒng)工業(yè)文明,堅(jiān)持生態(tài)文明的理念和思路,對(duì)發(fā)展中的矛盾、問題,作統(tǒng)籌評(píng)估,理性調(diào)控,綜合治理,化逆為順,方能舉一反三,突破瓶頸制約,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。 以能源、效益、效率為例。我國(guó)的資源產(chǎn)出效率極低,每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國(guó)的28.6%,歐盟的16.8%,日本的10.3%。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,只相當(dāng)于美國(guó)的1/30、日本的1/18、法國(guó)的1/16、德國(guó)的1/12和韓國(guó)的1/7。差距就是潛力,后進(jìn)蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇。如若以生態(tài)文明理念和思路引領(lǐng)發(fā)展,不要說能耗、效益、效率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,就是達(dá)到世界平均水平,我國(guó)面臨的種種難題都可以大為緩解,并獲得非常可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益。以產(chǎn)出單位GDP所耗能源相比,若以日本為1個(gè)單位,那么,德國(guó)為1.5個(gè),美國(guó)為2.67,而我國(guó)為11.5。這意味著1單位(千克石油當(dāng)量)能源消耗在我國(guó)僅能創(chuàng)造不到0.7美元的GDP,而世界平均為3.2美元,日本則達(dá)到10.5美元,德國(guó)達(dá)到7美元,美國(guó)約為5美元。這也就是說,若以1美元比7.4867元人民幣的匯率計(jì)算,我國(guó)單位能耗創(chuàng)造GDP若能達(dá)到世界平均水平,僅以目前的能耗總量,就可產(chǎn)出超過14.35萬億美元的GDP,人均GDP將超過1.1萬美元!同樣的能耗水平,2007年我國(guó)GDP僅為3.14萬億美元。二者差距之大,可謂天上地下!我國(guó)能耗如此之高,恰好說明了按照生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快技術(shù)進(jìn)步,有效降低能耗,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化、生態(tài)化、知識(shí)化,是多么迫切、緊要!其潛力又是多么巨大!如果各級(jí)政府各行各業(yè)在行動(dòng)上切切實(shí)實(shí)這么做了,那么,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù),豈不可以創(chuàng)造出新的人間奇跡! 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),從五個(gè)方面提出了新的更高要求!敖ㄔO(shè)生態(tài)文明”既是目標(biāo)任務(wù)之一,也是實(shí)現(xiàn)“更高要求”的保障。總的看,我國(guó)物質(zhì)文明建設(shè)成就卓著,城鄉(xiāng)人民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善是滿意的,給予好評(píng),但對(duì)環(huán)境惡化,則反映相當(dāng)強(qiáng)烈。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部有關(guān)資料顯示,“十五”期間,二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%;春、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池(三河三湖)等重點(diǎn)流域和區(qū)域治理污染任務(wù)只完成計(jì)劃目標(biāo)的60%左右;主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,環(huán)境污染嚴(yán)重。全國(guó)26%的地表水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝媪佑谒h(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn),62%的斷面達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn);流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化;30%的重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn);近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀;46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加,酸雨污染程度沒有減輕。在一些地方,人們呼吸新鮮空氣、飲潔凈的水、食無公害食品,成為可望不可及的事情,以致影響了身體健康,甚至致病早亡。有人說,30年前,做夢(mèng)也不會(huì)想到今天的生活會(huì)這樣富足;同樣,做夢(mèng)也不會(huì)想到今天的環(huán)境會(huì)如此惡化。環(huán)境問題已成為引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的一大公害。生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,必須與其他目標(biāo)任務(wù)同步。然而,同物質(zhì)文明相比,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)明顯滯后,是薄弱環(huán)節(jié),亟需加大力度,加快步伐。否則,勢(shì)必會(huì)拖全面建設(shè)小康社會(huì)的后腿。這是應(yīng)當(dāng)防止和避免的。 生態(tài)文明建設(shè)必將促進(jìn)全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高。我國(guó)環(huán)境惡化遲遲不能根本好轉(zhuǎn),這與人們的生態(tài)道德文化缺失有直接的關(guān)系。近些年來,我國(guó)城鄉(xiāng)人民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保觀念日益增強(qiáng),參與生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)的積極性明顯提高。但是,生態(tài)道德文化尚未普遍植根于人民大眾。相當(dāng)多的人生態(tài)道德文化水平低下,處于“文盲、半文盲”狀態(tài)。有些公務(wù)人員的生態(tài)道德、環(huán)境意識(shí)差得驚人。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》(2006年11月13日)報(bào)道:某省環(huán)保局日前公布的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示,在接受調(diào)查的人群中,93.31%的群眾認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,然而卻有高達(dá)91.95%的市長(zhǎng)(廳局長(zhǎng))認(rèn)為加大環(huán)保力度會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。生態(tài)道德文化缺失還表現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域追求奢華、過度消費(fèi)、甚至揮霍浪費(fèi)等方面。事實(shí)說明,在廣大人民群眾、尤其是在公職人員中間,強(qiáng)化生態(tài)道德文化教育,“補(bǔ)生態(tài)道德文化課”,亟為迫切、重要。 我國(guó)是具有悠久生態(tài)道德文化與倫理的國(guó)家,傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富而樸素的生態(tài)道德文化,其中“天人合一”理念就代表了中華民族追求人與自然和諧統(tǒng)一的精神境界!皩(dǎo)之以德,齊之以刑,民免而無恥。”建設(shè)生態(tài)文明,不僅需要法律的約束,更需要道德的感悟。應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)道德文明建設(shè),提高全社會(huì)的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)。為此,必須在廣大城鄉(xiāng)居民中廣泛深入持久地開展生態(tài)道德文化宣傳教育,普及生態(tài)道德文化知識(shí);特別要重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德文化水準(zhǔn);大力推進(jìn)生態(tài)文明企業(yè)建設(shè);加強(qiáng)生態(tài)道德立法,規(guī)范人們的生態(tài)道德行為;轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,倡導(dǎo)適合國(guó)情的合理適度消費(fèi);還要實(shí)行村居民生態(tài)自治,充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用,并把生態(tài)道德文化教育與生態(tài)文明建設(shè)密切結(jié)合起來,以收相互促進(jìn)、事半功倍之效。
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