住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在“第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”上的致辭  
  
  采取四項措施做好建筑節(jié)能工作

　　隨著世界人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，建筑及其運行的資源消耗和環(huán)境效應(yīng)，對全球資源環(huán)境的影響日益顯著。減少建筑能耗和污染排放，節(jié)約資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)建筑與自然和諧共存，是全球面臨的共同課題。中國政府高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，把推進建筑節(jié)能減排，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一項重要舉措。在中央政府的正確領(lǐng)導下，各部門密切配合，各地區(qū)和各有關(guān)單位認真落實，大力推進建筑節(jié)能減排工作，取得了積極成效，為全球資源節(jié)約和環(huán)境保護作出了貢獻。

　　作為一個發(fā)展中的人口大國，中國面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的繁重任務(wù)，也面臨著資源環(huán)境制約的嚴峻挑戰(zhàn)。建筑節(jié)能減排是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是一項重要而緊迫的現(xiàn)實工作。中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定了節(jié)能減排的目標和任務(wù)，推進建筑節(jié)能減排是完成這個目標和任務(wù)的重要內(nèi)容之一。我們將著力抓好四個方面的工作：

　　第一，完善建筑節(jié)能減排的法律和政策。我們將認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《環(huán)境保護法》等法律，并抓緊制定《民用建筑節(jié)能條例》等配套法規(guī)，把建筑節(jié)能減排的制度保障工作作為首要任務(wù)認真抓好。同時，要與各有關(guān)部門配合，加強建筑節(jié)能減排重大政策的研究制定，建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的資源價格形成機制，健全激勵建筑節(jié)能減排的財稅政策，抑制浪費和不合理消費。

　　第二，完善建筑節(jié)能減排的技術(shù)標準。加快工程建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)標準的制定和修訂，不斷擴大標準的覆蓋范圍。直接涉及能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護、建筑技術(shù)進步的內(nèi)容，將作為強制性條文。充分發(fā)揮節(jié)能減排標準的技術(shù)保障和引導約束作用。

　　第三，大力推進技術(shù)創(chuàng)新。與有關(guān)部門一起，組織推動重大技術(shù)研究攻關(guān)，不斷增強自主創(chuàng)新能力。組織實施水體污染與治理、北方地區(qū)供熱改造等節(jié)能減排重點示范項目和重大專項。在加強成熟、適用新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的同時，要充分挖掘本土化的建筑節(jié)能環(huán)保傳統(tǒng)技術(shù)和工藝。

　　第四，加強執(zhí)法監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能減排的法律制度和技術(shù)規(guī)范，建立建筑節(jié)能監(jiān)管服務(wù)體系，實施建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和公示等制度，落實建筑節(jié)能減排目標責任制，嚴肅查處違法行為。

　　建筑節(jié)能減排涉及每一個家庭、每一個公民、每一個從事建筑活動的企業(yè)。我們要廣泛宣傳建筑節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳政府的政策措施，提高全社會的建筑 節(jié)能環(huán)保意識。要充分調(diào)動政府組織、非政府組織、私營部門的積極性和創(chuàng)造性，推動全社會廣泛參與，共同促進建筑節(jié)能減排各項措施的落實。

　　節(jié)約資源和保護環(huán)境是全人類的共同事業(yè)。我們十分重視學習和借鑒國際上好的技術(shù)和理念，也愿意與國際同行們分享我們的經(jīng)驗。我們已經(jīng)與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、德國政府、荷蘭政府等國際組織和外國政府開展了建筑節(jié)能、供熱體制改革、綠色建筑推廣等方面的科技合作，取得了良好的成效。我們將繼續(xù)加強與各國政府、國際組織在建筑節(jié)能減排領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。熱忱歡迎各國朋友投資我國建筑節(jié)能減排事業(yè)，創(chuàng)業(yè)發(fā)展，互利共贏。

　　推進建筑節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是中國政府的戰(zhàn)略決策，也是各國人民共同追求的目標。本次會議為加強世界范圍內(nèi)的交流與合作提供了一個很好的平臺。我相信，通過我們的不懈努力，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)建筑節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標，推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為全球資源節(jié)約和環(huán)境保護做出新的貢獻。